{"id":1934,"date":"2015-03-27T19:31:12","date_gmt":"2015-03-27T19:31:12","guid":{"rendered":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/?p=1934"},"modified":"2015-12-21T15:01:32","modified_gmt":"2015-12-21T15:01:32","slug":"la-decentralisation-de-l-ukraine-expliquee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/la-decentralisation-de-l-ukraine-expliquee\/","title":{"rendered":"La d\u00e9centralisation de l&rsquo;Ukraine expliqu\u00e9e"},"content":{"rendered":"<div><em>L&rsquo;Ukraine est sur le point d&rsquo;entreprendre une r\u00e9forme cruciale de son gouvernement pseudo-sovi\u00e9tique et tr\u00e8s centralis\u00e9 afin de garder le pays uni. Mais cela ne sera pas facile. <\/em><\/div>\n<div><em><br \/>\nPar Devin Ackles, Hromadske International, Case Ukraine, \u00a0<\/em><em>produit par Maxim Eristavi , Randy. R. Potts<\/em><\/div>\n<p><!--more--><\/p>\n<div>\n<h5 style=\"text-align: center\"><strong>Ce qu&rsquo;il faut savoir :<\/strong><\/h5>\n<div>\u2713 Tous les partis de la nouvelle coalition gouvernementale sont en faveur d&rsquo;une d\u00e9centralisation ;<\/div>\n<div>\u2713 Le gouvernement ukrainien est fortement centralis\u00e9 et laisse peu de place pour que les communaut\u00e9s locales se gouvernent seules ;<\/div>\n<div>\u2713 La Russie et les forces s\u00e9paratistes ont appel\u00e9 \u00e0 la \u00ab\u00a0f\u00e9d\u00e9ralisation\u00a0\u00bb de l&rsquo;Ukraine, un terme qui diff\u00e8re de la d\u00e9centralisation ;<\/div>\n<div>\u2713 Une d\u00e9centralisation entrainera plus de libert\u00e9s d\u00e9mocratiques et \u00e9conomiques &#8211; et tous les risques qui vont avec.<\/div>\n<div><i><b><br \/>\n<\/b><\/i><\/div>\n<div>\n<div id=\"attachment_1936\" style=\"width: 730px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-1936\" class=\"wp-image-1936 size-full\" src=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr1.jpg\" alt=\"decentr1\" width=\"720\" height=\"478\" srcset=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr1.jpg 720w, https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr1-300x199.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><\/a><\/p>\n<p id=\"caption-attachment-1936\" class=\"wp-caption-text\">Un militant pro-russe en service sur une position fortifi\u00e9e de la ligne de front \u00e0 un carrefour du village de l&rsquo;est ukrainien Semenivka, le 19 mai 2014. REUTERS\/Yannis Behrakis<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div><\/div>\n<div>\n<div>\n<div>\n<div><strong>Pourquoi l&rsquo;Ukraine a-t-elle si s\u00e9rieusement besoin de d\u00e9centralisation ?<\/strong><\/div>\n<div>La r\u00e9volution de Ma\u00efdan est tr\u00e8s pr\u00e9sente dans l&rsquo;esprit des Ukrainiens, alors que le nouveau gouvernement prend les r\u00e8nes \u00e0 Kyiv.<\/div>\n<div>\n<div><\/div>\n<div><em>Le nouveau gouvernement de l&rsquo;Ukraine, D\u00e9cryptage.<\/em><\/div>\n<div><em>Le Parlement ukrainien a \u00e9lu un nouveau cabinet des ministres r\u00e9formateur en utilisant les m\u00eames vieilles tactiques de\u2026 (<a href=\"https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/ukraines-new-government-explained-75cc075cc112\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/ukraines-new-government-explained-75cc075cc112<\/a>)<\/em><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<div>Comme les anciens activistes du Maidan \u00e9lus d\u00e9put\u00e9s le rappellent constamment \u00e0 leurs coll\u00e8gues, ils ont re\u00e7u un mandat de la population ukrainienne pour \u00e9touffer les deux fl\u00e9aux de l&rsquo;autoritarisme et la corruption en Ukraine, et rapidement. La corruption est au c\u0153ur de la bataille pour transformer l&rsquo;Ukraine en une d\u00e9mocratie de style occidental, comparable \u00e0 ses voisins de l&rsquo;ouest.<\/div>\n<div>Le \u00ab syst\u00e8me \u00bb encourage pratiquement les fonctionnaires en exercice \u00e0 abuser de leur position, que ce soit la vente de foncier public \u00e0 des associ\u00e9s, l&rsquo;octroi de contrats gouvernementaux lucratifs \u00e0 des bienfaiteurs ou des faveurs donn\u00e9es en \u00e9change de postes gouvernementaux pour les membres de leurs familles. Cr\u00e9\u00e9 dans les ann\u00e9es 1990, sous la pr\u00e9sidence de Koutchma, comme un moyen d&rsquo;\u00e9quilibrer les int\u00e9r\u00eats de clans r\u00e9gionaux, il est tr\u00e8s centralis\u00e9 et prosp\u00e8re gr\u00e2ce \u00e0 un syst\u00e8me d&rsquo;\u00e9change de faveurs contre des loyaut\u00e9s.<a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr2.jpg\">Le pr\u00e9sident Ianoukovitch s&rsquo;est peut-\u00eatre enfui, mais le syst\u00e8me perdure. Des r\u00e9formistes ukrainiens estiment que la d\u00e9centralisation pourrait \u00eatre une arme des plus efficaces pour le d\u00e9truire.<\/a><\/div>\n<div><\/div>\n<div><a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1937 size-full\" src=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr2.jpg\" alt=\"decentr2\" width=\"709\" height=\"600\" srcset=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr2.jpg 709w, https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr2-300x254.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 709px) 100vw, 709px\" \/><\/a><\/div>\n<div><\/div>\n<div>Le pr\u00e9sident Ianoukovitch s&rsquo;est peut-\u00eatre enfui, mais le syst\u00e8me perdure. Des r\u00e9formistes ukrainiens estiment que la d\u00e9centralisation pourrait \u00eatre une arme des plus efficaces pour le d\u00e9truire.<\/div>\n<div><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/scontent-fra.xx.fbcdn.net\/hphotos-xpa1\/v\/t1.0-9\/s720x720\/1623625_383535781771020_236795883739501834_n.png?oh=cedf50c1f213e5d0bebf395002b8a030&amp;oe=55B7694A\" alt=\"\" width=\"720\" height=\"502\" \/><\/div>\n<div>\n<h5 style=\"text-align: center\"><strong>En r\u00e9alit\u00e9, les Ukrainiens adorent la d\u00e9centralisation<\/strong><\/h5>\n<div>Les Ukrainiens ont une longue culture de l&rsquo;autonomie, une tradition qui prend ses racines dans la culture cosaque de la steppe. Avant tout, la culture cosaque se base sur la fiert\u00e9 d&rsquo;\u00eatre libre de vivre comme on l&rsquo;entend. La culture \u00e9tait si r\u00e9pandue et r\u00e9siliente dans le centre de l&rsquo;Ukraine, qu&rsquo;en d\u00e9pit d&rsquo;\u00eatre r\u00e9guli\u00e8rement cern\u00e9s entre quelques une des plus grandes arm\u00e9es d&rsquo;Europe, les Ukrainiens se voyaient souvent accorder des droits qui n&rsquo;avaient pas \u00e9t\u00e9 donn\u00e9s aux citoyens des empires qui les contr\u00f4laient : une preuve de leur d\u00e9sir de se gouverner eux-m\u00eames.<\/div>\n<div>Pendant la guerre civile russe (qui s&rsquo;est r\u00e9percut\u00e9e sur l&rsquo;Ukraine) et la Seconde Guerre mondiale, les Ukrainiens ont montr\u00e9 leur d\u00e9termination \u00e0 lutter contre toutes les parties prenantes dans leur qu\u00eate d&rsquo;ind\u00e9pendance. Longtemps apr\u00e8s la d\u00e9faite de Berlin, et jusqu&rsquo;au milieu des ann\u00e9es 1950, la lutte contre Staline a perdur\u00e9 en Ukraine occidentale.<\/div>\n<div>Les revendications ukrainiennes d&rsquo;ind\u00e9pendance, aussi bien formelles qu&rsquo;informelles, n&rsquo;auguraient rien de bon dans le syst\u00e8me communiste. La collectivisation forc\u00e9e et la famine g\u00e9nocidaire coordonn\u00e9e de la population ukrainienne de 1932-1933, connue sous le nom Holodomor, ont \u00e9t\u00e9 fortement contest\u00e9es, et ont pouss\u00e9 \u00e0 bout la culture et la soci\u00e9t\u00e9 ukrainienne sous le r\u00e9gime Stalinien. La disparition de la classe intellectuelle, qu&rsquo;il s&rsquo;agisse d&rsquo;exodes ou d&rsquo;exterminations, a continu\u00e9 \u00e0 passer sous silence ces traditions et ces r\u00e9cits bien apr\u00e8s l&rsquo;effondrement de l&rsquo;Union Sovi\u00e9tique.<\/div>\n<div>\u00c0 bien des \u00e9gards, la r\u00e9volution de Ma\u00efdan peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une extension de ces traditions. Il s&rsquo;agissait d&rsquo;un soul\u00e8vement populaire et multilingue qui cherchait \u00e0 renverser un leader de plus en plus autoritaire, et \u00e0 r\u00e9tablir le contr\u00f4le des communaut\u00e9s locales. Lorsque la situation est devenue plus intense \u00e0 Kyiv, les centres r\u00e9gionaux ont \u00e9galement commenc\u00e9 \u00e0 voir les militants de Ma\u00efdan p\u00e9n\u00e9trer dans des b\u00e2timents de l&rsquo;\u00c9tat et prendre le contr\u00f4le d&rsquo;agences et d&rsquo;autorit\u00e9s fid\u00e8les au gouvernement central.<\/div>\n<div>De nouvelles manifestations \u00e9clatent \u00e0 Vinnytsia, \u00e0 l&rsquo;ouest de l&rsquo;Ukraine. Les militants demandent la d\u00e9mission de son gouverneur, d\u00e9sign\u00e9 par le pr\u00e9sident. D\u00e9cembre 2014. (<a href=\"https:\/\/youtu.be\/2HmsFNQjJ0k?list=UUC3PvM7deDmTVJeSFJcRJsg\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">https:\/\/youtu.be\/2HmsFNQjJ0k?list=UUC3PvM7deDmTVJeSFJcRJsg<\/a>).<\/div>\n<div>Quelques corollaires peuvent m\u00eame \u00eatre trouv\u00e9s dans l&rsquo;est de l&rsquo;Ukraine, o\u00f9 les citoyens locaux, des clans et des groupes criminels craignaient de perdre le contr\u00f4le de leurs r\u00e9gions. Leur int\u00e9r\u00eat principal est d\u2019acqu\u00e9rir une autonomie. L&rsquo;ing\u00e9rence et l&rsquo;influence russe a aggrav\u00e9 la situation et a conduit \u00e0 la cr\u00e9ation de deux pseudo-r\u00e9publiques, mais le d\u00e9sir de d\u00e9terminer comment les affaires doivent \u00eatre g\u00e9r\u00e9es et par qui est fortement en accord avec ces traditions ukrainiennes. La guerre \u00e0 l&rsquo;est de l&rsquo;Ukraine et l&rsquo;invasion russe ont compl\u00e8tement d\u00e9truit les possibilit\u00e9s de revenir \u00e0 une gestion hautement centralis\u00e9e de l&rsquo;Ukraine.<\/div>\n<div>\n<div id=\"attachment_1938\" style=\"width: 730px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr3.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-1938\" class=\"wp-image-1938 size-full\" src=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr3.jpg\" alt=\"decentr3\" width=\"720\" height=\"360\" srcset=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr3.jpg 720w, https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr3-300x150.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><\/a><\/p>\n<p id=\"caption-attachment-1938\" class=\"wp-caption-text\">Un r\u00e9sident regarde de la fum\u00e9e s&rsquo;\u00e9lever lors de bombardements, dans la ville de Novoazovsk, est de l&rsquo;Ukraine, le mercredi 27 ao\u00fbt 2014. Les rebelles s\u00e9paratistes ont bombard\u00e9 une ville dans le sud-est de l&rsquo;Ukraine mercredi, faisant craindre qu&rsquo;ils ne lancent une contre-offensive sur les zones de la r\u00e9gion contr\u00f4l\u00e9es par le gouvernement, le lendemain de la rencontre entre les dirigeants de l&rsquo;Ukraine et de la Russie r\u00e9unis pour discuter de l&rsquo;escalade de la crise. (AP Photo\/Sergei Grits) | ASSOCIATED PRESS<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<h5 style=\"text-align: center\"><strong>D\u00e9centralisation vs f\u00e9d\u00e9ralisation<\/strong><\/h5>\n<div>Le dogme d&rsquo;aujourd&rsquo;hui \u00e9tablit que le seul moyen de r\u00e9ussir les r\u00e9formes est de d\u00e9manteler tout le syst\u00e8me gouvernemental et d&rsquo;en construire un tout nouveau. On croit qu&rsquo;en d\u00e9montant les structures autoritaires, le syst\u00e8me de corruption \u00ab\u00a0patron-client\u00a0\u00bb va s&rsquo;\u00e9crouler. Toutes les parties concern\u00e9es sont d&rsquo;accord, que ce soit l&rsquo;UE, la Russie ou tel ou tel autre parti politique au parlement : le pouvoir doit \u00eatre redistribu\u00e9 du niveau national au niveau local. Il existe deux visions concurrentes sur ce \u00e0 quoi devrait ressembler cette redistribution.<\/div>\n<h5 style=\"text-align: center\"><strong>La f\u00e9d\u00e9ralisation<\/strong><\/h5>\n<div>Les formes f\u00e9d\u00e9rales de gouvernement sont populaires en Am\u00e9rique du Nord et en Europe occidentale. Les \u00c9tats-Unis, le Mexique, le Canada, l&rsquo;Allemagne et la Suisse ont tous des gouvernements f\u00e9d\u00e9raux, o\u00f9 le pouvoir est partag\u00e9 \u00e0 des degr\u00e9s divers entre les organes administratifs locaux et nationaux.<\/div>\n<div>Alors, pourquoi est-ce que le gouvernement et le public ukrainiens se mettent en col\u00e8re \u00e0 chaque fois que quelqu&rsquo;un de l&rsquo;Ouest mentionne qu&rsquo;il soutient \u00ab\u00a0la f\u00e9d\u00e9ralisation\u00a0\u00bb de l&rsquo;Ukraine ? Retenez simplement que dans le contexte ukrainien, la f\u00e9d\u00e9ralisation a un tout autre sens, hautement politis\u00e9.<\/div>\n<div><em><strong>&#8211; Tout d&rsquo;abord<\/strong><\/em>, la f\u00e9d\u00e9ralisation de l&rsquo;Ukraine a \u00e9t\u00e9 mise en avant par la Russie depuis le d\u00e9but de l&rsquo;ann\u00e9e comme la solution \u00e0 tous les probl\u00e8mes de la nation ukrainienne.<\/div>\n<div><em><strong>&#8211; Deuxi\u00e8mement<\/strong><\/em>, la version russe de la f\u00e9d\u00e9ralisation appelle \u00e0 la s\u00e9cession presque compl\u00e8te du contr\u00f4le de tous les aspects de la vie d&rsquo;une r\u00e9gion donn\u00e9e. En d&rsquo;autres termes, les r\u00e9gions seraient alors dot\u00e9es de pouvoirs \u00e9quivalents \u00e0 une ind\u00e9pendance absolue.<\/div>\n<div><em><strong>&#8211; Troisi\u00e8mement<\/strong><\/em>, cette forme de gouvernement permettrait essentiellement aux r\u00e9gions de saper toute d\u00e9cision prise par le gouvernement national et de priver de sens des lois (ou des r\u00e9formes) nationales, puisque les r\u00e9gions autonomes seraient en mesure de choisir si oui ou non elles souhaitent \u00e9couter Kiev.<\/div>\n<div><em><strong>&#8211; Finalement<\/strong><\/em>, dans les circonstances actuelles, quand les oligarques gouvernent les r\u00e9gions comme leurs propres petits royaumes, il est \u00e0 craindre qu&rsquo;une sorte de n\u00e9o-f\u00e9odalisation des r\u00e9gions se produise.<\/div>\n<div>\n<p><em>La Russie a insist\u00e9 sur le fait que l&rsquo;Ukraine devrait adopter une forme f\u00e9d\u00e9rale de gouvernement et de financement des r\u00e9gions, avec une autorit\u00e9 sur ses propres \u00ab\u00a0\u00e9conomie, finance, culture, langue, \u00e9ducation, politique \u00e9trang\u00e8re et liens culturels avec les pays ou les r\u00e9gions voisines\u00a0\u00bb. Conform\u00e9ment \u00e0 la d\u00e9claration relative aux pr\u00e9tendus abus contre la population russophone, les autorit\u00e9s russes jouent encore et encore cette carte &#8230;<\/em> <em><a href=\"http:\/\/l.facebook.com\/l.php?u=http%3A%2F%2Fvoxukraine.org%2F2014%2F05%2F03%2F56%2F&amp;h=kAQG4HuXw&amp;s=1\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">http:\/\/voxukraine.org\/2014\/05\/03\/56\/<\/a>\u00a0<\/em><\/p>\n<div>\n<p>Le projet de f\u00e9d\u00e9ralisation passe bien avec la fable de \u00ab\u00a0l&rsquo;Ukraine divis\u00e9e\u00a0\u00bb promue par la Russie et ses alli\u00e9s. Nous avons discr\u00e9dit\u00e9 ce mythe dans une de nos pr\u00e9c\u00e9dentes publications : <em>L&rsquo;Ukraine \u00ab\u00a0divis\u00e9e\u00a0\u00bb, D\u00e9cryptage.<\/em><em>Contrairement au mythe que les Ukrainiens sont un peuple divis\u00e9, de nouveaux r\u00e9sultats de sondage sugg\u00e8rent le contraire. <\/em><a href=\"https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/united-in-bloodlust-divided-in-conflict-resolution-b5efa46613f\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/united-in-bloodlust-divided-in-conflict-resolution-b5efa46613f<\/a><\/p>\n<div>\n<h5 style=\"text-align: center\"><strong>La d\u00e9centralisation<\/strong><\/h5>\n<div><em><strong>Au lieu d&rsquo;<\/strong><\/em>accorder une autonomie presque totale aux gouvernements locaux, la d\u00e9centralisation favorise la cr\u00e9ation d&rsquo;un syst\u00e8me qui permettrait aux gouvernements locaux de s&rsquo;exprimer plus au sujet des d\u00e9cisions qui affectent la communaut\u00e9 locale. Le gouvernement a clairement indiqu\u00e9 \u00e0 quoi devrait ressembler la d\u00e9centralisation.<\/div>\n<div><em><strong>&#8211; Premi\u00e8rement<\/strong><\/em>, il proc\u00e9derait \u00e0 des r\u00e9formes visant \u00e0 modifier la Constitution de l&rsquo;Ukraine et la l\u00e9gislation correspondante, de fa\u00e7on \u00e0 \u00eatre conforme \u00e0 la Charte europ\u00e9enne de l&rsquo;autonomie locale.<\/div>\n<div><em><strong>&#8211; Deuxi\u00e8mement,<\/strong><\/em> il d\u00e9l\u00e9guerait un certain nombre des pouvoirs du gouvernement central aux gouvernements locaux pour permettre \u00e0 ces derniers de d\u00e9terminer leurs propres politiques, en \u00a0suivant au mieux les int\u00e9r\u00eats de leurs citoyens et les sp\u00e9cificit\u00e9s locales.<\/div>\n<div><em><strong>&#8211; Troisi\u00e8mement<\/strong><\/em>, l&rsquo;attention des gouvernements locaux sera d\u00e9plac\u00e9e : au lieu de recevoir les ordres de Kyiv, ils seront \u00e0 l&rsquo;\u00e9coute de leurs citoyens au niveau local lors de la prise des d\u00e9cisions sur la fa\u00e7on d&rsquo;utiliser les ressources financi\u00e8res.<\/div>\n<div><em><strong>&#8211; Finalement,<\/strong><\/em> les pouvoirs locaux (et les citoyens) seraient en mesure de d\u00e9terminer leurs propres projets de croissance \u00e9conomique locale, cr\u00e9er leur propre forces de l&rsquo;ordre municipales, leurs propres normes d&rsquo;\u00e9ducation primaire et secondaire, etc.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><em>Hanna Hopko MP (Samopomich) sur l&rsquo;importance de la d\u00e9centralisation<\/em>: <a href=\"https:\/\/youtu.be\/DpyDtYA5CrM?list=PLzM1iiQhVrdE_zf90rlDG0Gt860_mNr2X\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">https:\/\/youtu.be\/DpyDtYA5CrM?list=PLzM1iiQhVrdE_zf90rlDG0Gt860_mNr2X<\/a><\/div>\n<div><\/div>\n<div><a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr4.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1939\" src=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr4.jpg\" alt=\"decentr4\" width=\"720\" height=\"392\" srcset=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr4.jpg 720w, https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr4-300x163.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><\/a><\/div>\n<div>\n<h5 style=\"text-align: center\"><b><b>Espoirs vs R\u00e9alit\u00e9<\/b><\/b><\/h5>\n<div>Le processus de concentration de plus en plus de pouvoir dans les mains du gouvernement central au fil des ann\u00e9es a laiss\u00e9 de nombreux gouvernements locaux avec peu de contr\u00f4le sur leurs propres finances. Les r\u00e9formes de la coalition gouvernementale cherchent \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 certains des probl\u00e8mes les plus flagrants, en distribuant plus de contr\u00f4le au niveau local.<\/div>\n<div>L&rsquo;imp\u00f4t est une question particuli\u00e8rement sensible. Pour certains imp\u00f4ts, comme l&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s, 100 % des recettes fiscales recueillies sont envoy\u00e9es \u00e0 Kiev. En effet, cela signifie que les r\u00e9gions ou les villes \u00e9conomiquement prosp\u00e8res ne b\u00e9n\u00e9ficient pas de la cr\u00e9ation d&rsquo;un environnement favorable aux entreprises, et n&rsquo;ont pas de motivation pour am\u00e9liorer ces conditions. Au lieu de cela, un march\u00e9 noir de transactions clandestines et d&rsquo;enveloppes remplies d&rsquo;argent est utilis\u00e9 pour que les autorit\u00e9s ferment les yeux ou fournissent des faveurs sp\u00e9ciales. Naturellement, la communaut\u00e9 locale b\u00e9n\u00e9ficie tr\u00e8s peu de cela.<\/div>\n<div>Dans le cadre des r\u00e9formes pr\u00e9vues pour \u00eatre adopt\u00e9es dans les prochains mois, le gouvernement de coalition cherchera \u00e0 permettre aux communaut\u00e9s locales de conserver plus d&rsquo;imp\u00f4ts collect\u00e9s, et aussi \u00e0 faciliter l&rsquo;acc\u00e8s aux cr\u00e9dits (qui sont presque impossibles \u00e0 obtenir aujourd&rsquo;hui) afin de promouvoir le d\u00e9veloppement local.<\/div>\n<div><a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr5.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1940\" src=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr5.jpg\" alt=\"decentr5\" width=\"720\" height=\"666\" srcset=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr5.jpg 720w, https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr5-300x278.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><\/a><\/div>\n<div><\/div>\n<div>\n<div>Une des raisons pour lesquelles le gouvernement central a retir\u00e9 leurs pouvoirs initialement attribu\u00e9s dans les ann\u00e9es 1990 aux gouvernements locaux r\u00e9sidait dans le fait que ces derniers les utilisaient pour cr\u00e9er leurs propres fiefs. Les imp\u00f4ts collect\u00e9s allaient dans la poche du maire, la police \u00e9tait loyale \u00e0 un chef local particulier, et la cr\u00e9ation d&rsquo;une entreprise d\u00e9pendait de \u00a0relations et de la taille du pot de vin que l&rsquo;on pouvait c\u00e9der.<\/div>\n<div>La r\u00e9alit\u00e9, comme l&rsquo;a montr\u00e9 la crise en Ukraine, est que dans une certaine mesure, cela reste le cas dans de nombreuses r\u00e9gions \u00e0 travers le pays, sinon la totalit\u00e9 d&rsquo;entre elles. Pourtant, la d\u00e9centralisation est un \u00e9l\u00e9ment central de presque toutes les autres r\u00e9formes majeures pour lesquelles le gouvernement de coalition s&rsquo;est engag\u00e9. Des mesures pour emp\u00eacher aux gouvernements locaux de voler le budget local ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues, et sont en cours de mise en place pour \u00e9viter une r\u00e9p\u00e9tition des probl\u00e8mes du pass\u00e9.<\/div>\n<div>L&rsquo;Ukraine des ann\u00e9es 1990 et l&rsquo;Ukraine d&rsquo;aujourd&rsquo;hui sont deux pays tr\u00e8s diff\u00e9rents. Si les autorit\u00e9s montrent qu&rsquo;elles se sont engag\u00e9es \u00e0 mener des r\u00e9formes, la diff\u00e9rence avec les ann\u00e9es 1990, c&rsquo;est qu&rsquo;elles pourraient compter sur le soutien technique des experts de l&rsquo;UE, qui les aideraient \u00e0 concevoir une l\u00e9gislation appropri\u00e9e et les fonctionnements administratifs pour la r\u00e9aliser. Pour r\u00e9ussir, il faut avant tout abolir le \u00ab syst\u00e8me \u00bb.<\/div>\n<div>\n<p><em>Source: <a href=\"https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/ukraines-decentralization-explained-7b83e1897dfc\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/ukraines-decentralization-explained-7b83e1897dfc<\/a>\u00a0<\/em><\/p>\n<div><i>Traduit par Kristina B. pour <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/notes\/collectif-euromaidan-france\/la-d%C3%A9centralisation-de-lukraine-expliqu%C3%A9e\/383534365104495\" target=\"_blank\">Collectif Euroma\u00efdan France<\/a><br \/>\n<\/i><\/div>\n<div><\/div>\n<div><em>Devenir un pro sur l&rsquo;Ukraine. Suivez Hromadske !\u00a0<a href=\"http:\/\/l.facebook.com\/l.php?u=http%3A%2F%2Fint.hromadske.tv%2F&amp;h=KAQGhOlc4&amp;s=1\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">http:\/\/int.hromadske.tv\/<\/a><\/em><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div><em>\u00a0<\/em><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;Ukraine est sur le point d&rsquo;entreprendre une r\u00e9forme cruciale de son gouvernement pseudo-sovi\u00e9tique et tr\u00e8s centralis\u00e9 afin&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1935,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[3,1,479],"tags":[350,273,8],"class_list":["post-1934","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-actualites","category-les-actualites","tag-decentralisation","tag-federalisation","tag-ukraine"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.9 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>La d\u00e9centralisation de l&#039;Ukraine expliqu\u00e9e<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"L&#039;Ukraine est sur le point d&#039;entreprendre la d\u00e9centralisation cruciale de son gouvernement. 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Mais cela ne sera pas facile. <\/em><\/div>\r\n<div><em>\r\nPar Devin Ackles, Hromadske International, Case Ukraine, \u00a0<\/em><em>produit par Maxim Eristavi , Randy. R. Potts<\/em><\/div>\r\n<!--more-->\r\n<div>\r\n<h5 style=\"text-align: center\"><strong>Ce qu'il faut savoir :<\/strong><\/h5>\r\n<div>\u2713 Tous les partis de la nouvelle coalition gouvernementale sont en faveur d'une d\u00e9centralisation ;<\/div>\r\n<div>\u2713 Le gouvernement ukrainien est fortement centralis\u00e9 et laisse peu de place pour que les communaut\u00e9s locales se gouvernent seules ;<\/div>\r\n<div>\u2713 La Russie et les forces s\u00e9paratistes ont appel\u00e9 \u00e0 la \"f\u00e9d\u00e9ralisation\" de l'Ukraine, un terme qui diff\u00e8re de la d\u00e9centralisation ;<\/div>\r\n<div>\u2713 Une d\u00e9centralisation entrainera plus de libert\u00e9s d\u00e9mocratiques et \u00e9conomiques - et tous les risques qui vont avec.<\/div>\r\n<div><i><b>\r\n<\/b><\/i><\/div>\r\n<div>\r\n\r\n[caption id=\"attachment_1936\" align=\"aligncenter\" width=\"720\"]<a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr1.jpg\"><img class=\"wp-image-1936 size-full\" src=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr1.jpg\" alt=\"decentr1\" width=\"720\" height=\"478\" \/><\/a> Un militant pro-russe en service sur une position fortifi\u00e9e de la ligne de front \u00e0 un carrefour du village de l'est ukrainien Semenivka, le 19 mai 2014. REUTERS\/Yannis Behrakis[\/caption]\r\n\r\n<\/div>\r\n<div><\/div>\r\n<div>\r\n<div>\r\n<div>\r\n<div><strong>Pourquoi l'Ukraine a-t-elle si s\u00e9rieusement besoin de d\u00e9centralisation ?<\/strong><\/div>\r\n<div>La r\u00e9volution de Ma\u00efdan est tr\u00e8s pr\u00e9sente dans l'esprit des Ukrainiens, alors que le nouveau gouvernement prend les r\u00e8nes \u00e0 Kyiv.<\/div>\r\n<div>\r\n<div><\/div>\r\n<div><em>Le nouveau gouvernement de l'Ukraine, D\u00e9cryptage.<\/em><\/div>\r\n<div><em>Le Parlement ukrainien a \u00e9lu un nouveau cabinet des ministres r\u00e9formateur en utilisant les m\u00eames vieilles tactiques de\u2026 (<a href=\"https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/ukraines-new-government-explained-75cc075cc112\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/ukraines-new-government-explained-75cc075cc112<\/a>)<\/em><\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<div>\r\n<div>Comme les anciens activistes du Maidan \u00e9lus d\u00e9put\u00e9s le rappellent constamment \u00e0 leurs coll\u00e8gues, ils ont re\u00e7u un mandat de la population ukrainienne pour \u00e9touffer les deux fl\u00e9aux de l'autoritarisme et la corruption en Ukraine, et rapidement. La corruption est au c\u0153ur de la bataille pour transformer l'Ukraine en une d\u00e9mocratie de style occidental, comparable \u00e0 ses voisins de l'ouest.<\/div>\r\n<div>Le \u00ab syst\u00e8me \u00bb encourage pratiquement les fonctionnaires en exercice \u00e0 abuser de leur position, que ce soit la vente de foncier public \u00e0 des associ\u00e9s, l'octroi de contrats gouvernementaux lucratifs \u00e0 des bienfaiteurs ou des faveurs donn\u00e9es en \u00e9change de postes gouvernementaux pour les membres de leurs familles. Cr\u00e9\u00e9 dans les ann\u00e9es 1990, sous la pr\u00e9sidence de Koutchma, comme un moyen d'\u00e9quilibrer les int\u00e9r\u00eats de clans r\u00e9gionaux, il est tr\u00e8s centralis\u00e9 et prosp\u00e8re gr\u00e2ce \u00e0 un syst\u00e8me d'\u00e9change de faveurs contre des loyaut\u00e9s.<a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr2.jpg\">Le pr\u00e9sident Ianoukovitch s'est peut-\u00eatre enfui, mais le syst\u00e8me perdure. Des r\u00e9formistes ukrainiens estiment que la d\u00e9centralisation pourrait \u00eatre une arme des plus efficaces pour le d\u00e9truire.<\/a><\/div>\r\n<div><\/div>\r\n<div><a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr2.jpg\"><img class=\"aligncenter wp-image-1937 size-full\" src=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr2.jpg\" alt=\"decentr2\" width=\"709\" height=\"600\" \/><\/a><\/div>\r\n<div><\/div>\r\n<div>Le pr\u00e9sident Ianoukovitch s'est peut-\u00eatre enfui, mais le syst\u00e8me perdure. Des r\u00e9formistes ukrainiens estiment que la d\u00e9centralisation pourrait \u00eatre une arme des plus efficaces pour le d\u00e9truire.<\/div>\r\n<div><img class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/scontent-fra.xx.fbcdn.net\/hphotos-xpa1\/v\/t1.0-9\/s720x720\/1623625_383535781771020_236795883739501834_n.png?oh=cedf50c1f213e5d0bebf395002b8a030&amp;oe=55B7694A\" alt=\"\" width=\"720\" height=\"502\" \/><\/div>\r\n<div>\r\n<h5 style=\"text-align: center\"><strong>En r\u00e9alit\u00e9, les Ukrainiens adorent la d\u00e9centralisation<\/strong><\/h5>\r\n<div>Les Ukrainiens ont une longue culture de l'autonomie, une tradition qui prend ses racines dans la culture cosaque de la steppe. Avant tout, la culture cosaque se base sur la fiert\u00e9 d'\u00eatre libre de vivre comme on l'entend. La culture \u00e9tait si r\u00e9pandue et r\u00e9siliente dans le centre de l'Ukraine, qu'en d\u00e9pit d'\u00eatre r\u00e9guli\u00e8rement cern\u00e9s entre quelques une des plus grandes arm\u00e9es d'Europe, les Ukrainiens se voyaient souvent accorder des droits qui n'avaient pas \u00e9t\u00e9 donn\u00e9s aux citoyens des empires qui les contr\u00f4laient : une preuve de leur d\u00e9sir de se gouverner eux-m\u00eames.<\/div>\r\n<div>Pendant la guerre civile russe (qui s'est r\u00e9percut\u00e9e sur l'Ukraine) et la Seconde Guerre mondiale, les Ukrainiens ont montr\u00e9 leur d\u00e9termination \u00e0 lutter contre toutes les parties prenantes dans leur qu\u00eate d'ind\u00e9pendance. Longtemps apr\u00e8s la d\u00e9faite de Berlin, et jusqu'au milieu des ann\u00e9es 1950, la lutte contre Staline a perdur\u00e9 en Ukraine occidentale.<\/div>\r\n<div>Les revendications ukrainiennes d'ind\u00e9pendance, aussi bien formelles qu'informelles, n'auguraient rien de bon dans le syst\u00e8me communiste. La collectivisation forc\u00e9e et la famine g\u00e9nocidaire coordonn\u00e9e de la population ukrainienne de 1932-1933, connue sous le nom Holodomor, ont \u00e9t\u00e9 fortement contest\u00e9es, et ont pouss\u00e9 \u00e0 bout la culture et la soci\u00e9t\u00e9 ukrainienne sous le r\u00e9gime Stalinien. La disparition de la classe intellectuelle, qu'il s'agisse d'exodes ou d'exterminations, a continu\u00e9 \u00e0 passer sous silence ces traditions et ces r\u00e9cits bien apr\u00e8s l'effondrement de l'Union Sovi\u00e9tique.<\/div>\r\n<div>\u00c0 bien des \u00e9gards, la r\u00e9volution de Ma\u00efdan peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une extension de ces traditions. Il s'agissait d'un soul\u00e8vement populaire et multilingue qui cherchait \u00e0 renverser un leader de plus en plus autoritaire, et \u00e0 r\u00e9tablir le contr\u00f4le des communaut\u00e9s locales. Lorsque la situation est devenue plus intense \u00e0 Kyiv, les centres r\u00e9gionaux ont \u00e9galement commenc\u00e9 \u00e0 voir les militants de Ma\u00efdan p\u00e9n\u00e9trer dans des b\u00e2timents de l'\u00c9tat et prendre le contr\u00f4le d'agences et d'autorit\u00e9s fid\u00e8les au gouvernement central.<\/div>\r\n<div>De nouvelles manifestations \u00e9clatent \u00e0 Vinnytsia, \u00e0 l'ouest de l'Ukraine. Les militants demandent la d\u00e9mission de son gouverneur, d\u00e9sign\u00e9 par le pr\u00e9sident. D\u00e9cembre 2014. (<a href=\"https:\/\/youtu.be\/2HmsFNQjJ0k?list=UUC3PvM7deDmTVJeSFJcRJsg\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">https:\/\/youtu.be\/2HmsFNQjJ0k?list=UUC3PvM7deDmTVJeSFJcRJsg<\/a>).<\/div>\r\n<div>Quelques corollaires peuvent m\u00eame \u00eatre trouv\u00e9s dans l'est de l'Ukraine, o\u00f9 les citoyens locaux, des clans et des groupes criminels craignaient de perdre le contr\u00f4le de leurs r\u00e9gions. Leur int\u00e9r\u00eat principal est d\u2019acqu\u00e9rir une autonomie. L'ing\u00e9rence et l'influence russe a aggrav\u00e9 la situation et a conduit \u00e0 la cr\u00e9ation de deux pseudo-r\u00e9publiques, mais le d\u00e9sir de d\u00e9terminer comment les affaires doivent \u00eatre g\u00e9r\u00e9es et par qui est fortement en accord avec ces traditions ukrainiennes. La guerre \u00e0 l'est de l'Ukraine et l'invasion russe ont compl\u00e8tement d\u00e9truit les possibilit\u00e9s de revenir \u00e0 une gestion hautement centralis\u00e9e de l'Ukraine.<\/div>\r\n<div>\r\n\r\n[caption id=\"attachment_1938\" align=\"aligncenter\" width=\"720\"]<a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr3.jpg\"><img class=\"wp-image-1938 size-full\" src=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr3.jpg\" alt=\"decentr3\" width=\"720\" height=\"360\" \/><\/a> Un r\u00e9sident regarde de la fum\u00e9e s'\u00e9lever lors de bombardements, dans la ville de Novoazovsk, est de l'Ukraine, le mercredi 27 ao\u00fbt 2014. Les rebelles s\u00e9paratistes ont bombard\u00e9 une ville dans le sud-est de l'Ukraine mercredi, faisant craindre qu'ils ne lancent une contre-offensive sur les zones de la r\u00e9gion contr\u00f4l\u00e9es par le gouvernement, le lendemain de la rencontre entre les dirigeants de l'Ukraine et de la Russie r\u00e9unis pour discuter de l'escalade de la crise. (AP Photo\/Sergei Grits) | ASSOCIATED PRESS[\/caption]\r\n\r\n<\/div>\r\n<div>\r\n<h5 style=\"text-align: center\"><strong>D\u00e9centralisation vs f\u00e9d\u00e9ralisation<\/strong><\/h5>\r\n<div>Le dogme d'aujourd'hui \u00e9tablit que le seul moyen de r\u00e9ussir les r\u00e9formes est de d\u00e9manteler tout le syst\u00e8me gouvernemental et d'en construire un tout nouveau. On croit qu'en d\u00e9montant les structures autoritaires, le syst\u00e8me de corruption \"patron-client\" va s'\u00e9crouler. Toutes les parties concern\u00e9es sont d'accord, que ce soit l'UE, la Russie ou tel ou tel autre parti politique au parlement : le pouvoir doit \u00eatre redistribu\u00e9 du niveau national au niveau local. Il existe deux visions concurrentes sur ce \u00e0 quoi devrait ressembler cette redistribution.<\/div>\r\n<h5 style=\"text-align: center\"><strong>La f\u00e9d\u00e9ralisation<\/strong><\/h5>\r\n<div>Les formes f\u00e9d\u00e9rales de gouvernement sont populaires en Am\u00e9rique du Nord et en Europe occidentale. Les \u00c9tats-Unis, le Mexique, le Canada, l'Allemagne et la Suisse ont tous des gouvernements f\u00e9d\u00e9raux, o\u00f9 le pouvoir est partag\u00e9 \u00e0 des degr\u00e9s divers entre les organes administratifs locaux et nationaux.<\/div>\r\n<div>Alors, pourquoi est-ce que le gouvernement et le public ukrainiens se mettent en col\u00e8re \u00e0 chaque fois que quelqu'un de l'Ouest mentionne qu'il soutient \"la f\u00e9d\u00e9ralisation\" de l'Ukraine ? Retenez simplement que dans le contexte ukrainien, la f\u00e9d\u00e9ralisation a un tout autre sens, hautement politis\u00e9.<\/div>\r\n<div><em><strong>- Tout d'abord<\/strong><\/em>, la f\u00e9d\u00e9ralisation de l'Ukraine a \u00e9t\u00e9 mise en avant par la Russie depuis le d\u00e9but de l'ann\u00e9e comme la solution \u00e0 tous les probl\u00e8mes de la nation ukrainienne.<\/div>\r\n<div><em><strong>- Deuxi\u00e8mement<\/strong><\/em>, la version russe de la f\u00e9d\u00e9ralisation appelle \u00e0 la s\u00e9cession presque compl\u00e8te du contr\u00f4le de tous les aspects de la vie d'une r\u00e9gion donn\u00e9e. En d'autres termes, les r\u00e9gions seraient alors dot\u00e9es de pouvoirs \u00e9quivalents \u00e0 une ind\u00e9pendance absolue.<\/div>\r\n<div><em><strong>- Troisi\u00e8mement<\/strong><\/em>, cette forme de gouvernement permettrait essentiellement aux r\u00e9gions de saper toute d\u00e9cision prise par le gouvernement national et de priver de sens des lois (ou des r\u00e9formes) nationales, puisque les r\u00e9gions autonomes seraient en mesure de choisir si oui ou non elles souhaitent \u00e9couter Kiev.<\/div>\r\n<div><em><strong>- Finalement<\/strong><\/em>, dans les circonstances actuelles, quand les oligarques gouvernent les r\u00e9gions comme leurs propres petits royaumes, il est \u00e0 craindre qu'une sorte de n\u00e9o-f\u00e9odalisation des r\u00e9gions se produise.<\/div>\r\n<div>\r\n\r\n<em>La Russie a insist\u00e9 sur le fait que l'Ukraine devrait adopter une forme f\u00e9d\u00e9rale de gouvernement et de financement des r\u00e9gions, avec une autorit\u00e9 sur ses propres \"\u00e9conomie, finance, culture, langue, \u00e9ducation, politique \u00e9trang\u00e8re et liens culturels avec les pays ou les r\u00e9gions voisines\". Conform\u00e9ment \u00e0 la d\u00e9claration relative aux pr\u00e9tendus abus contre la population russophone, les autorit\u00e9s russes jouent encore et encore cette carte ...<\/em> <em><a href=\"http:\/\/l.facebook.com\/l.php?u=http%3A%2F%2Fvoxukraine.org%2F2014%2F05%2F03%2F56%2F&amp;h=kAQG4HuXw&amp;s=1\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">http:\/\/voxukraine.org\/2014\/05\/03\/56\/<\/a>\u00a0<\/em>\r\n<div>\r\n\r\nLe projet de f\u00e9d\u00e9ralisation passe bien avec la fable de \"l'Ukraine divis\u00e9e\" promue par la Russie et ses alli\u00e9s. Nous avons discr\u00e9dit\u00e9 ce mythe dans une de nos pr\u00e9c\u00e9dentes publications : <em>L'Ukraine \"divis\u00e9e\", D\u00e9cryptage.<\/em><em>Contrairement au mythe que les Ukrainiens sont un peuple divis\u00e9, de nouveaux r\u00e9sultats de sondage sugg\u00e8rent le contraire. <\/em><a href=\"https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/united-in-bloodlust-divided-in-conflict-resolution-b5efa46613f\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/united-in-bloodlust-divided-in-conflict-resolution-b5efa46613f<\/a>\r\n<div>\r\n<h5 style=\"text-align: center\"><strong>La d\u00e9centralisation<\/strong><\/h5>\r\n<div><em><strong>Au lieu d'<\/strong><\/em>accorder une autonomie presque totale aux gouvernements locaux, la d\u00e9centralisation favorise la cr\u00e9ation d'un syst\u00e8me qui permettrait aux gouvernements locaux de s'exprimer plus au sujet des d\u00e9cisions qui affectent la communaut\u00e9 locale. Le gouvernement a clairement indiqu\u00e9 \u00e0 quoi devrait ressembler la d\u00e9centralisation.<\/div>\r\n<div><em><strong>- Premi\u00e8rement<\/strong><\/em>, il proc\u00e9derait \u00e0 des r\u00e9formes visant \u00e0 modifier la Constitution de l'Ukraine et la l\u00e9gislation correspondante, de fa\u00e7on \u00e0 \u00eatre conforme \u00e0 la Charte europ\u00e9enne de l'autonomie locale.<\/div>\r\n<div><em><strong>- Deuxi\u00e8mement,<\/strong><\/em> il d\u00e9l\u00e9guerait un certain nombre des pouvoirs du gouvernement central aux gouvernements locaux pour permettre \u00e0 ces derniers de d\u00e9terminer leurs propres politiques, en \u00a0suivant au mieux les int\u00e9r\u00eats de leurs citoyens et les sp\u00e9cificit\u00e9s locales.<\/div>\r\n<div><em><strong>- Troisi\u00e8mement<\/strong><\/em>, l'attention des gouvernements locaux sera d\u00e9plac\u00e9e : au lieu de recevoir les ordres de Kyiv, ils seront \u00e0 l'\u00e9coute de leurs citoyens au niveau local lors de la prise des d\u00e9cisions sur la fa\u00e7on d'utiliser les ressources financi\u00e8res.<\/div>\r\n<div><em><strong>- Finalement,<\/strong><\/em> les pouvoirs locaux (et les citoyens) seraient en mesure de d\u00e9terminer leurs propres projets de croissance \u00e9conomique locale, cr\u00e9er leur propre forces de l'ordre municipales, leurs propres normes d'\u00e9ducation primaire et secondaire, etc.<\/div>\r\n<div><\/div>\r\n<div><em>Hanna Hopko MP (Samopomich) sur l'importance de la d\u00e9centralisation<\/em>: <a href=\"https:\/\/youtu.be\/DpyDtYA5CrM?list=PLzM1iiQhVrdE_zf90rlDG0Gt860_mNr2X\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">https:\/\/youtu.be\/DpyDtYA5CrM?list=PLzM1iiQhVrdE_zf90rlDG0Gt860_mNr2X<\/a><\/div>\r\n<div><\/div>\r\n<div><a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr4.jpg\"><img class=\"aligncenter size-full wp-image-1939\" src=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr4.jpg\" alt=\"decentr4\" width=\"720\" height=\"392\" \/><\/a><\/div>\r\n<div>\r\n<h5 style=\"text-align: center\"><b><b>Espoirs vs R\u00e9alit\u00e9<\/b><\/b><\/h5>\r\n<div>Le processus de concentration de plus en plus de pouvoir dans les mains du gouvernement central au fil des ann\u00e9es a laiss\u00e9 de nombreux gouvernements locaux avec peu de contr\u00f4le sur leurs propres finances. Les r\u00e9formes de la coalition gouvernementale cherchent \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 certains des probl\u00e8mes les plus flagrants, en distribuant plus de contr\u00f4le au niveau local.<\/div>\r\n<div>L'imp\u00f4t est une question particuli\u00e8rement sensible. Pour certains imp\u00f4ts, comme l'imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s, 100 % des recettes fiscales recueillies sont envoy\u00e9es \u00e0 Kiev. En effet, cela signifie que les r\u00e9gions ou les villes \u00e9conomiquement prosp\u00e8res ne b\u00e9n\u00e9ficient pas de la cr\u00e9ation d'un environnement favorable aux entreprises, et n'ont pas de motivation pour am\u00e9liorer ces conditions. Au lieu de cela, un march\u00e9 noir de transactions clandestines et d'enveloppes remplies d'argent est utilis\u00e9 pour que les autorit\u00e9s ferment les yeux ou fournissent des faveurs sp\u00e9ciales. Naturellement, la communaut\u00e9 locale b\u00e9n\u00e9ficie tr\u00e8s peu de cela.<\/div>\r\n<div>Dans le cadre des r\u00e9formes pr\u00e9vues pour \u00eatre adopt\u00e9es dans les prochains mois, le gouvernement de coalition cherchera \u00e0 permettre aux communaut\u00e9s locales de conserver plus d'imp\u00f4ts collect\u00e9s, et aussi \u00e0 faciliter l'acc\u00e8s aux cr\u00e9dits (qui sont presque impossibles \u00e0 obtenir aujourd'hui) afin de promouvoir le d\u00e9veloppement local.<\/div>\r\n<div><a href=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr5.jpg\"><img class=\"aligncenter size-full wp-image-1940\" src=\"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2015\/03\/decentr5.jpg\" alt=\"decentr5\" width=\"720\" height=\"666\" \/><\/a><\/div>\r\n<div><\/div>\r\n<div>\r\n<div>Une des raisons pour lesquelles le gouvernement central a retir\u00e9 leurs pouvoirs initialement attribu\u00e9s dans les ann\u00e9es 1990 aux gouvernements locaux r\u00e9sidait dans le fait que ces derniers les utilisaient pour cr\u00e9er leurs propres fiefs. Les imp\u00f4ts collect\u00e9s allaient dans la poche du maire, la police \u00e9tait loyale \u00e0 un chef local particulier, et la cr\u00e9ation d'une entreprise d\u00e9pendait de \u00a0relations et de la taille du pot de vin que l'on pouvait c\u00e9der.<\/div>\r\n<div>La r\u00e9alit\u00e9, comme l'a montr\u00e9 la crise en Ukraine, est que dans une certaine mesure, cela reste le cas dans de nombreuses r\u00e9gions \u00e0 travers le pays, sinon la totalit\u00e9 d'entre elles. Pourtant, la d\u00e9centralisation est un \u00e9l\u00e9ment central de presque toutes les autres r\u00e9formes majeures pour lesquelles le gouvernement de coalition s'est engag\u00e9. Des mesures pour emp\u00eacher aux gouvernements locaux de voler le budget local ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues, et sont en cours de mise en place pour \u00e9viter une r\u00e9p\u00e9tition des probl\u00e8mes du pass\u00e9.<\/div>\r\n<div>L'Ukraine des ann\u00e9es 1990 et l'Ukraine d'aujourd'hui sont deux pays tr\u00e8s diff\u00e9rents. Si les autorit\u00e9s montrent qu'elles se sont engag\u00e9es \u00e0 mener des r\u00e9formes, la diff\u00e9rence avec les ann\u00e9es 1990, c'est qu'elles pourraient compter sur le soutien technique des experts de l'UE, qui les aideraient \u00e0 concevoir une l\u00e9gislation appropri\u00e9e et les fonctionnements administratifs pour la r\u00e9aliser. Pour r\u00e9ussir, il faut avant tout abolir le \u00ab syst\u00e8me \u00bb.<\/div>\r\n<div>\r\n\r\n<em>Source: <a href=\"https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/ukraines-decentralization-explained-7b83e1897dfc\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">https:\/\/medium.com\/@Hromadske\/ukraines-decentralization-explained-7b83e1897dfc<\/a>\u00a0<\/em>\r\n<div><i>Traduit par Kristina B. pour <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/notes\/collectif-euromaidan-france\/la-d%C3%A9centralisation-de-lukraine-expliqu%C3%A9e\/383534365104495\" target=\"_blank\">Collectif Euroma\u00efdan France<\/a>\r\n<\/i><\/div>\r\n<div><\/div>\r\n<div><em>Devenir un pro sur l'Ukraine. Suivez Hromadske !\u00a0<a href=\"http:\/\/l.facebook.com\/l.php?u=http%3A%2F%2Fint.hromadske.tv%2F&amp;h=KAQGhOlc4&amp;s=1\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">http:\/\/int.hromadske.tv\/<\/a><\/em><\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<div><em>\u00a0<\/em><\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1934","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1934"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1934\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3104,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1934\/revisions\/3104"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1935"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1934"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1934"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1934"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}