{"id":6293,"date":"2018-05-24T12:35:41","date_gmt":"2018-05-24T12:35:41","guid":{"rendered":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/?p=6293"},"modified":"2018-05-24T12:35:41","modified_gmt":"2018-05-24T12:35:41","slug":"debat-comment-parler-avec-la-russie-de-poutine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/debat-comment-parler-avec-la-russie-de-poutine\/","title":{"rendered":"D\u00e9bat\u00a0: Comment parler avec la\u00a0Russie de\u00a0Poutine"},"content":{"rendered":"

Nicolas Tenzer<\/a>, Sciences Po \u2013 USPC<\/a><\/em><\/p>\n

Emmanuel Macron se rend, les 24 et 25\u00a0mai, au Forum \u00e9conomique de Saint-P\u00e9tersbourg et il doit y avoir une conversation avec Vladimir Poutine. Peut-\u00eatre ce voyage \u00e9tait-il inappropri\u00e9<\/a> dans les circonstances pr\u00e9sentes<\/a>, et dans le cadre de ce Forum o\u00f9 la France est invit\u00e9e d\u2019honneur. Il pourrait susciter un \u00ab\u00a0trouble\u00a0\u00bb chez les d\u00e9fenseurs du monde libre<\/a> bien au-del\u00e0 de nos fronti\u00e8res.<\/strong><\/em><\/p>\n

Beaucoup consid\u00e8rent que la fermet\u00e9 sans failles du jeune Pr\u00e9sident envers la menace russe est un gage de sa cr\u00e9dibilit\u00e9 dans la dur\u00e9e apr\u00e8s des premiers pas r\u00e9ussis sur la sc\u00e8ne internationale. Il reste que discuter<\/a> avec la Russie \u2013 ce qui ne signifie pas n\u00e9gocier<\/a> \u2013 est, en soi, peu contestable et l\u2019on se rappelle qu\u2019en recevant Poutine \u00e0 Versailles, le 29\u00a0mai 2017, le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais avait fait preuve publiquement d\u2019une certaine nettet\u00e9 \u2013 que ce soit sur la d\u00e9nonciation des atteintes aux droits de l\u2019homme et la propagande russe<\/a> et, d\u2019une autre mani\u00e8re, les lignes rouges en Syrie. Plus encore qu\u2019\u00e0 Versailles, on attend qu\u2019\u00e0 Saint-P\u00e9tersbourg Emmanuel Macron renforce encore ce discours sans compromis.<\/p>\n

Affaire Skripal, Iran\u00a0: un contexte qui se pr\u00eate \u00e0 la confusion<\/h2>\n

Apr\u00e8s l\u2019affaire Skripal, Emmanuel Macron est d\u2019ailleurs parfaitement conscient des risques d\u2019une telle visite et des limites du \u00ab\u00a0en m\u00eame temps\u00a0\u00bb avec la Russie. Son entourage a fait savoir qu\u2019il n\u2019en m\u00e9connaissait pas les difficult\u00e9s<\/a> et que la recherche de \u00ab\u00a0points d\u2019accord\u00a0\u00bb \u2013 sur la Syrie, la menace iranienne au-del\u00e0 de l\u2019accord nucl\u00e9aire et l\u2019Ukraine \u2013 serait ardue. Le Pr\u00e9sident avait d\u2019ailleurs pr\u00e9cis\u00e9, en marge de sa visite aux \u00c9tats-Unis, combien il consid\u00e9rait que le dialogue avec Poutine ne pouvait tol\u00e9rer la moindre faiblesse<\/a>, mais devait reposer sur une force cr\u00e9dible.<\/p>\n

La visite assez d\u00e9sastreuse d\u2019Angela Merkel le 18\u00a0mai<\/a> o\u00f9 elle a tout conc\u00e9d\u00e9 sur l\u2019ol\u00e9oduc Nord Stream 2\u00a0constitue aussi une alerte pour le locataire de l\u2019\u00c9lys\u00e9e. Un tel projet constitue en effet une menace grave pour la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019Europe<\/a> et pour sa s\u00e9curit\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral. Il peut aussi contribuer \u00e0 diviser l\u2019Europe et renforce les atouts du Kremlin dans sa guerre de l\u2019information. Il appartiendra certainement \u00e0 Emmanuel Macron de prendre le contrepied de la chanceli\u00e8re allemande.<\/p>\n

L\u2019autre \u00e9l\u00e9ment de contexte est le retrait des \u00c9tats-Unis de l\u2019accord nucl\u00e9aire avec l\u2019Iran. Certes, Emmanuel Macron a rappel\u00e9 que l\u2019Iran n\u2019\u00e9tait pas notre alli\u00e9<\/a> et que les \u00c9tats-Unis le restaient. Mais les partisans de Poutine essaient de tirer profit de ce retrait ainsi que de l\u2019incoh\u00e9rence et de l\u2019absence de strat\u00e9gie de Trump pour le Moyen-Orient pour enfoncer un coin entre l\u2019Europe et les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Certains annoncent aussi, pour la d\u00e9plorer, la fin de l\u2019Alliance transatlantique<\/a> ou la consid\u00e8rent comme s\u00e9rieusement menac\u00e9e, alors m\u00eame que, dans la r\u00e9alit\u00e9 des faits, il n\u2019y a pas d\u2019alliance de rechange<\/a> et qu\u2019il existe de multiples voies, m\u00eame avec Trump, pour maintenir l\u2019Alliance en vie<\/a>, tout en songeant \u00e0 l\u2019apr\u00e8s. La propagande du Kremlin va certainement profiter de la visite pr\u00e9sidentielle pour jouer sur ce registre avec deux objectifs\u00a0: d\u2019abord, faire appara\u00eetre la Russie comme un contrepoids dans le jeu d\u2019\u00e9quilibre entre les puissances\u00a0; ensuite, de mani\u00e8re plus perverse et indirecte, jeter une ombre sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 d\u2019Emmanuel Macron vis-\u00e0-vis de ses alli\u00e9s et ce, pr\u00e9cis\u00e9ment parce que ce dernier reste pour beaucoup le dernier rempart contre le danger russe. Il appartiendra au Pr\u00e9sident fran\u00e7ais de contrecarrer ce r\u00e9cit.<\/p>\n

Iran, Europe\u00a0: la grande solitude du Pr\u00e9sident Macron<\/h2>\n

Le troisi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment de risque est li\u00e9 \u00e0 l\u2019Europe. Celle-ci est fortement divis\u00e9e et la mont\u00e9e des menaces internes<\/a> pour les libert\u00e9s et la d\u00e9mocratie, la faiblesse politique de l\u2019Allemagne et surtout la mont\u00e9e de pays plus favorables \u00e0 la Russie \u2013 avec notamment la nouvelle coalition en Italie<\/a> \u2013 ne peuvent que favoriser le dessein de Poutine d\u2019une division de l\u2019Union europ\u00e9enne. Pour l\u2019instant les sanctions contre la Russie<\/a> \u00e0 propos de l\u2019Ukraine ont miraculeusement tenu bon, mais le contexte europ\u00e9en peut fragiliser la r\u00e9solution commune.<\/p>\n

Macron sait aussi que son projet europ\u00e9en fond\u00e9 \u00e0 la fois sur des valeurs et une ambition r\u00e9formatrice suscite de nombreuses oppositions<\/a>. Il peut ressentir une forme de \u00ab\u00a0solitude\u00a0\u00bb qui peut affaiblir sa position. Le ma\u00eetre du Kremlin ne l\u2019ignore pas et pourrait lui faire valoir qu\u2019un dialogue plus apais\u00e9 est, de ce fait, devenu d\u2019autant plus in\u00e9vitable que le soutien sans faille du Royaume-Uni \u00e0 une politique ferme envers la Russie fera d\u00e9faut si le Brexit devient effectivement une r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n

Enfin, au Moyen-Orient, les ambigu\u00eft\u00e9s de Benyamin Netanyahu envers la Russie, qui\"\"<\/a> para\u00eet encore croire que cette derni\u00e8re peut jouer un r\u00f4le pour contrecarrer la menace iranienne et pourrait s\u2019accommoder dans ces conditions du maintien d\u2019Assad en Syrie, ne contribuent pas \u00e0 faciliter le jeu. L\u2019habilet\u00e9 tactique de Poutine envers le premier ministre isra\u00e9lien, accompagn\u00e9e de quelques concessions<\/a>, semble avoir \u00e9mouss\u00e9 sa perception de la strat\u00e9gie \u00e0 long terme de d\u00e9stabilisation conduite par la Russie au Moyen-Orient. Quant au retrait annonc\u00e9 des Am\u00e9ricains de Syrie<\/a> et l\u2019absence de strat\u00e9gie concr\u00e8te pour contrer l\u2019Iran<\/a>, ils laissent la France dans une position compliqu\u00e9e pour r\u00e9aliser le projet justement formul\u00e9 par Emmanuel Macron au sommet du G7 de Taormina en mai 2017\u00a0: emp\u00eacher que la Russie, l\u2019Iran et la Turquie fixent l\u2019ordre du jour en Syrie.<\/p>\n

Ces quatre \u00e9l\u00e9ments pointent les limites concr\u00e8tes de la marge de man\u0153uvre de la France envers la Russie. Est-ce \u00e0 dire qu\u2019il n\u2019y aucune possibilit\u00e9 pour Emmanuel Macron de poursuivre ce dialogue avec une main de fer et de dissuader la Russie de nouvelles agressions tant dans la vie politique des d\u00e9mocraties qu\u2019en Ukraine et au Moyen-Orient\u00a0? La r\u00e9ponse est non, d\u2019autant que nous continuons \u00e0 avoir des alli\u00e9s\u00a0: apr\u00e8s une tentation de renoncer \u00e0 la garantie procur\u00e9e par l\u2019article 5 du Trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord, Trump a fait machine arri\u00e8re et l\u2019OTAN demeure une force essentielle de la dissuasion en Europe. \u00c0 terme, les \u00c9tats-Unis, qui restent nos alli\u00e9s<\/a>, pourraient avoir une attitude plus coh\u00e9rente pour contrer les man\u0153uvres de d\u00e9stabilisation de l\u2019Iran.<\/p>\n

Par ailleurs, la majorit\u00e9 des pays europ\u00e9ens restent r\u00e9solus \u00e0 s\u2019opposer \u00e0 la menace russe et m\u00eame s\u2019ils quittent l\u2019UE, les Britanniques devraient sans doute voir maintenue, voire renforc\u00e9e, leur coop\u00e9ration de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 avec l\u2019Europe<\/a>. Mais il est essentiel, en m\u00eame temps, de ne pas laisser prise \u00e0 une propagande russe qui tentera de montrer qu\u2019il existerait un double jeu de la France.<\/p>\n

Le dialogue en toute connaissance de cause<\/h2>\n

Au-del\u00e0 des r\u00e9v\u00e9rences faites parfois au discours diplomatique<\/a> qui pourraient laisser accr\u00e9diter quelques na\u00efvet\u00e9s, Emmanuel Macron est sans illusion sur Vladimir Poutine. Certes, certains mots \u2013 humiliation<\/em>, n\u00e9o-conservatisme<\/em><\/a> \u2013 involontairement emprunt\u00e9s au registre s\u00e9mantique des relais discrets du r\u00e9cit du Kremlin figurent-ils encore malencontreusement dans certains de ses propos, mais ils sont contrebalanc\u00e9s par le constat d\u2019une opposition nette avec Poutine tant sur sa politique \u00e9trang\u00e8re que sur sa conception de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n

Sans doute Macron n\u2019a-t-il pas tort \u00e9galement de songer implicitement \u00e0 l\u2019apr\u00e8s-Poutine\u00a0: tant la Russie que l\u2019Europe auraient \u00e0 gagner \u00e0 terme \u00e0 une relation coop\u00e9rative. Mais le langage diplomatique, palimpseste par excellence, est aussi toujours risqu\u00e9, car il ne s\u2019adresse pas qu\u2019\u00e0 l\u2019interlocuteur qu\u2019on a en face de soi, mais au monde entier et principalement \u00e0 nos alli\u00e9s. Au-del\u00e0 des d\u00e9tours qu\u2019il emprunte, il est toujours n\u00e9cessaire qu\u2019in fine<\/em> il exprime les choses telles qu\u2019elles sont et soit fond\u00e9 sur une connaissance non seulement du caract\u00e8re de l\u2019adversaire, mais aussi de sa strat\u00e9gie. Si la compr\u00e9hension de celle-ci demeure incertaine, cela peut donner lieu \u00e0 des illusions dans la recherche d\u2019une dissuasion efficace, en particulier avec un adversaire dont le type de rationalit\u00e9 est diff\u00e9rent du n\u00f4tre.<\/p>\n

Le risque d\u2019une incompr\u00e9hension strat\u00e9gique<\/h2>\n

Une premi\u00e8re erreur r\u00e9pandue consiste \u00e0 consid\u00e9rer les objectifs de la Russie comme relevant d\u2019une strat\u00e9gie classique de puissance\u00a0: il s\u2019agirait pour elle de constituer un \u00ab\u00a0glacis\u00a0\u00bb \u2013 Ukraine, G\u00e9orgie, Bi\u00e9lorussie notamment \u2013 entre l\u2019Europe et surtout les forces de l\u2019OTAN et le territoire russe et de garantir sa pr\u00e9sence militaire au Moyen-Orient. Cette croyance est dans le droit fil de celle d\u2019une lutte pour la Russie contre la pr\u00e9tendue humiliation et la perte de puissance qu\u2019elle aurait subies. Elle se fonde aussi sur l\u2019id\u00e9e que la perception d\u2019une menace par Moscou serait r\u00e9elle et pas seulement l\u2019effet d\u2019un discours de justification.<\/p>\n

Cette assomption est fausse d\u2019un bout \u00e0 l\u2019autre en ce qu\u2019elle nie le projet id\u00e9ologique du Kremlin et traduit l\u2019ignorance, parfois volontaire, des r\u00e9cits globaux contre les valeurs de libert\u00e9 des propagandistes russes actuels. La r\u00e9alit\u00e9 est celle d\u2019une guerre globale visant \u00e0 d\u00e9stabiliser l\u2019ordre mondial fond\u00e9 sur des r\u00e8gles<\/a>, les organisations internationales et le droit des gens.<\/p>\n

Cela fait de la Russie une menace syst\u00e9mique. Si les objectifs de la Russie \u00e9taient si \u00ab\u00a0classiques\u00a0\u00bb, elle n\u2019aurait pas eu besoin d\u2019envahir l\u2019Ukraine, encore moins de soutenir le r\u00e9gime criminel d\u2019Assad jusqu\u2019au bout et de se livrer \u00e0 des crimes de guerre d\u2019une ampleur exceptionnelle pour une grande puissance. D\u00e8s lors, penser qu\u2019on pourrait lui donner \u00ab\u00a0satisfaction\u00a0\u00bb rel\u00e8ve de la bourde strat\u00e9gique.<\/p>\n

Macron et les \u00ab\u00a0combattants de la libert\u00e9\u00a0\u00bb<\/h2>\n

Ensuite, Emmanuel Macron, qui a fait un plaidoyer vibrant \u00e0 la tribune de l\u2019ONU<\/a> pour les \u00ab\u00a0combattants de la libert\u00e9\u00a0\u00bb et les \u00ab\u00a0sans-voix\u00a0\u00bb, ne peut fermer les yeux sur ce qui se passe en Russie\u00a0: pers\u00e9cutions et parfois meurtres des dissidents, des journalistes d\u2019investigation et des d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019Homme, atteintes fondamentales aux droits des personnes homosexuelles, r\u00e9pression envers les opposants<\/a> et atteintes aux m\u00e9dias libres et \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression sur les r\u00e9seaux sociaux.<\/p>\n

Ou bien le dialogue du Trianon est une coquille vide, ou bien cette politique de mise \u00e0 genoux de toute opposition doit \u00eatre d\u00e9nonc\u00e9e. La France doit se tenir avec clart\u00e9 aux c\u00f4t\u00e9s des dissidents<\/a>. Ceux-ci se sentiront abandonn\u00e9s si la pression \u00e0 l\u2019\u00e9gard du r\u00e9gime de Poutine se rel\u00e2che. Il est ainsi heureux qu\u2019Emmanuel Macron ait d\u00e9cid\u00e9 de rencontrer des organisations de d\u00e9fense des droits de l\u2019Homme<\/a> lors de son s\u00e9jour.<\/p>\n