{"id":3778,"date":"2025-07-21T06:33:07","date_gmt":"2025-07-21T04:33:07","guid":{"rendered":"https:\/\/informnapalm.org\/at\/?p=3778"},"modified":"2025-07-21T07:28:30","modified_gmt":"2025-07-21T05:28:30","slug":"besetzten-gebieten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informnapalm.org\/at\/besetzten-gebieten\/","title":{"rendered":"Russische Unternehmensstrukturen und Finanzierungswege in vor\u00fcbergehend besetzten Gebieten der Ukraine"},"content":{"rendered":"
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Cyberstorm 256<\/a> hat Korrespondenz aus russischen Ministerien erhalten, die ein umfassendes System der wirtschaftlichen Manipulation offenbart. Dieses System steht im Zusammenhang mit dem sogenannten besonderen Infrastrukturprojekt in vor\u00fcbergehend besetzten Gebieten der Ukraine. Das System erm\u00f6glicht verdeckte Budget\u00fcbertragungen unter dem Vorwand des Wiederaufbaus.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Die Hacktivisten erhielten Zugang zu einer geheimen Liste von fast 200 russischen Unternehmen, die am besonderen Infrastrukturprojekt teilnehmen. Es dient zur Verteilung russischer Budgetmittel unter dem Deckmantel des Wiederaufbaus. InformNapalm<\/a> hat diese Daten analysiert und festgestellt, dass hinter den auff\u00e4lligen Projekten ein komplexes Netzwerk von Auftragnehmern und tempor\u00e4ren Unternehmen steht. Das Ziel besteht nicht nur in der Aneignung von Milliarden, sondern auch in der Verschleierung der wahren Beg\u00fcnstigten. Diese sind oft gro\u00dfe russische Wirtschaftsakteure. Viele von ihnen umgehen auf bemerkenswerte Weise internationale Sanktionen.<\/p>\n

Ziel des besonderen Infrastrukturprojekts Russlands<\/span><\/span><\/h2>\n

Seit der gro\u00dfangelegten Invasion im Jahr 2022 \u00fcben russische Beh\u00f6rden nur begrenzte administrative Kontrolle aus. Die besetzten Gebiete sind nicht in das f\u00f6derale System integriert. Dies erschwert die Steuerung erheblich. Gro\u00dfe russische Unternehmen haben aufgrund von Sanktionsrisiken ein Engagement vermieden.<\/p>\n

Die L\u00f6sung bestand darin, ein Modell anzuwenden, das zuvor auf der Krim erprobt wurde. Budgetmittel werden \u00fcber ein Netzwerk von Auftragnehmern und tempor\u00e4ren Unternehmen geleitet. So werden die tats\u00e4chlichen Akteure verschleiert und wirtschaftliche Gewinne erzielt.<\/p>\n

Scheinbarer Wiederaufbau und wirtschaftliche Realit\u00e4t<\/span><\/span><\/h2>\n

In Wirklichkeit findet kein wirtschaftliches Wunder statt. Alle Mittel aus dem russischen Budget werden zwischen russischen Unternehmen aufgeteilt. Arbeiter f\u00fcr die Projekte werden haupts\u00e4chlich aus Russland rekrutiert, und sie geben einen Teil ihrer L\u00f6hne vor Ort aus, w\u00e4hrend ihre Arbeitgeber nur geringe Steuern an die lokalen Haushalte entrichten, was den Anschein wirtschaftlicher Aktivit\u00e4t erweckt.<\/p>\n

Das System bildet einen geschlossenen Wirtschaftskreislauf, bei dem Mittel aus dem russischen Staatshaushalt an Unternehmen mit politischen Verbindungen flie\u00dfen. Die besetzten Gebiete dienen als Kulisse f\u00fcr propagandistische Narrative.<\/p>\n

Herausforderungen bei der Verwaltung und Finanzierung vor\u00fcbergehend besetzter Gebiete<\/span><\/span><\/h2>\n

Zu Beginn der Invasion 2022 stellte sich die Frage, wie die besetzten Gebiete verwaltet werden sollten. Laut dem Zentrum f\u00fcr nationalen Widerstand (ZNW<\/a>) sind diese Gebiete bis Mitte 2025 nicht in die administrativen und finanziellen Systeme Russlands eingebunden. Dies schafft anhaltende Schwierigkeiten f\u00fcr die effektive Steuerung der Gebiete.<\/p>\n

Eine weitere Herausforderung stellt die geringe direkte Beteiligung gro\u00dfer russischer Unternehmen an der Entwicklung der besetzten Gebiete dar. Dies liegt an Risiken erweiterter Sanktionen und der Hoffnung auf eine R\u00fcckkehr zu normalen Gesch\u00e4ftsbeziehungen mit dem Westen nach Ende aktiver Feindseligkeiten. Nach 2022 hat Russland ein Modell angewandt, das urspr\u00fcnglich f\u00fcr die Krim entwickelt wurde, die 2014 besetzt wurde. Das Modell sieht eine schrittweise Integration der Verwaltung der besetzten Gebiete nach russischen Standards vor, ein Prozess, der auf der Krim bisher nicht abgeschlossen wurde.<\/p>\n

Mechanismen f\u00fcr Anonymit\u00e4t und wirtschaftliche Verteilung<\/span><\/span><\/h2>\n

Russischen Unternehmen, die in vor\u00fcbergehend besetzten Gebieten aktiv sind, wird Anonymit\u00e4t gew\u00e4hrt. Dies wird durch geheim gehaltene Staatsvertr\u00e4ge erm\u00f6glicht. Alternativ werden Unternehmen ermutigt, separate juristische Personen zu schaffen, die ausschlie\u00dflich in den besetzten Gebieten t\u00e4tig sind und keine direkten Verbindungen zu den Muttergesellschaften haben.<\/p>\n

Eine tats\u00e4chliche wirtschaftliche Verbesserung in den besetzten Gebieten bleibt aus. Alle Mittel werden zwischen russischen juristischen Personen aufgeteilt, w\u00e4hrend die Arbeitskr\u00e4fte f\u00fcr die Projekte haupts\u00e4chlich aus Russland rekrutiert werden. Zur Verwaltung dieser Verteilung wurde im Mai 2022 eine besondere Abteilung innerhalb des russischen Bauministeriums mit der Verantwortung f\u00fcr die Durchf\u00fchrung des besonderen Infrastrukturprojekts betraut.<\/p>\n

\"Ziel<\/p>\n

Listen von Unternehmen, die von Hacktivisten erhalten wurden, und ihre Unterschiede<\/span><\/span><\/h2>\n

Das besondere Infrastrukturprojekt stellt eine Methode zur Verteilung von Mitteln dar, die f\u00fcr vor\u00fcbergehend besetzte Gebiete in der Ukraine mit maximaler Anonymit\u00e4t vorgesehen sind. Keine detaillierte \u00f6ffentliche Berichterstattung \u00fcber das staatliche Infrastrukturprojekt ist verf\u00fcgbar, und keine spezifische Liste teilnehmender Unternehmen wird ver\u00f6ffentlicht. Informationen \u00fcber Auftragnehmer und Subunternehmer f\u00fcr das Infrastrukturprojekt wurden von den Organisationen Cyberstorm 256 und InformNapalm erhalten.<\/p>\n

Abteilungen zur Umsetzung staatlicher Investitionsprogramme in besetzten Gebieten wurden in mehreren Ministerien eingerichtet, nicht nur im Bauministerium. Laut Daten der russischen Gesch\u00e4ftsplattform RBK<\/a> haben mindestens sechs staatliche Organe und 55 russische Regionen seit Ende 2022 als Auftraggeber f\u00fcr Arbeiten in vor\u00fcbergehend besetzten Teilen der Ukraine fungiert. Dazu geh\u00f6ren das Bauministerium, das Energieministerium, das Verkehrsministerium und das Verteidigungsministerium durch angegliederte juristische Personen sowie das staatliche Unternehmen Avtodor und der Fonds f\u00fcr territoriale Entwicklung.<\/p>\n

Die russischen Beh\u00f6rden haben gleichzeitig die Ver\u00f6ffentlichung der Namen beauftragter Auftragnehmer und Subunternehmer verweigert. Alle Kosten wurden 2022 \u00fcber geheime Posten im russischen Staatshaushalt abgewickelt.<\/p>\n

Zwei russische Unternehmenslisten f\u00fcr Auftr\u00e4ge in besetzten Gebieten<\/span><\/span><\/h2>\n

Heute werden zwei Listen ver\u00f6ffentlicht. Die erste umfasst Unternehmen, die vom russischen Bauministerium f\u00fcr Arbeiten in vor\u00fcbergehend besetzten Gebieten der Ukraine genehmigt wurden und im November 2022 zusammengestellt wurde. Die zweite listet Subunternehmer des Fonds f\u00fcr territoriale Entwicklung auf, die im September 2024 zusammengestellt wurden.<\/p>\n

Die erste Liste besteht aus einem Brief von Alexander Lomakin, Erster Vizeminister des russischen Bauministeriums, gerichtet an Organisationen, die f\u00fcr Wiederaufbau und Bau im Rahmen staatlicher Investitionsprogramme genehmigt wurden. Die Unternehmen werden gebeten, die Anzahl der Arbeiter und die Spezialausr\u00fcstung anzugeben, die f\u00fcr die Projekte verwendet werden k\u00f6nnen. Der Brief wurde an E-Mail-Adressen von 99 Unternehmen mit angegebenen Namen (PDF-Dokument<\/a>) gesendet.<\/p>\n

\"Ziel<\/p>\n

Die zweite Liste umfasst Auftragnehmer, die mit dem Fonds f\u00fcr territoriale Entwicklung verbunden sind und Arbeiten in vor\u00fcbergehend besetzten Gebieten der Ukraine im Rahmen des staatlichen Investitionsprogramms durchf\u00fchren. Der Brief ist von einem anderen stellvertretenden Minister des Bauministeriums, Valerij Leonov, unterzeichnet. Die Unternehmen werden gebeten, sich bis zum 1. Oktober 2024 einem automatisierten System zur Berichterstattung \u00fcber durchgef\u00fchrte Vertr\u00e4ge in besetzten Gebieten anzuschlie\u00dfen. Die Anfrage wurde an Adressen von 111 Unternehmen mit angegebenen Namen (Dokument in PDF<\/a>) gesendet.<\/p>\n

\"Ziel<\/p>\n

Gro\u00dfe Auftragnehmer in besetzten Gebieten mit dokumentarischer Unterst\u00fctzung kartiert<\/span><\/span><\/h2>\n

Bei einem Vergleich der beiden Listen zeigt sich minimale \u00dcberschneidung. F\u00fcnf Unternehmensnamen kehren in beiden Dokumenten wieder. Diese sind VTK, NITs PS, Strojputizyskaniya, Transprojekt und Interline Ingeniring. In der zweiten Liste werden auch elf russische Einrichtungen wie Ministerien, Fonds und autonome Organisationen genannt, die nicht zahlungspflichtig sind, sondern nur am Ende des Dokuments erw\u00e4hnt werden. Insgesamt werden somit 194 Unternehmen identifiziert, die in vor\u00fcbergehend besetzten Gebieten der Ukraine t\u00e4tig sind. Die meisten dieser Unternehmen verheimlichen ihre Beteiligung, und nur wenige sind von Sanktionen betroffen.<\/p>\n

Bei n\u00e4herer Betrachtung zeigt sich, dass die zweite Liste (Auftragnehmer f\u00fcr den Fonds f\u00fcr territoriale Entwicklung) erheblich gr\u00f6\u00dfere Unternehmen als die erste enth\u00e4lt. Mindestens vier von ihnen finden sich auf der Liste systemrelevanter Unternehmen des russischen Wirtschaftsministers. Diese sind VAD, Avtodor-Ingeniring, DSK und Rostelekom.<\/p>\n

Methoden zur Verschleierung von Unternehmensaktivit\u00e4ten in besetzten Gebieten<\/span><\/span><\/h2>\n

Unter Nummer 67 in der Liste der Auftragnehmer f\u00fcr den Fonds f\u00fcr territoriale Entwicklung findet sich das Unternehmen R-Stroj.<\/p>\n

\"Unternehmenslisten<\/p>\n

R-Stroj ist ein bereits bekanntes Unternehmen. Im Februar 2024 wurde es in der Untersuchung \u201eIm Inneren von Mariupol \u2013 Russlands neue Potemkinstadt\u201c der Financial Times erw\u00e4hnt. Dort wurde bekannt, dass das Unternehmen in der Praxis dem Oligarchen Aleksej Repik geh\u00f6rt, der sowohl in den USA als auch in Deutschland t\u00e4tig ist. Repik hat jedoch alle Verbindungen zu dem Unternehmen bestritten, w\u00e4hrend das Unternehmen selbst vermeidet, sein Engagement in besetzten Gebieten \u00f6ffentlich zu berichten. In einer Stellenausschreibung, die im Juli \u00fcber die eigene Seite des Unternehmens im sozialen Netzwerk VK ver\u00f6ffentlicht wurde, wird nur angegeben, dass sich der Arbeitsplatz in der N\u00e4he des Asowschen Meeres befindet. Der Arbeitgeber bietet Umzug zum Arbeitsort sowie drei Mahlzeiten t\u00e4glich an.<\/p>\n

Durch Material, das von Cyberstorm 256 bereitgestellt wurde, wurde R-Strojs Pr\u00e4senz in der Liste der Hauptauftragnehmer f\u00fcr Arbeiten in besetzten Gebieten mit Dokumentation best\u00e4tigt.<\/p>\n

Die ukrainischen Hacktivisten haben auch Zugang zu Subunternehmervertr\u00e4gen zwischen R-Stroj und dem Unternehmen Sirius f\u00fcr Arbeiten in den besetzten St\u00e4dten Makijiwka und Mariupol:<\/p>\n