{"id":26236,"date":"2025-07-21T06:37:59","date_gmt":"2025-07-21T04:37:59","guid":{"rendered":"https:\/\/informnapalm.org\/sv\/?p=26236"},"modified":"2025-07-21T14:26:36","modified_gmt":"2025-07-21T12:26:36","slug":"ockuperade-territorier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informnapalm.org\/sv\/ockuperade-territorier\/","title":{"rendered":"Ryska f\u00f6retagsstrukturer och finansieringskanaler p\u00e5 tillf\u00e4lligt ockuperade territorier i Ukraina"},"content":{"rendered":"
\n

Cyberstorm 256<\/a> har erh\u00e5llit korrespondens fr\u00e5n ryska ministerier som avsl\u00f6jar ett omfattande system f\u00f6r ekonomisk manipulation i samband med det s\u00e5 kallade s\u00e4rskilda infrastrukturprojektet p\u00e5 tillf\u00e4lligt ockuperade territorier i Ukraina. Systemet m\u00f6jligg\u00f6r dold budget\u00f6verf\u00f6ring under f\u00f6rev\u00e4ndning av \u00e5teruppbyggnad.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

Hacktivisterna har erh\u00e5llit en hemlig lista \u00f6ver n\u00e4rmare 200 ryska f\u00f6retag som deltar i det s\u00e5 kallade s\u00e4rskilda infrastrukturprojektet. Detta projekt utg\u00f6r i praktiken en mekanism f\u00f6r att f\u00f6rdela ryska budgetmedel under t\u00e4ckmantel av \u00e5teruppbyggnad. InformNapalm<\/a> har analyserat dessa uppgifter och konstaterat att bakom de uppm\u00e4rksammade projekten finns ett komplext n\u00e4tverk av entrepren\u00f6rer och tillf\u00e4lliga f\u00f6retag. Syftet \u00e4r inte endast att tillgodog\u00f6ra sig miljarder utan \u00e4ven att d\u00f6lja de verkliga f\u00f6rm\u00e5nstagarna, vilka ofta utg\u00f6rs av stora ryska aff\u00e4rsakt\u00f6rer. M\u00e5nga av dessa undg\u00e5r p\u00e5 ett anm\u00e4rkningsv\u00e4rt s\u00e4tt internationella sanktioner.<\/p>\n

Syftet med Rysslands s\u00e4rskilda projekt<\/span><\/span><\/h2>\n

Sedan den storskaliga invasionen 2022 har ryska myndigheter haft begr\u00e4nsad administrativ kontroll \u00f6ver tillf\u00e4lligt ockuperade territorier. Bristen p\u00e5 integration i det federala systemet har f\u00f6rsv\u00e5rat styrning, samtidigt som stora ryska f\u00f6retag undvikit engagemang p\u00e5 grund av sanktionsrisker.<\/p>\n

L\u00f6sningen blev att till\u00e4mpa en modell som tidigare pr\u00f6vats i Krim, d\u00e4r budgetmedel kanaliseras genom ett n\u00e4tverk av entrepren\u00f6rer och tillf\u00e4lliga f\u00f6retag f\u00f6r att d\u00f6lja de verkliga akt\u00f6rerna och m\u00f6jligg\u00f6ra ekonomisk vinning.<\/p>\n

Skenbar \u00e5teruppbyggnad och realitetens ekonomiska struktur<\/span><\/span><\/h2>\n

I sj\u00e4lva verket \u00e4ger inget ekonomiskt mirakel rum. Alla medel fr\u00e5n den ryska budgeten f\u00f6rdelas mellan ryska f\u00f6retag. Arbetare till projekten rekryteras huvudsakligen fr\u00e5n Ryssland, och dessa spenderar en del av sina l\u00f6ner lokalt medan deras arbetsgivare betalar begr\u00e4nsade skatter till de lokala budgetarna, vilket ger sken av ekonomisk aktivitet.<\/p>\n

I praktiken utg\u00f6r systemet en sluten ekonomisk krets d\u00e4r medel fr\u00e5n ryska statsbudgeten kanaliseras till f\u00f6retag med kopplingar till den politiska ledningen. De ockuperade territorierna reduceras till kulisser f\u00f6r propagandistiska ber\u00e4ttelser.<\/p>\n

Utmaningar med administration och finansiering av tillf\u00e4lligt ockuperade territorier<\/span><\/span><\/h2>\n

Redan i b\u00f6rjan av Rysslands storskaliga invasion av Ukraina 2022 uppstod fr\u00e5gan om hur de annekterade territorierna skulle uppr\u00e4tth\u00e5llas. Enligt en rapport fr\u00e5n Centret f\u00f6r nationellt motst\u00e5nd (CNS<\/a>) om situationen p\u00e5 tillf\u00e4lligt ockuperade territorier i Ukraina under f\u00f6rsta halv\u00e5ret 2025 har dessa omr\u00e5den \u00e4nnu inte integrerats i Rysslands administrativa, finansiella och andra system. Detta skapar fortsatta sv\u00e5righeter f\u00f6r att effektivt styra omr\u00e5dena.<\/p>\n

En annan utmaning \u00e4r den l\u00e5ga direkta inblandningen fr\u00e5n stora ryska f\u00f6retag i utvecklingen av de ockuperade omr\u00e5dena. Detta beror p\u00e5 risker f\u00f6r utvidgade sanktioner och f\u00f6rhoppningar om att \u00e5terg\u00e5 till normala aff\u00e4rsrelationer med v\u00e4stv\u00e4rlden efter att aktiva stridigheter upph\u00f6rt. Efter 2022 har Ryssland till\u00e4mpat en modell som ursprungligen utvecklades f\u00f6r Krim, vilket ockuperades 2014. Modellen inneb\u00e4r en stegvis integration av de ockuperade territoriernas administration till ryska standarder, en process som fortfarande inte \u00e4r avslutad p\u00e5 Krim.<\/p>\n

Mekanismer f\u00f6r anonymitet och ekonomisk f\u00f6rdelning<\/span><\/span><\/h2>\n

Ryska f\u00f6retag som deltar i verksamheten p\u00e5 tillf\u00e4lligt ockuperade territorierna erbjuds anonymitet. Detta uppn\u00e5s genom sekretessbelagda statliga kontrakt. Alternativt uppmanas f\u00f6retag att skapa separata juridiska personer som enbart verkar p\u00e5 de ockuperade omr\u00e5dena och saknar direkta kopplingar till moderbolagen.<\/p>\n

N\u00e5gon verklig f\u00f6rb\u00e4ttring av ekonomin p\u00e5 de ockuperade omr\u00e5dena \u00e4ger inte rum. Alla medel f\u00f6rdelas mellan ryska juridiska personer medan arbetskraften till projekten huvudsakligen rekryteras fr\u00e5n Ryssland. F\u00f6r att administrera denna f\u00f6rdelning inr\u00e4ttades i maj 2022 ett s\u00e4rskilt departement inom Rysslands byggnadsministerium med ansvar f\u00f6r genomf\u00f6randet av det s\u00e4rskilda infrastrukturprojektet.<\/p>\n

\"Finansieringskanaler<\/p>\n

Listor \u00f6ver f\u00f6retag som erh\u00e5llits av hacktivister och deras skillnader<\/span><\/span><\/h2>\n

Det s\u00e4rskilda infrastrukturprojektet utg\u00f6r en metod f\u00f6r att f\u00f6rdela medel avsatta f\u00f6r tillf\u00e4lligt ockuperade territorier i Ukraina med maximal anonymitet. Ingen detaljerad rapportering om S\u00cdP finns tillg\u00e4nglig offentligt, och ingen specifik lista \u00f6ver deltagande f\u00f6retag publiceras. Uppgifter om entrepren\u00f6rer och underleverant\u00f6rer till infrastrukturprojektet har erh\u00e5llits av organisationerna Cyberstorm 256 och InformNapalm.<\/p>\n

Avdelningar f\u00f6r genomf\u00f6randet av statliga investeringsprogram p\u00e5 ockuperade territorier har inr\u00e4ttats inom flera ministerier, inte enbart byggnadsministeriet. Enligt uppgifter fr\u00e5n den ryska aff\u00e4rsplattformen RBK<\/a> har minst sex statliga organ och 55 ryska regioner fungerat som best\u00e4llare av arbeten p\u00e5 tillf\u00e4lligt ockuperade delar av Ukraina sedan slutet av 2022. Bland dessa ing\u00e5r byggnadsministeriet, energiministeriet, transportministeriet och f\u00f6rsvarsministeriet genom knutna juridiska personer, samt det statliga bolaget Avtodor och Fonden f\u00f6r territoriell utveckling.<\/p>\n

De ryska myndigheterna har samtidigt v\u00e4grat att offentligg\u00f6ra namnen p\u00e5 anlitade entrepren\u00f6rer och underentrepren\u00f6rer. Samtliga kostnader hanterades under 2022 genom sekretessbelagda poster i den ryska statsbudgeten.<\/p>\n

Tv\u00e5 ryska f\u00f6retagslistor \u00f6ver uppdrag p\u00e5 ockuperat omr\u00e5de<\/span><\/span><\/h2>\n

Tv\u00e5 listor publiceras idag, varvid den den f\u00f6rsta omfattar f\u00f6retag godk\u00e4nda av det ryska byggnadsministeriet f\u00f6r arbeten p\u00e5 tillf\u00e4lligt ockuperade territorier i Ukraina, sammanst\u00e4lld per november 2022. Den andra omfattar underentrepren\u00f6rer till Fonden f\u00f6r territoriell utveckling, sammanst\u00e4lld per september 2024.<\/p>\n

F\u00f6rsta listan best\u00e5r av ett brev fr\u00e5n Aleksandr Lomakin, f\u00f6rsta vice minister vid det ryska byggnadsministeriet, riktat till organisationer godk\u00e4nda f\u00f6r \u00e5teruppbyggnad och byggnation inom ramen f\u00f6r statliga investeringsprogram. F\u00f6retagen ombeds redovisa antalet arbetare och den specialutrustning som kan anv\u00e4ndas f\u00f6r projekten. Brevet skickades till e-postadresser tillh\u00f6rande 99 f\u00f6retag med angivna namn (dokument PDF<\/a>).<\/p>\n

\"F\u00f6retagslistor<\/p>\n

Den andra listan omfattar entrepren\u00f6rer knutna till Fonden f\u00f6r territoriell utveckling, vilka utf\u00f6r arbeten p\u00e5 tillf\u00e4lligt ockuperade territorier i Ukraina inom ramen f\u00f6r det statliga investeringsprogrammet. Brevet \u00e4r undertecknat av en annan vice minister vid byggnadsministeriet, Valerij Leonov. F\u00f6retagen ombeds senast den 1 oktober 2024 ansluta sig till ett automatiserat system f\u00f6r rapportering om utf\u00f6rda kontrakt p\u00e5 ockuperade territorier. F\u00f6rfr\u00e5gan skickades till adresser tillh\u00f6rande 111 f\u00f6retag med angivna namn (dokument i PDF<\/a>).<\/p>\n

\"F\u00f6retagslistor<\/p>\n

Stora entrepren\u00f6rer p\u00e5 ockuperad mark kartlagda med dokumentst\u00f6d<\/span><\/span><\/h2>\n

Vid j\u00e4mf\u00f6relse av de tv\u00e5 listorna framtr\u00e4der minimal \u00f6verlappning. Fem f\u00f6retagsnamn \u00e5terkommer i b\u00e5da dokumenten. Dessa \u00e4r VTK, NITs PS, Strojputizyskaniya, Transprojekt och Interline Inzjenering. I den andra listan anges \u00e4ven elva ryska myndigheter som ministerier, fonder och autonoma organ, vilka inte \u00e4r betalningsansvariga utan enbart n\u00e4mnda i slutet av dokumentet. Totalt identifieras d\u00e4rmed 194 f\u00f6retag som bedriver verksamhet p\u00e5 tillf\u00e4lligt ockuperat territorium i Ukraina. Flertalet av dessa f\u00f6retag undanh\u00e5ller sin medverkan och endast n\u00e5gra f\u00e5 har omfattats av sanktioner.<\/p>\n

Vid en n\u00e4rmare granskning visar det sig att den andra listan (entrepren\u00f6rer \u00e5t Fonden f\u00f6r territoriell utveckling) inneh\u00e5ller betydligt st\u00f6rre f\u00f6retag \u00e4n den f\u00f6rsta. Minst fyra av dem \u00e5terfinns p\u00e5 listan \u00f6ver systemviktiga f\u00f6retag hos Rysslands ekonomiministerium. Dessa \u00e4r VAD, Avtodor-inzjenering, DSK och Rostelekom.<\/p>\n

Metoder f\u00f6r att d\u00f6lja f\u00f6retagsverksamhet p\u00e5 ockuperat territorium<\/span><\/span><\/h2>\n

Under nummer 67 i listan \u00f6ver entrepren\u00f6rer till Fonden f\u00f6r territoriell utveckling \u00e5terfinns f\u00f6retaget R-Stroj.<\/p>\n

\"F\u00f6retagslistor<\/p>\n

R-Stroj \u00e4r ett redan v\u00e4lk\u00e4nt f\u00f6retag. I februari 2024 f\u00f6rekom det i Financial Times granskning “Inne i Mariupol \u2013 Rysslands nya Potemkinby”. D\u00e4r framkom att f\u00f6retaget i praktiken tillh\u00f6r oligarken Aleksej Repik, som bedriver verksamhet i b\u00e5de USA och Tyskland. Repik har dock f\u00f6rnekat alla kopplingar till bolaget, medan f\u00f6retaget sj\u00e4lvt undviker att offentligt redovisa sitt engagemang p\u00e5 ockuperade omr\u00e5den. I en rekryteringsannons som publicerades i juli via f\u00f6retagets egen sida i det sociala n\u00e4tverket VK anges endast att arbetsplatsen ligger n\u00e4ra Azovska sj\u00f6n. Arbetsgivaren erbjuder flytt till arbetsorten samt tre m\u00e5ltider dagligen.<\/p>\n

Genom material som tillhandah\u00e5llits av Cyberstorm 256 har R-Strojs n\u00e4rvaro i listan \u00f6ver huvudentrepren\u00f6rer f\u00f6r arbete p\u00e5 ockuperat territorium bekr\u00e4ftats med dokumentation.<\/p>\n

De ukrainska hacktivisterna har \u00e4ven erh\u00e5llit tillg\u00e5ng till underentreprenadsavtal mellan R-Stroj och f\u00f6retaget Sirius f\u00f6r arbeten i ockuperade Makijivka och Mariupol:<\/p>\n