{"id":640,"date":"2014-11-06T12:24:03","date_gmt":"2014-11-06T12:24:03","guid":{"rendered":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/?p=640"},"modified":"2015-12-21T15:04:47","modified_gmt":"2015-12-21T15:04:47","slug":"transformation-militaire-russe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/transformation-militaire-russe\/","title":{"rendered":"LA TRANSFORMATION MILITAIRE RUSSE"},"content":{"rendered":"

par Michel Goya<\/a>\u00a0 m<\/em>odifi\u00e9 le 20\/05\/2014<\/em><\/p>\n

En d\u00e9cembre 1994 \u00e0 Grozny, quelques milliers de fantassins tch\u00e9ch\u00e8nes infligeaient une cuisante d\u00e9faite \u00e0 une arm\u00e9e dont les Etats-Unis et l\u2019OTAN se demandaient quelques ann\u00e9es plus t\u00f4t comment ils pourraient l\u2019emp\u00eacher d\u2019atteindre le Rhin en quelques jours. La Russie t\u00e9moignait ainsi de la vitesse avec laquelle une arm\u00e9e n\u00e9glig\u00e9e pouvait perdre ses capacit\u00e9s. Vingt ans plus tard, cette m\u00eame arm\u00e9e conna\u00eet une remont\u00e9e en puissance spectaculaire qui ne peut manquer d\u2019avoir une influence indirecte mais forte sur notre propre politique de d\u00e9fense nationale.<\/p>\n

D\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir en 1999, Vladimir Poutine avait clairement indiqu\u00e9 sa volont\u00e9 de r\u00e9organiser en profondeur les forces arm\u00e9es russes et de reconstituer un outil de puissance qu\u2019il n\u2019h\u00e9site d\u2019ailleurs pas \u00e0 engager d\u00e8s 1999 en Tch\u00e9tch\u00e9nie, puis en G\u00e9orgie en 2008. Durant la campagne \u00e9lectorale de 2012, il annon\u00e7ait une acc\u00e9l\u00e9ration de cette transformation et son intention d\u2019en faire un instrument de relance \u00e9conomique : \u00ab Les vastes ressources investies dans la modernisation de notre complexe militaro-industriel et dans le r\u00e9\u00e9quipement de l\u2019arm\u00e9e doivent servir de carburant au moteur de notre modernisation \u00e9conomique, afin de cr\u00e9er de la croissance et une situation dans laquelle les d\u00e9penses gouvernementales financent de nouveaux emplois, soutiennent la demande du march\u00e9 et facilitent la recherche scientifique \u00bb.<\/p>\n

L\u2019arm\u00e9e russe de 2008 engag\u00e9e en G\u00e9orgie n\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 plus celle de la deuxi\u00e8me guerre de Tch\u00e9tch\u00e9nie et encore moins celle de la premi\u00e8re. Elle souffrait pourtant encore de nombreuses d\u00e9ficiences. En f\u00e9vrier 2014, l\u2019occupation de la Crim\u00e9e et le regroupement de forces \u00e0 la fronti\u00e8re ukrainienne montraient d\u00e9j\u00e0 des capacit\u00e9s nouvelles. Si les projets en cours sont men\u00e9s \u00e0 bien et si la volont\u00e9 actuellement manifest\u00e9e ne faiblit pas, les forces russes des ann\u00e9es 2020 auront encore atteint une autre dimension.<\/p>\n

L’implosion d’une arm\u00e9e<\/strong><\/p>\n

L\u2019histoire de la Russie est pleine d\u2019effondrements militaires soudains suivis de rebonds tout aussi spectaculaires. L\u2019arm\u00e9e russe de la Premi\u00e8re Guerre mondiale, mal soutenue par sa soci\u00e9t\u00e9, s\u2019effondre \u00e0 partir de 1916 avant de rena\u00eetre presque tout de suite apr\u00e8s sous la forme d\u2019arm\u00e9es blanches et surtout de l\u2019arm\u00e9e rouge organis\u00e9e par Trotski. L\u2019industrialisation sovi\u00e9tique des ann\u00e9es 1920 et 1930, telle qu\u2019elle est d\u00e9finie par le IIIe Congr\u00e8s des Soviets est tr\u00e8s clairement militaro-centr\u00e9e, l\u2019effort de d\u00e9fense doublant en l\u2019espace de dix ans pour atteindre 26 % d\u2019un PIB lui-m\u00eame en forte hausse. Cette p\u00e9riode, qui sert de mod\u00e8le assum\u00e9 au projet russe actuel, voit alors le d\u00e9veloppement des moyens puissants et des concepts tr\u00e8s originaux dont l\u2019\u00e9lan est bris\u00e9 par les purges de la fin des ann\u00e9es 1930 mais qui servent de base \u00e0 la nouvelle arm\u00e9e rouge qui finit par conqu\u00e9rir l\u2019Europe de l\u2019Est et s\u2019emparer de Berlin.<\/p>\n

L\u2019effondrement militaire du d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 est le r\u00e9sultat de la conjonction de celui de l\u2019\u00e9conomie qui suit sa lib\u00e9ralisation et du d\u00e9sint\u00e9r\u00eat de la nouvelle classe politique et \u00e9conomique pour les instruments r\u00e9galiens. Le complexe militaro-industriel est laiss\u00e9 \u00e0 lui-m\u00eame ne survivant plus vraiment que par des exportations, par ailleurs d\u00e9clinantes, tandis que la plupart des unit\u00e9s de combat ne s\u2019entra\u00eenent plus et se transforment en d\u00e9p\u00f4ts, plus ou moins actifs et entretenus. L\u2019engagement d\u00e9sastreux \u00e0 Grozny en 1994-95 est alors le r\u00e9v\u00e9lateur de l\u2019\u00e9tat r\u00e9el des forces et de la vitesse avec laquelle des comp\u00e9tences tactiques et des capacit\u00e9s peuvent se perdre lorsqu\u2019un outil de d\u00e9fense est n\u00e9glig\u00e9.<\/p>\n

La remont\u00e9e en puissance qui suit l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Vladimir Poutine en 1999 est progressive, se manifestant au fur et \u00e0 mesure de la restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat et de l\u2019augmentation de ses ressources budg\u00e9taires. Le conflit avec la G\u00e9orgie en 2008, malgr\u00e9 une issue favorable, a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la prise de conscience, tant au sein des \u00e9tats-majors que des \u00e9lites politiques des probl\u00e8mes structurels de l\u2019arm\u00e9e et permis d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer encore le processus de r\u00e9novation sous la direction du ministre Anatoli Serdioukov.<\/p>\n

On estime alors qu\u2019en dehors des forces nucl\u00e9aires et des troupes a\u00e9roport\u00e9es, les unit\u00e9s v\u00e9ritablement op\u00e9rationnelles ne d\u00e9passent pas 17 % des unit\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e de terre, 7 % de l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air et 70 % de la Marine, soit 100 000 hommes sur un total de 1,8 million et alors que l\u2019administration centrale compte 52 000 personnels. La base industrielle et technologique de d\u00e9fense (BITD), isol\u00e9e du reste de l\u2019\u00e9conomie, perd massivement ses ing\u00e9nieurs (leur \u00e2ge moyen est d\u00e9sormais de 58 ans) et ses comp\u00e9tences. Les innovations des bureaux d\u2019\u00e9tudes deviennent rares (chasseur Sukho\u00ef T-50 et missiles intercontinental Boulava). La moiti\u00e9 des Mig-29 vendus \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie en 2006 ont \u00e9t\u00e9 renvoy\u00e9s pour malfa\u00e7on et la livraison \u00e0 l\u2019Inde du porte-avions inachev\u00e9 Amiral Gorshkov a pris cinq ans de plus que pr\u00e9vu. L\u2019arm\u00e9e de l\u2019air n\u2019a re\u00e7u que trois appareils de 1991 \u00e0 2008. La part des \u00e9quipements de toutes les forces arm\u00e9es pouvant \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme modernes est estim\u00e9e \u00e0 6 % en 2007 tandis que celle des \u00e9quipements inutilisables, sinon comme r\u00e9servoirs de pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es, repr\u00e9sente 55 %.<\/p>\n

La r\u00e9forme Serdioukov<\/strong><\/p>\n

La transformation des forces russes est proportionnelle aux ressources qui y sont consacr\u00e9es et qui sont en augmentation croissante. En monnaie constante, le budget de la d\u00e9fense russe est pass\u00e9 de 51,9 milliards d\u2019euros en 1992 (apr\u00e8s avoir d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s fortement diminu\u00e9) \u00e0 28,9 milliards en 2002, pour remonter \u00e0 64 milliards en 2013. L\u2019effort de d\u00e9fense repr\u00e9sente d\u00e9sormais environ 3,4 % du PIB, chiffre jug\u00e9 encore insuffisant pour assurer le succ\u00e8s des r\u00e9formes en cours. Le budget devrait encore augmenter de 60 % de 2014 \u00e0 2016 et le plan d\u2019\u00e9quipement 2011-2020 a \u00e9t\u00e9 revu plusieurs fois \u00e0 la hausse pour atteindre un total de 556 milliards d’euros.<\/p>\n

S\u2019appuyant sur les travaux du Conseil de politique \u00e9trang\u00e8re et de de s\u00e9curit\u00e9 (SVOP) de 2004 ou du groupe de travail du colonel Shlykov, la r\u00e9forme lanc\u00e9e par Anatoli Serdioukov en 2008 vise \u00e0 transformer compl\u00e8tement la physionomie de l\u2019arm\u00e9e russe. Ainsi, les deux volets prioritaires de cette r\u00e9forme consistent d\u2019abord au remplacement de l\u2019arm\u00e9e de mobilisation de masse par une force beaucoup plus r\u00e9active compos\u00e9e d\u2019unit\u00e9s moins nombreuses et plus professionnelles puis \u00e0 la modernisation des \u00e9quipements Il s’agit l\u00e0 pour l\u2019instant davantage d’une imitation et d\u2019un rattrapage des forces occidentales les plus modernes que d\u2019un mod\u00e8le original comme ce fut le cas durant l\u2019\u00e8re sovi\u00e9tique et non, pour l’instant du moins, d\u2019un mod\u00e8le original comme durant l’\u00e8re sovi\u00e9tique.<\/p>\n

Le nombre de formations et \u00e9tats-majors est diminu\u00e9 drastiquement, de pr\u00e8s de 90 % dans l\u2019arm\u00e9e de terre, de moiti\u00e9 dans l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air et la marine mais aussi d\u2019un tiers dans les forces de missiles strat\u00e9giques et d\u2019un sixi\u00e8me dans les forces a\u00e9roport\u00e9es et les forces spatiales. Les six districts militaires sont remplac\u00e9s par quatre commandements interarm\u00e9es (Centre, Ouest, Sud, Est) qui contr\u00f4lent toutes les forces, y compris les garde-fronti\u00e8res ou les forces du minist\u00e8re de l’int\u00e9rieur. Dans l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air, les r\u00e9giments a\u00e9riens disparaissent au profit d’escadrons regroup\u00e9s dans 52 bases. Dans l\u2019arm\u00e9e de terre, l\u2019\u00e9chelon division est supprim\u00e9, hors troupes a\u00e9roport\u00e9es (qui sont en r\u00e9alit\u00e9 de fortes brigades). L\u2019arm\u00e9e de terre est organis\u00e9e en 2009 en 4 brigades de chars (3 bataillons de chars et 1 bataillon d\u2019infanterie) et 35 brigades d\u2019infanterie motoris\u00e9es (3 bataillons d\u2019infanterie et 1 bataillon de chars). Chaque brigade de man\u0153uvre dispose aussi de nombreux bataillons d\u2019appui et de soutien (artillerie, lance-roquettes multiples, artillerie antia\u00e9rienne, missiles antia\u00e9riens, g\u00e9nie, transmissions, maintenance, logistique). Une brigade de forteresse compl\u00e8te ce dispositif. Les autres unit\u00e9s d\u2019appui et de soutien sont regroup\u00e9es dans 45 brigades. Une soixantaine de bases de stockage sont conserv\u00e9es pour servir de r\u00e9serves de mat\u00e9riels.<\/p>\n

Les dissolutions d\u2019unit\u00e9s et la r\u00e9duction des trois-quarts de l\u2019administration centrale ont permis de r\u00e9duire, non sans tensions, le nombre d\u2019officiers de l\u2019ensemble des arm\u00e9es, de 355 000 \u00e0 220 000. Les effectifs th\u00e9oriques totaux sont pass\u00e9s dans l\u2019active de 1,35 million \u00e0 1 million (la r\u00e9alit\u00e9 est plus proche de 750 000) et ceux de la r\u00e9serve de 4 millions \u00e0 700 000. Le processus de professionnalisation des troupes a, en revanche, rencontr\u00e9 des difficult\u00e9s. Dans ce pays qui n\u2019a jamais connu d\u2019arm\u00e9e de m\u00e9tier, le nombre et la qualit\u00e9 de volontaires sont encore tr\u00e8s insuffisants pour fournir les 400 000 postes pr\u00e9vus. La conscription, quoique r\u00e9duite \u00e0 un an de service en 2008 est donc maintenu et la formation d\u2019un v\u00e9ritable corps de sous-officiers s\u2019en trouve \u00e9galement retard\u00e9e.<\/p>\n

La suppression des postes d\u2019officiers, l\u2019importation de mat\u00e9riels \u00e9trangers, la civilianisation du minist\u00e8re de la D\u00e9fense ont suscit\u00e9 de fortes r\u00e9ticences internes. Sur fond d\u2019affaire de corruption, Anatoli Serdioukov a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 en d\u00e9cembre 2012 par le g\u00e9n\u00e9ral Cho\u00efgou. Celui-ci est revenu sur les externalisations, certaines suppressions de postes d\u2019officiers et l\u2019\u00e9chelon division a \u00e9t\u00e9 partiellement r\u00e9tabli (4e blind\u00e9e et 2e infanterie) mais les r\u00e9formes de fond n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 remises en question. Le g\u00e9n\u00e9ral Cho\u00efgou, l\u2019un des successeurs possibles de Vladimir Poutine, est bien plus populaire dans l\u2019arm\u00e9e que son pr\u00e9d\u00e9cesseur et bien plac\u00e9 pour mener \u00e0 bien la r\u00e9organisation.<\/p>\n

La modernisation<\/strong><\/p>\n

L\u2019objectif du plan de 2011 est de faire passer la proportion de mat\u00e9riels modernes \u00e0 30 % en 2015\u00a0 puis \u00e0 70 % en 2020. Les programmes de livraisons \u00e0 l\u2019arm\u00e9e russe sont d\u00e9sormais importants et \u00e0 peu pr\u00e8s respect\u00e9s. Celui de 2014 pr\u00e9voit la mise en service de 40 missiles intercontinentaux, 220 avions et h\u00e9licopt\u00e8res, 8 navires de combat et sous-marins, 14 syst\u00e8mes de missiles anti-a\u00e9riens, 50 stations radars et plus de 200 v\u00e9hicules blind\u00e9s de combat.<\/p>\n

Dans l’arm\u00e9e de terre, la modernisation consiste surtout pour l\u2019instant au retrait du service des mat\u00e9riels les plus v\u00e9tustes et leur remplacement par les moins anciens comme les chars T-90\/90A (livr\u00e9s depuis 1994, produits \u00e0 170 exemplaires par an), les v\u00e9hicules de combat d\u2019infanterie BMP-3 (depuis 1990, plus de 500 en service), les pi\u00e8ces d\u2019artillerie 2S25, les lance-roquettes multiples 9A52\/53 Tornado ou les BMD-4 pour les troupes a\u00e9roport\u00e9es. La nouvelle g\u00e9n\u00e9ration, comme le v\u00e9hicule Armata, destin\u00e9e \u00e0 remplacer les chars T et les BMP, tarde en revanche \u00e0 se concr\u00e9tiser. A terme, le plan de modernisation pr\u00e9voit une arm\u00e9e de terre dot\u00e9e de 2 300 chars et VCI, 2 000 pi\u00e8ces d\u2019artillerie, 1 000 h\u00e9licopt\u00e8res et 76 syst\u00e8mes antia\u00e9riens C-400 et Vityaz. L\u2019arm\u00e9e de terre russe conservera par ailleurs sa structure ternaire classique combinant force blind\u00e9e-m\u00e9canis\u00e9e, puissante artillerie et infanterie l\u00e9g\u00e8re.<\/p>\n

L\u2019arm\u00e9e de l\u2019air russe ne renonce \u00e0 aucune de ses composantes mais l\u2019industrie peine \u00e0 d\u00e9velopper un successeur aux bombardiers Tu-95 et Tu-160 (projet PAK-DA), qui devraient donc \u00eatre plut\u00f4t modernis\u00e9s. Avec l\u2019aide de l\u2019Inde, qui s\u2019affiche comme le premier partenaire militaro-industriel de la Russie, elle d\u00e9veloppe un successeur aux avions de transport An-12 et An-26 (projet MTA dont le premier vol est pr\u00e9vu en 2016). Elle mise surtout sur le Sukho\u00ef T-50 PAK-FA, avion de chasse multir\u00f4le lourd de 5e g\u00e9n\u00e9ration, pour assurer la colonne vert\u00e9brale de ses unit\u00e9s de combat apr\u00e8s sa d\u00e9clinaison en famille. Les premi\u00e8res unit\u00e9s devraient \u00eatre \u00e9quip\u00e9es en 2016.<\/p>\n

La r\u00e9organisation de la marine vise d\u2019abord \u00e0 simplifier sa structure en r\u00e9duisant le nombre d\u2019unit\u00e9s de 240 \u00e0 123 mais sans renoncer \u00e0 l\u2019id\u00e9e de redevenir une force de pr\u00e9sence oc\u00e9anique. D\u2019ici 2020, le Kremlin projette d’y investir l’\u00e9quivalent d’environ 92 milliards d’euros. Le programme, tr\u00e8s ambitieux, pr\u00e9voit l\u2019acquisition de huit sous-marins nucl\u00e9aires lanceurs d’engins de la classe Bore\u00ef, de huit sous-marins d’attaque \u00e0 propulsion nucl\u00e9aire et de huit \u00e0 propulsion diesel. Plus encore que pour les autres arm\u00e9es, la modernisation des forces navales est lente \u00e0 se concr\u00e9tiser. Les programmes les plus r\u00e9cents comme les corvettes de la classe Ivan Gren ou fr\u00e9gates des classes Neustrashimy et Admiral Gorchkov, connaissent tous de nombreux retards du fait de s\u00e9rieux probl\u00e8mes techniques. De fait, la modernisation de la marine passe donc pour l\u2019instant d\u2019abord par le r\u00e9trofit des classes les plus r\u00e9centes de l\u2019\u00e9poque sovi\u00e9tique mais aussi, ph\u00e9nom\u00e8ne nouveau et tr\u00e8s critiqu\u00e9, par le recours \u00e0 l\u2019importation, comme celle des deux b\u00e2timents de projection et de commandement (BPC) de la classe Mistral command\u00e9s \u00e0 la France.<\/p>\n

Les instruments les plus modernes concernent en premier lieu l\u2019arsenal nucl\u00e9aire qui, malgr\u00e9 les difficult\u00e9s, a toujours \u00e9t\u00e9 modernis\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement (avec r\u00e9cemment la mise en service des missiles terrestres Topol-M et RS24, missile naval Boulava). Cet effort repr\u00e9sente cependant un co\u00fbt tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9, entre 15 % \u00e0 20 % du budget de d\u00e9fense selon les ann\u00e9es, contre 10 % chez les autres grandes puissances nucl\u00e9aires. Cette proportion pourrait cependant diminuer en fonction des probables nouveaux accords de r\u00e9duction mutuelle avec les Etats-Unis, ce qui d\u00e9gagera des ressources pour la modernisation conventionnelle. Li\u00e9e \u00e0 la protection de cet arsenal mais aussi \u00e0 celle de l\u2019ensemble des forces, la Russie conserve un r\u00f4le majeur en mati\u00e8re de d\u00e9fense antia\u00e9rienne et antimissiles balistiques multicouches de th\u00e9\u00e2tre (syst\u00e8me S-350E Vityaz, S-400 et S-500, radars Voronej). Elle est \u00e9galement en pointe en mati\u00e8re de cyberd\u00e9fense, instrument qu\u2019elle utilise d\u00e9sormais offensivement, parfois ind\u00e9pendamment des op\u00e9rations militaires mais toujours en compl\u00e9ment de celles-ci. La Russie a \u00e9galement lanc\u00e9 un grand programme de 7 milliards d\u2019euros de \u00ab communications num\u00e9ris\u00e9es \u00bb visant \u00e0 mettre ses forces au standard des meilleures arm\u00e9es occidentales en mati\u00e8re de technologie de commandement et de ma\u00eetrise de l\u2019information.<\/p>\n

Le plan de relance militaire russe, tr\u00e8s ambitieux, est encore loin d\u2019\u00eatre achev\u00e9. De nombreux obstacles persistent ou risquent de survenir comme la corruption, les r\u00e9sistances internes, la r\u00e9activit\u00e9 insuffisante de l\u2019industrie russe ou, plus encore, les difficult\u00e9s de financement. La transformation est au milieu du gu\u00e9 et de ce fait contribue m\u00eame \u00e0 sa vuln\u00e9rabilit\u00e9 en accroissant provisoirement la situation end\u00e9mique de Bardak (d\u00e9sordre). Pour l\u2019instant, la volont\u00e9 politique de mener ce plan est r\u00e9elle et d\u2019autant plus forte que l\u2019on esp\u00e8re que cette relance va elle-m\u00eame soutenir les recettes fiscales puis rendre l\u2019\u00e9conomie moins d\u00e9pendante du cours des hydrocarbures. En 2011, le ministre des finances, Alexey Kudrin, hostile \u00e0 une telle augmentation du budget de d\u00e9fense, a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par Anton Siluanov qui a fait du r\u00e9armement militaire la priorit\u00e9 de son minist\u00e8re<\/p>\n

Conclusions<\/strong><\/p>\n

La Russie semble bel et bien en passe\u00a0 de redevenir une grande puissance militaire \u00e0 la politique autonome et cela ne peut manquer d\u2019avoir un impact fort y compris sur notre propre politique de d\u00e9fense.<\/p>\n

Les forces arm\u00e9es russes sont d\u00e9j\u00e0 visiblement plus efficaces qu\u2019il y a quelques ann\u00e9es. Elles seraient pour l\u2019instant incapables d\u2019affronter des forces occidentales modernes mais sont en revanche capables d\u2019intervenir avec de plus en plus d\u2019efficacit\u00e9 dans la proche p\u00e9riph\u00e9rie. Cette derni\u00e8re est le th\u00e9\u00e2tre de plusieurs conflits potentiels dans le Caucase, en Asie centrale particuli\u00e8rement avec le retrait des troupes de l\u2019OTAN d\u2019Afghanistan, voire face au Japon sur la question des Kouriles, dans l\u2019Arctique, et bien s\u00fbr en Europe de l\u2019Est.<\/p>\n

La crise ukrainienne t\u00e9moigne\u00a0 de la mani\u00e8re dont des forces conventionnelles peuvent \u00eatre utilis\u00e9es comme instrument de puissance dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie englobant m\u00eame la force nucl\u00e9aire en arri\u00e8re-plan. De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019Ukraine a renonc\u00e9 non seulement \u00e0 l\u2019arme nucl\u00e9aire mais aussi \u00e0 la capacit\u00e9 de dissuasion conventionnelle. Face \u00e0 l\u2019op\u00e9ration russe en Crim\u00e9e, op\u00e9ration rapide et limit\u00e9e s\u2019appuyant sur le \u00ab fait accompli \u00bb,\u00a0 la dissuasion nucl\u00e9aire n\u2019aurait pas sans doute pas suffi mais celle d\u2019une puissante force conventionnelle ukrainienne, en particulier terrestre, aurait vraisemblablement contrari\u00e9 les intentions russes.<\/p>\n

Le dispositif mis en place \u00e0 l\u2019occasion de cette crise le long de la fronti\u00e8re ukrainienne t\u00e9moigne des possibilit\u00e9s de man\u0153uvre des forces russes. L\u2019ensemble de la force l\u00e9g\u00e8re d\u2019assaut (deux divisions a\u00e9roport\u00e9es, deux divisions et quatre brigades d\u2019assaut par air, brigades de forces sp\u00e9ciales, une brigade d\u2019infanterie de marine) est d\u00e9ploy\u00e9e sur l\u2019ensemble de la zone. Elle peut intervenir en appui des forces blind\u00e9es, agir au profit des milices locales pro-russes ou lancer des op\u00e9rations d\u2019assaut par air ou amphibies le long de la c\u00f4te de la mer Noire. Les forces blind\u00e9es-m\u00e9canis\u00e9es sont puissantes (six brigades et onze bataillons) mais disparates, car pr\u00e9lev\u00e9es sur diff\u00e9rentes unit\u00e9s en fonction des disponibilit\u00e9s. Le centre de gravit\u00e9 de cette force (quatre brigades de la 4e division blind\u00e9e et de la 2e d\u2019infanterie m\u00e9canis\u00e9e) est plac\u00e9 dans la r\u00e9gion de Belgorod pour faire face simultan\u00e9ment \u00e0 Kiev, \u00e0 l\u2019est et au Donbass, au sud.<\/p>\n

On retrouve \u00e9galement, apr\u00e8s vingt ans de monopole occidental, une source alternative (\u00e0 laquelle il faut ajouter la Chine) en mati\u00e8re d\u2019\u00e9quipements sophistiqu\u00e9s. La sup\u00e9riorit\u00e9 technique des arm\u00e9es de l\u2019OTAN et alli\u00e9s va in\u00e9vitablement \u00eatre plus contest\u00e9e. Le missile antia\u00e9rien S300 est d\u00e9j\u00e0 devenu un instrument diplomatique, sa fourniture pouvant avoir un fort impact op\u00e9ratif et m\u00eame strat\u00e9gique par sa capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9nier l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019espace a\u00e9rien. Significativement, les trois-quarts des exportations russes concernent les syst\u00e8mes d\u2019armes antia\u00e9riens et l\u2019aviation de chasse. Sans m\u00eame parler des conditions politiques diff\u00e9rentes, les grandes campagnes a\u00e9riennes risquent ainsi de devenir techniquement beaucoup plus difficiles que dans les vingt derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n

Les op\u00e9rations au sol peuvent retrouver un nouvel int\u00e9r\u00eat dans ce cadre mais en prenant en compte que nos adversaires peuvent aussi disposer de technologies nouvelles, antichars notamment. Dans les ann\u00e9es 1990, la diss\u00e9mination des armes l\u00e9g\u00e8res russes a largement profit\u00e9 au d\u00e9veloppement des organisations arm\u00e9es \u00e0 l\u2019inverse d\u2019Etats dont beaucoup ont, au contraire, vu leur arsenal lourd issu de l\u2019ex-URSS se d\u00e9labrer. Le risque est maintenant de voir ces organisations disposer de mat\u00e9riels antichars ou de MANPADS modernes et, pour l\u2019arm\u00e9e de terre fran\u00e7aise, de rencontrer des difficult\u00e9s analogues \u00e0 celles de l\u2019arm\u00e9e isra\u00e9lienne en 2006 face \u00e0 Hezbollah.<\/p>\n

Il ne faut pas exclure \u00e9galement que la relance militaire russe ait un impact \u00e9conomique tr\u00e8s positif (\u00e0 l\u2019instar du r\u00e9armement de l\u2019Allemagne nazie, du troisi\u00e8me New deal de Roosevelt ou de la politique de Reagan). Les exportations militaires russes sont en pleine expansion, passant de de 2,5 milliards d\u2019euros en 2001 \u00e0 9,4 milliards en 2013. Cela t\u00e9moigne de la vitalit\u00e9 nouvelle de la BITD russe et d\u2019une concurrence accrue pour nos propres exportations, ce qui, l\u00e0 encore, ne peut manquer d\u2019avoir un impact indirect sur les \u00e9quipements de nos forces.<\/p>\n

Principales sources<\/strong>
\n– Christian Malis, Guerre et strat\u00e9gie au XXIe si\u00e8cle<\/em>, Fayard, 2014.<\/p>\n

– Yanick Harrel, La cyberstrat\u00e9gie russe,<\/em> Nuvis, 2013.<\/p>\n

– Vladimir Poutine : \u00ab\u00a0Pourquoi je pense qu’il faut renforcer l’arm\u00e9e russe\u00a0\u00bb, Atlantico, le 21 f\u00e9vrier 2012 – Mis \u00e0 jour le 23 f\u00e9vrier 2012.<\/p>\n

– Comptes rendus de la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res, de la d\u00e9fense et des forces arm\u00e9es du S\u00e9nat, 22 mai 2013. Politiques de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense russes – Audition de Mme Isabelle Facon, ma\u00eetre de recherches \u00e0 la Fondation pour la Recherche strat\u00e9gique.<\/p>\n

– Assembl\u00e9e nationale, Commission des affaires \u00e9trang\u00e8res, Rapport d\u2019information n\u00b01793 sur la politique fran\u00e7aise et europ\u00e9enne vis-\u00e0-vis de la Russie, pr\u00e9sent\u00e9 le 12 f\u00e9vrier 2014 par les d\u00e9put\u00e9s Chantal Guittet et Thierry Mariani.<\/p>\n

– Roger n. mcdermott, The Brain of the Russian Army: \u00a0Futuristic Visions Tethered by the Past<\/em>, Foreign Military Studies Office (FMSO), Fort Leavenworth, 2012,<\/p>\n

– Philippe Migault, \u00ab\u00a0L\u2019arm\u00e9e russe conserve une guerre de retard\u00a0\u00bb, La Revue internationale et strat\u00e9gique N\u00b092, hiver 2013.<\/p>\n

– Benoist Bihan,\u00a0\u00ab\u00a0La lente renaissance de la puissance a\u00e9rienne russe\u00a0\u00bb, DSI n\u00b081, mai 2012.<\/p>\n

– Benoist Bihan,\u00a0\u00ab\u00a0Du rouleau compresseur au fer de lance\u00a0\u00bb, DSI n\u00b083, juillet-ao\u00fbt 2012.<\/p>\n

– St\u00e9phane Mantoux, B\u00e9rets bleus. Un rapide aper\u00e7u des forces a\u00e9roport\u00e9es russes, 14 mai 2013, http:\/\/alliancegeostrategique.org\/<\/p>\n

– Maxime Pour, Bilan en cours de la r\u00e9forme de l’arm\u00e9e russe, 27 octobre 2013,\u00a0\u00a0http:\/\/etudesgeostrategiques.com\/<\/p>\n

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La Russie t\u00e9moignait ainsi de la vitesse avec laquelle une arm\u00e9e n\u00e9glig\u00e9e pouvait perdre ses capacit\u00e9s. Vingt ans plus tard, cette m\u00eame arm\u00e9e conna\u00eet une remont\u00e9e en puissance spectaculaire qui ne peut manquer d\u2019avoir une influence indirecte mais forte sur notre propre politique de d\u00e9fense nationale.<!--more-->\r\n\r\nD\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir en 1999, Vladimir Poutine avait clairement indiqu\u00e9 sa volont\u00e9 de r\u00e9organiser en profondeur les forces arm\u00e9es russes et de reconstituer un outil de puissance qu\u2019il n\u2019h\u00e9site d\u2019ailleurs pas \u00e0 engager d\u00e8s 1999 en Tch\u00e9tch\u00e9nie, puis en G\u00e9orgie en 2008. Durant la campagne \u00e9lectorale de 2012, il annon\u00e7ait une acc\u00e9l\u00e9ration de cette transformation et son intention d\u2019en faire un instrument de relance \u00e9conomique : \u00ab Les vastes ressources investies dans la modernisation de notre complexe militaro-industriel et dans le r\u00e9\u00e9quipement de l\u2019arm\u00e9e doivent servir de carburant au moteur de notre modernisation \u00e9conomique, afin de cr\u00e9er de la croissance et une situation dans laquelle les d\u00e9penses gouvernementales financent de nouveaux emplois, soutiennent la demande du march\u00e9 et facilitent la recherche scientifique \u00bb.\r\n\r\nL\u2019arm\u00e9e russe de 2008 engag\u00e9e en G\u00e9orgie n\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 plus celle de la deuxi\u00e8me guerre de Tch\u00e9tch\u00e9nie et encore moins celle de la premi\u00e8re. Elle souffrait pourtant encore de nombreuses d\u00e9ficiences. En f\u00e9vrier 2014, l\u2019occupation de la Crim\u00e9e et le regroupement de forces \u00e0 la fronti\u00e8re ukrainienne montraient d\u00e9j\u00e0 des capacit\u00e9s nouvelles. Si les projets en cours sont men\u00e9s \u00e0 bien et si la volont\u00e9 actuellement manifest\u00e9e ne faiblit pas, les forces russes des ann\u00e9es 2020 auront encore atteint une autre dimension.\r\n\r\n<strong>L'implosion d'une arm\u00e9e<\/strong>\r\n\r\nL\u2019histoire de la Russie est pleine d\u2019effondrements militaires soudains suivis de rebonds tout aussi spectaculaires. L\u2019arm\u00e9e russe de la Premi\u00e8re Guerre mondiale, mal soutenue par sa soci\u00e9t\u00e9, s\u2019effondre \u00e0 partir de 1916 avant de rena\u00eetre presque tout de suite apr\u00e8s sous la forme d\u2019arm\u00e9es blanches et surtout de l\u2019arm\u00e9e rouge organis\u00e9e par Trotski. L\u2019industrialisation sovi\u00e9tique des ann\u00e9es 1920 et 1930, telle qu\u2019elle est d\u00e9finie par le IIIe Congr\u00e8s des Soviets est tr\u00e8s clairement militaro-centr\u00e9e, l\u2019effort de d\u00e9fense doublant en l\u2019espace de dix ans pour atteindre 26 % d\u2019un PIB lui-m\u00eame en forte hausse. Cette p\u00e9riode, qui sert de mod\u00e8le assum\u00e9 au projet russe actuel, voit alors le d\u00e9veloppement des moyens puissants et des concepts tr\u00e8s originaux dont l\u2019\u00e9lan est bris\u00e9 par les purges de la fin des ann\u00e9es 1930 mais qui servent de base \u00e0 la nouvelle arm\u00e9e rouge qui finit par conqu\u00e9rir l\u2019Europe de l\u2019Est et s\u2019emparer de Berlin.\r\n\r\nL\u2019effondrement militaire du d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 est le r\u00e9sultat de la conjonction de celui de l\u2019\u00e9conomie qui suit sa lib\u00e9ralisation et du d\u00e9sint\u00e9r\u00eat de la nouvelle classe politique et \u00e9conomique pour les instruments r\u00e9galiens. Le complexe militaro-industriel est laiss\u00e9 \u00e0 lui-m\u00eame ne survivant plus vraiment que par des exportations, par ailleurs d\u00e9clinantes, tandis que la plupart des unit\u00e9s de combat ne s\u2019entra\u00eenent plus et se transforment en d\u00e9p\u00f4ts, plus ou moins actifs et entretenus. L\u2019engagement d\u00e9sastreux \u00e0 Grozny en 1994-95 est alors le r\u00e9v\u00e9lateur de l\u2019\u00e9tat r\u00e9el des forces et de la vitesse avec laquelle des comp\u00e9tences tactiques et des capacit\u00e9s peuvent se perdre lorsqu\u2019un outil de d\u00e9fense est n\u00e9glig\u00e9.\r\n\r\nLa remont\u00e9e en puissance qui suit l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Vladimir Poutine en 1999 est progressive, se manifestant au fur et \u00e0 mesure de la restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat et de l\u2019augmentation de ses ressources budg\u00e9taires. Le conflit avec la G\u00e9orgie en 2008, malgr\u00e9 une issue favorable, a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la prise de conscience, tant au sein des \u00e9tats-majors que des \u00e9lites politiques des probl\u00e8mes structurels de l\u2019arm\u00e9e et permis d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer encore le processus de r\u00e9novation sous la direction du ministre Anatoli Serdioukov.\r\n\r\nOn estime alors qu\u2019en dehors des forces nucl\u00e9aires et des troupes a\u00e9roport\u00e9es, les unit\u00e9s v\u00e9ritablement op\u00e9rationnelles ne d\u00e9passent pas 17 % des unit\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e de terre, 7 % de l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air et 70 % de la Marine, soit 100 000 hommes sur un total de 1,8 million et alors que l\u2019administration centrale compte 52 000 personnels. La base industrielle et technologique de d\u00e9fense (BITD), isol\u00e9e du reste de l\u2019\u00e9conomie, perd massivement ses ing\u00e9nieurs (leur \u00e2ge moyen est d\u00e9sormais de 58 ans) et ses comp\u00e9tences. Les innovations des bureaux d\u2019\u00e9tudes deviennent rares (chasseur Sukho\u00ef T-50 et missiles intercontinental Boulava). La moiti\u00e9 des Mig-29 vendus \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie en 2006 ont \u00e9t\u00e9 renvoy\u00e9s pour malfa\u00e7on et la livraison \u00e0 l\u2019Inde du porte-avions inachev\u00e9 Amiral Gorshkov a pris cinq ans de plus que pr\u00e9vu. L\u2019arm\u00e9e de l\u2019air n\u2019a re\u00e7u que trois appareils de 1991 \u00e0 2008. La part des \u00e9quipements de toutes les forces arm\u00e9es pouvant \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme modernes est estim\u00e9e \u00e0 6 % en 2007 tandis que celle des \u00e9quipements inutilisables, sinon comme r\u00e9servoirs de pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es, repr\u00e9sente 55 %.\r\n\r\n<strong>La r\u00e9forme Serdioukov<\/strong>\r\n\r\nLa transformation des forces russes est proportionnelle aux ressources qui y sont consacr\u00e9es et qui sont en augmentation croissante. En monnaie constante, le budget de la d\u00e9fense russe est pass\u00e9 de 51,9 milliards d\u2019euros en 1992 (apr\u00e8s avoir d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s fortement diminu\u00e9) \u00e0 28,9 milliards en 2002, pour remonter \u00e0 64 milliards en 2013. L\u2019effort de d\u00e9fense repr\u00e9sente d\u00e9sormais environ 3,4 % du PIB, chiffre jug\u00e9 encore insuffisant pour assurer le succ\u00e8s des r\u00e9formes en cours. Le budget devrait encore augmenter de 60 % de 2014 \u00e0 2016 et le plan d\u2019\u00e9quipement 2011-2020 a \u00e9t\u00e9 revu plusieurs fois \u00e0 la hausse pour atteindre un total de 556 milliards d'euros.\r\n\r\nS\u2019appuyant sur les travaux du Conseil de politique \u00e9trang\u00e8re et de de s\u00e9curit\u00e9 (SVOP) de 2004 ou du groupe de travail du colonel Shlykov, la r\u00e9forme lanc\u00e9e par Anatoli Serdioukov en 2008 vise \u00e0 transformer compl\u00e8tement la physionomie de l\u2019arm\u00e9e russe. Ainsi, les deux volets prioritaires de cette r\u00e9forme consistent d\u2019abord au remplacement de l\u2019arm\u00e9e de mobilisation de masse par une force beaucoup plus r\u00e9active compos\u00e9e d\u2019unit\u00e9s moins nombreuses et plus professionnelles puis \u00e0 la modernisation des \u00e9quipements Il s'agit l\u00e0 pour l\u2019instant davantage d'une imitation et d\u2019un rattrapage des forces occidentales les plus modernes que d\u2019un mod\u00e8le original comme ce fut le cas durant l\u2019\u00e8re sovi\u00e9tique et non, pour l'instant du moins, d\u2019un mod\u00e8le original comme durant l'\u00e8re sovi\u00e9tique.\r\n\r\nLe nombre de formations et \u00e9tats-majors est diminu\u00e9 drastiquement, de pr\u00e8s de 90 % dans l\u2019arm\u00e9e de terre, de moiti\u00e9 dans l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air et la marine mais aussi d\u2019un tiers dans les forces de missiles strat\u00e9giques et d\u2019un sixi\u00e8me dans les forces a\u00e9roport\u00e9es et les forces spatiales. Les six districts militaires sont remplac\u00e9s par quatre commandements interarm\u00e9es (Centre, Ouest, Sud, Est) qui contr\u00f4lent toutes les forces, y compris les garde-fronti\u00e8res ou les forces du minist\u00e8re de l'int\u00e9rieur. Dans l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air, les r\u00e9giments a\u00e9riens disparaissent au profit d'escadrons regroup\u00e9s dans 52 bases. Dans l\u2019arm\u00e9e de terre, l\u2019\u00e9chelon division est supprim\u00e9, hors troupes a\u00e9roport\u00e9es (qui sont en r\u00e9alit\u00e9 de fortes brigades). L\u2019arm\u00e9e de terre est organis\u00e9e en 2009 en 4 brigades de chars (3 bataillons de chars et 1 bataillon d\u2019infanterie) et 35 brigades d\u2019infanterie motoris\u00e9es (3 bataillons d\u2019infanterie et 1 bataillon de chars). Chaque brigade de man\u0153uvre dispose aussi de nombreux bataillons d\u2019appui et de soutien (artillerie, lance-roquettes multiples, artillerie antia\u00e9rienne, missiles antia\u00e9riens, g\u00e9nie, transmissions, maintenance, logistique). Une brigade de forteresse compl\u00e8te ce dispositif. Les autres unit\u00e9s d\u2019appui et de soutien sont regroup\u00e9es dans 45 brigades. Une soixantaine de bases de stockage sont conserv\u00e9es pour servir de r\u00e9serves de mat\u00e9riels.\r\n\r\nLes dissolutions d\u2019unit\u00e9s et la r\u00e9duction des trois-quarts de l\u2019administration centrale ont permis de r\u00e9duire, non sans tensions, le nombre d\u2019officiers de l\u2019ensemble des arm\u00e9es, de 355 000 \u00e0 220 000. Les effectifs th\u00e9oriques totaux sont pass\u00e9s dans l\u2019active de 1,35 million \u00e0 1 million (la r\u00e9alit\u00e9 est plus proche de 750 000) et ceux de la r\u00e9serve de 4 millions \u00e0 700 000. Le processus de professionnalisation des troupes a, en revanche, rencontr\u00e9 des difficult\u00e9s. Dans ce pays qui n\u2019a jamais connu d\u2019arm\u00e9e de m\u00e9tier, le nombre et la qualit\u00e9 de volontaires sont encore tr\u00e8s insuffisants pour fournir les 400 000 postes pr\u00e9vus. La conscription, quoique r\u00e9duite \u00e0 un an de service en 2008 est donc maintenu et la formation d\u2019un v\u00e9ritable corps de sous-officiers s\u2019en trouve \u00e9galement retard\u00e9e.\r\n\r\nLa suppression des postes d\u2019officiers, l\u2019importation de mat\u00e9riels \u00e9trangers, la civilianisation du minist\u00e8re de la D\u00e9fense ont suscit\u00e9 de fortes r\u00e9ticences internes. Sur fond d\u2019affaire de corruption, Anatoli Serdioukov a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 en d\u00e9cembre 2012 par le g\u00e9n\u00e9ral Cho\u00efgou. Celui-ci est revenu sur les externalisations, certaines suppressions de postes d\u2019officiers et l\u2019\u00e9chelon division a \u00e9t\u00e9 partiellement r\u00e9tabli (4e blind\u00e9e et 2e infanterie) mais les r\u00e9formes de fond n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 remises en question. Le g\u00e9n\u00e9ral Cho\u00efgou, l\u2019un des successeurs possibles de Vladimir Poutine, est bien plus populaire dans l\u2019arm\u00e9e que son pr\u00e9d\u00e9cesseur et bien plac\u00e9 pour mener \u00e0 bien la r\u00e9organisation.\r\n\r\n<strong>La modernisation<\/strong>\r\n\r\nL\u2019objectif du plan de 2011 est de faire passer la proportion de mat\u00e9riels modernes \u00e0 30 % en 2015\u00a0 puis \u00e0 70 % en 2020. Les programmes de livraisons \u00e0 l\u2019arm\u00e9e russe sont d\u00e9sormais importants et \u00e0 peu pr\u00e8s respect\u00e9s. Celui de 2014 pr\u00e9voit la mise en service de 40 missiles intercontinentaux, 220 avions et h\u00e9licopt\u00e8res, 8 navires de combat et sous-marins, 14 syst\u00e8mes de missiles anti-a\u00e9riens, 50 stations radars et plus de 200 v\u00e9hicules blind\u00e9s de combat.\r\n\r\nDans l'arm\u00e9e de terre, la modernisation consiste surtout pour l\u2019instant au retrait du service des mat\u00e9riels les plus v\u00e9tustes et leur remplacement par les moins anciens comme les chars T-90\/90A (livr\u00e9s depuis 1994, produits \u00e0 170 exemplaires par an), les v\u00e9hicules de combat d\u2019infanterie BMP-3 (depuis 1990, plus de 500 en service), les pi\u00e8ces d\u2019artillerie 2S25, les lance-roquettes multiples 9A52\/53 Tornado ou les BMD-4 pour les troupes a\u00e9roport\u00e9es. La nouvelle g\u00e9n\u00e9ration, comme le v\u00e9hicule Armata, destin\u00e9e \u00e0 remplacer les chars T et les BMP, tarde en revanche \u00e0 se concr\u00e9tiser. A terme, le plan de modernisation pr\u00e9voit une arm\u00e9e de terre dot\u00e9e de 2 300 chars et VCI, 2 000 pi\u00e8ces d\u2019artillerie, 1 000 h\u00e9licopt\u00e8res et 76 syst\u00e8mes antia\u00e9riens C-400 et Vityaz. L\u2019arm\u00e9e de terre russe conservera par ailleurs sa structure ternaire classique combinant force blind\u00e9e-m\u00e9canis\u00e9e, puissante artillerie et infanterie l\u00e9g\u00e8re.\r\n\r\nL\u2019arm\u00e9e de l\u2019air russe ne renonce \u00e0 aucune de ses composantes mais l\u2019industrie peine \u00e0 d\u00e9velopper un successeur aux bombardiers Tu-95 et Tu-160 (projet PAK-DA), qui devraient donc \u00eatre plut\u00f4t modernis\u00e9s. Avec l\u2019aide de l\u2019Inde, qui s\u2019affiche comme le premier partenaire militaro-industriel de la Russie, elle d\u00e9veloppe un successeur aux avions de transport An-12 et An-26 (projet MTA dont le premier vol est pr\u00e9vu en 2016). Elle mise surtout sur le Sukho\u00ef T-50 PAK-FA, avion de chasse multir\u00f4le lourd de 5e g\u00e9n\u00e9ration, pour assurer la colonne vert\u00e9brale de ses unit\u00e9s de combat apr\u00e8s sa d\u00e9clinaison en famille. Les premi\u00e8res unit\u00e9s devraient \u00eatre \u00e9quip\u00e9es en 2016.\r\n\r\nLa r\u00e9organisation de la marine vise d\u2019abord \u00e0 simplifier sa structure en r\u00e9duisant le nombre d\u2019unit\u00e9s de 240 \u00e0 123 mais sans renoncer \u00e0 l\u2019id\u00e9e de redevenir une force de pr\u00e9sence oc\u00e9anique. D\u2019ici 2020, le Kremlin projette d'y investir l'\u00e9quivalent d'environ 92 milliards d'euros. Le programme, tr\u00e8s ambitieux, pr\u00e9voit l\u2019acquisition de huit sous-marins nucl\u00e9aires lanceurs d'engins de la classe Bore\u00ef, de huit sous-marins d'attaque \u00e0 propulsion nucl\u00e9aire et de huit \u00e0 propulsion diesel. Plus encore que pour les autres arm\u00e9es, la modernisation des forces navales est lente \u00e0 se concr\u00e9tiser. Les programmes les plus r\u00e9cents comme les corvettes de la classe Ivan Gren ou fr\u00e9gates des classes Neustrashimy et Admiral Gorchkov, connaissent tous de nombreux retards du fait de s\u00e9rieux probl\u00e8mes techniques. De fait, la modernisation de la marine passe donc pour l\u2019instant d\u2019abord par le r\u00e9trofit des classes les plus r\u00e9centes de l\u2019\u00e9poque sovi\u00e9tique mais aussi, ph\u00e9nom\u00e8ne nouveau et tr\u00e8s critiqu\u00e9, par le recours \u00e0 l\u2019importation, comme celle des deux b\u00e2timents de projection et de commandement (BPC) de la classe Mistral command\u00e9s \u00e0 la France.\r\n\r\nLes instruments les plus modernes concernent en premier lieu l\u2019arsenal nucl\u00e9aire qui, malgr\u00e9 les difficult\u00e9s, a toujours \u00e9t\u00e9 modernis\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement (avec r\u00e9cemment la mise en service des missiles terrestres Topol-M et RS24, missile naval Boulava). Cet effort repr\u00e9sente cependant un co\u00fbt tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9, entre 15 % \u00e0 20 % du budget de d\u00e9fense selon les ann\u00e9es, contre 10 % chez les autres grandes puissances nucl\u00e9aires. Cette proportion pourrait cependant diminuer en fonction des probables nouveaux accords de r\u00e9duction mutuelle avec les Etats-Unis, ce qui d\u00e9gagera des ressources pour la modernisation conventionnelle. Li\u00e9e \u00e0 la protection de cet arsenal mais aussi \u00e0 celle de l\u2019ensemble des forces, la Russie conserve un r\u00f4le majeur en mati\u00e8re de d\u00e9fense antia\u00e9rienne et antimissiles balistiques multicouches de th\u00e9\u00e2tre (syst\u00e8me S-350E Vityaz, S-400 et S-500, radars Voronej). Elle est \u00e9galement en pointe en mati\u00e8re de cyberd\u00e9fense, instrument qu\u2019elle utilise d\u00e9sormais offensivement, parfois ind\u00e9pendamment des op\u00e9rations militaires mais toujours en compl\u00e9ment de celles-ci. La Russie a \u00e9galement lanc\u00e9 un grand programme de 7 milliards d\u2019euros de \u00ab communications num\u00e9ris\u00e9es \u00bb visant \u00e0 mettre ses forces au standard des meilleures arm\u00e9es occidentales en mati\u00e8re de technologie de commandement et de ma\u00eetrise de l\u2019information.\r\n\r\nLe plan de relance militaire russe, tr\u00e8s ambitieux, est encore loin d\u2019\u00eatre achev\u00e9. De nombreux obstacles persistent ou risquent de survenir comme la corruption, les r\u00e9sistances internes, la r\u00e9activit\u00e9 insuffisante de l\u2019industrie russe ou, plus encore, les difficult\u00e9s de financement. La transformation est au milieu du gu\u00e9 et de ce fait contribue m\u00eame \u00e0 sa vuln\u00e9rabilit\u00e9 en accroissant provisoirement la situation end\u00e9mique de Bardak (d\u00e9sordre). Pour l\u2019instant, la volont\u00e9 politique de mener ce plan est r\u00e9elle et d\u2019autant plus forte que l\u2019on esp\u00e8re que cette relance va elle-m\u00eame soutenir les recettes fiscales puis rendre l\u2019\u00e9conomie moins d\u00e9pendante du cours des hydrocarbures. En 2011, le ministre des finances, Alexey Kudrin, hostile \u00e0 une telle augmentation du budget de d\u00e9fense, a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par Anton Siluanov qui a fait du r\u00e9armement militaire la priorit\u00e9 de son minist\u00e8re\r\n\r\n<strong>Conclusions<\/strong>\r\n\r\nLa Russie semble bel et bien en passe\u00a0 de redevenir une grande puissance militaire \u00e0 la politique autonome et cela ne peut manquer d\u2019avoir un impact fort y compris sur notre propre politique de d\u00e9fense.\r\n\r\nLes forces arm\u00e9es russes sont d\u00e9j\u00e0 visiblement plus efficaces qu\u2019il y a quelques ann\u00e9es. Elles seraient pour l\u2019instant incapables d\u2019affronter des forces occidentales modernes mais sont en revanche capables d\u2019intervenir avec de plus en plus d\u2019efficacit\u00e9 dans la proche p\u00e9riph\u00e9rie. Cette derni\u00e8re est le th\u00e9\u00e2tre de plusieurs conflits potentiels dans le Caucase, en Asie centrale particuli\u00e8rement avec le retrait des troupes de l\u2019OTAN d\u2019Afghanistan, voire face au Japon sur la question des Kouriles, dans l\u2019Arctique, et bien s\u00fbr en Europe de l\u2019Est.\r\n\r\nLa crise ukrainienne t\u00e9moigne\u00a0 de la mani\u00e8re dont des forces conventionnelles peuvent \u00eatre utilis\u00e9es comme instrument de puissance dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie englobant m\u00eame la force nucl\u00e9aire en arri\u00e8re-plan. De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019Ukraine a renonc\u00e9 non seulement \u00e0 l\u2019arme nucl\u00e9aire mais aussi \u00e0 la capacit\u00e9 de dissuasion conventionnelle. Face \u00e0 l\u2019op\u00e9ration russe en Crim\u00e9e, op\u00e9ration rapide et limit\u00e9e s\u2019appuyant sur le \u00ab fait accompli \u00bb,\u00a0 la dissuasion nucl\u00e9aire n\u2019aurait pas sans doute pas suffi mais celle d\u2019une puissante force conventionnelle ukrainienne, en particulier terrestre, aurait vraisemblablement contrari\u00e9 les intentions russes.\r\n\r\nLe dispositif mis en place \u00e0 l\u2019occasion de cette crise le long de la fronti\u00e8re ukrainienne t\u00e9moigne des possibilit\u00e9s de man\u0153uvre des forces russes. L\u2019ensemble de la force l\u00e9g\u00e8re d\u2019assaut (deux divisions a\u00e9roport\u00e9es, deux divisions et quatre brigades d\u2019assaut par air, brigades de forces sp\u00e9ciales, une brigade d\u2019infanterie de marine) est d\u00e9ploy\u00e9e sur l\u2019ensemble de la zone. Elle peut intervenir en appui des forces blind\u00e9es, agir au profit des milices locales pro-russes ou lancer des op\u00e9rations d\u2019assaut par air ou amphibies le long de la c\u00f4te de la mer Noire. Les forces blind\u00e9es-m\u00e9canis\u00e9es sont puissantes (six brigades et onze bataillons) mais disparates, car pr\u00e9lev\u00e9es sur diff\u00e9rentes unit\u00e9s en fonction des disponibilit\u00e9s. Le centre de gravit\u00e9 de cette force (quatre brigades de la 4e division blind\u00e9e et de la 2e d\u2019infanterie m\u00e9canis\u00e9e) est plac\u00e9 dans la r\u00e9gion de Belgorod pour faire face simultan\u00e9ment \u00e0 Kiev, \u00e0 l\u2019est et au Donbass, au sud.\r\n\r\nOn retrouve \u00e9galement, apr\u00e8s vingt ans de monopole occidental, une source alternative (\u00e0 laquelle il faut ajouter la Chine) en mati\u00e8re d\u2019\u00e9quipements sophistiqu\u00e9s. La sup\u00e9riorit\u00e9 technique des arm\u00e9es de l\u2019OTAN et alli\u00e9s va in\u00e9vitablement \u00eatre plus contest\u00e9e. Le missile antia\u00e9rien S300 est d\u00e9j\u00e0 devenu un instrument diplomatique, sa fourniture pouvant avoir un fort impact op\u00e9ratif et m\u00eame strat\u00e9gique par sa capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9nier l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019espace a\u00e9rien. Significativement, les trois-quarts des exportations russes concernent les syst\u00e8mes d\u2019armes antia\u00e9riens et l\u2019aviation de chasse. Sans m\u00eame parler des conditions politiques diff\u00e9rentes, les grandes campagnes a\u00e9riennes risquent ainsi de devenir techniquement beaucoup plus difficiles que dans les vingt derni\u00e8res ann\u00e9es.\r\n\r\nLes op\u00e9rations au sol peuvent retrouver un nouvel int\u00e9r\u00eat dans ce cadre mais en prenant en compte que nos adversaires peuvent aussi disposer de technologies nouvelles, antichars notamment. Dans les ann\u00e9es 1990, la diss\u00e9mination des armes l\u00e9g\u00e8res russes a largement profit\u00e9 au d\u00e9veloppement des organisations arm\u00e9es \u00e0 l\u2019inverse d\u2019Etats dont beaucoup ont, au contraire, vu leur arsenal lourd issu de l\u2019ex-URSS se d\u00e9labrer. Le risque est maintenant de voir ces organisations disposer de mat\u00e9riels antichars ou de MANPADS modernes et, pour l\u2019arm\u00e9e de terre fran\u00e7aise, de rencontrer des difficult\u00e9s analogues \u00e0 celles de l\u2019arm\u00e9e isra\u00e9lienne en 2006 face \u00e0 Hezbollah.\r\n\r\nIl ne faut pas exclure \u00e9galement que la relance militaire russe ait un impact \u00e9conomique tr\u00e8s positif (\u00e0 l\u2019instar du r\u00e9armement de l\u2019Allemagne nazie, du troisi\u00e8me New deal de Roosevelt ou de la politique de Reagan). Les exportations militaires russes sont en pleine expansion, passant de de 2,5 milliards d\u2019euros en 2001 \u00e0 9,4 milliards en 2013. Cela t\u00e9moigne de la vitalit\u00e9 nouvelle de la BITD russe et d\u2019une concurrence accrue pour nos propres exportations, ce qui, l\u00e0 encore, ne peut manquer d\u2019avoir un impact indirect sur les \u00e9quipements de nos forces.\r\n\r\n<strong>Principales sources<\/strong>\r\n- Christian Malis, <em>Guerre et strat\u00e9gie au XXIe si\u00e8cle<\/em>, Fayard, 2014.\r\n\r\n- Yanick Harrel, <em>La cyberstrat\u00e9gie russe,<\/em> Nuvis, 2013.\r\n\r\n- Vladimir Poutine : \u00ab\u00a0Pourquoi je pense qu'il faut renforcer l'arm\u00e9e russe\u00a0\u00bb, Atlantico, le 21 f\u00e9vrier 2012 - Mis \u00e0 jour le 23 f\u00e9vrier 2012.\r\n\r\n- Comptes rendus de la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res, de la d\u00e9fense et des forces arm\u00e9es du S\u00e9nat, 22 mai 2013. Politiques de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense russes - Audition de Mme Isabelle Facon, ma\u00eetre de recherches \u00e0 la Fondation pour la Recherche strat\u00e9gique.\r\n\r\n- Assembl\u00e9e nationale, Commission des affaires \u00e9trang\u00e8res, Rapport d\u2019information n\u00b01793 sur la politique fran\u00e7aise et europ\u00e9enne vis-\u00e0-vis de la Russie, pr\u00e9sent\u00e9 le 12 f\u00e9vrier 2014 par les d\u00e9put\u00e9s Chantal Guittet et Thierry Mariani.\r\n\r\n- Roger n. mcdermott, <em>The Brain of the Russian Army: \u00a0Futuristic Visions Tethered by the Past<\/em>, Foreign Military Studies Office (FMSO), Fort Leavenworth, 2012,\r\n\r\n- Philippe Migault, \u00ab\u00a0L\u2019arm\u00e9e russe conserve une guerre de retard\u00a0\u00bb, La Revue internationale et strat\u00e9gique N\u00b092, hiver 2013.\r\n\r\n- Benoist Bihan,\u00a0\u00ab\u00a0La lente renaissance de la puissance a\u00e9rienne russe\u00a0\u00bb, DSI n\u00b081, mai 2012.\r\n\r\n- Benoist Bihan,\u00a0\u00ab\u00a0Du rouleau compresseur au fer de lance\u00a0\u00bb, DSI n\u00b083, juillet-ao\u00fbt 2012.\r\n\r\n- St\u00e9phane Mantoux, B\u00e9rets bleus. Un rapide aper\u00e7u des forces a\u00e9roport\u00e9es russes, 14 mai 2013, http:\/\/alliancegeostrategique.org\/\r\n\r\n- Maxime Pour, Bilan en cours de la r\u00e9forme de l'arm\u00e9e russe, 27 octobre 2013,\u00a0\u00a0http:\/\/etudesgeostrategiques.com\/\r\n\r\n<em>Publication-source : <a href=\"http:\/\/lavoiedelepee.blogspot.fr\/2014\/05\/la-transformation-militaire-russe.html\" target=\"_blank\">LA TRANSFORMATION MILITAIRE RUSSE\u00a0<\/a><\/em>","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/640","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=640"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/640\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2167,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/640\/revisions\/2167"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3033"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=640"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=640"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/informnapalm.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=640"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}