{"id":26831,"date":"2026-06-06T01:53:33","date_gmt":"2026-06-05T23:53:33","guid":{"rendered":"https:\/\/informnapalm.org\/sv\/?p=26831"},"modified":"2026-06-06T04:51:59","modified_gmt":"2026-06-06T02:51:59","slug":"cyber","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informnapalm.org\/sv\/cyber\/","title":{"rendered":"USA skapar Cyber Force \u2013 en analys av den amerikanska kommissionens rapport och dess betydelse f\u00f6r Ukraina"},"content":{"rendered":"
\n

Den 3 juni 2026 publicerade Centrum f\u00f6r strategiska och internationella studier (CSIS<\/a>), tillsammans med projektet Cyber Solarium Commission 2.0 vid Stiftelsen f\u00f6r f\u00f6rsvar av demokratier (FDD), slutrapporten fr\u00e5n den kommission som f\u00e5tt i uppdrag att utforma framtidens amerikanska cyberstyrkor.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

Rapporten \u00e4r resultatet av tio m\u00e5naders arbete d\u00e4r ett tjugotal tidigare bef\u00e4lhavare, cyberoperat\u00f6rer, f\u00f6retr\u00e4dare f\u00f6r f\u00f6rsvarsindustrin och oberoende forskare deltagit.<\/p>\n

Behovet av en amerikansk cyberstyrka<\/h2>\n

Vid f\u00f6rsta anblicken kan rapporten uppfattas som \u00e4nnu ett led i en l\u00e5ng rad amerikanska f\u00f6rsvarsreformer. K\u00e4rnan \u00e4r f\u00f6rslaget att skapa en ny f\u00f6rsvarsgren under namnet Cyber Force. Men rapporten handlar om betydligt mer \u00e4n en organisatorisk f\u00f6r\u00e4ndring. Den speglar en insikt som vuxit fram i USA efter mer \u00e4n ett decennium av erfarenheter inom cyberomr\u00e5det. Det nuvarande systemet har sv\u00e5rt att h\u00e5lla j\u00e4mna steg med utvecklingen i cyberdom\u00e4nen.<\/p>\n

F\u00f6r Ukraina \u00e4r rapporten s\u00e4rskilt intressant eftersom m\u00e5nga av de problem som USA nu f\u00f6rs\u00f6ker l\u00f6sa redan har blivit verklighet under landets f\u00f6rsvar mot rysk aggression.<\/p>\n

Kommissionen tog medvetet inte st\u00e4llning till om USA b\u00f6r inr\u00e4tta en separat cyberstyrka. Den fr\u00e5gan behandlas parallellt av Kongressen och National Academy of Sciences. Kommissionens uppgift var i st\u00e4llet att beskriva hur en s\u00e5dan organisation b\u00f6r utformas om beslutet v\u00e4l fattas. Som Laurin Williams, bitr\u00e4dande chef f\u00f6r CSIS program f\u00f6r strategisk teknologi, uttryckte det vid en presstr\u00e4ff den 1 juni<\/a> handlar rapporten om vad som beh\u00f6ver ske dagen efter att presidenten har fattat sitt beslut.<\/p>\n

Problemet \u00e4r inte operationerna utan f\u00f6rm\u00e5gan att v\u00e4xa<\/h2>\n

Rapportens huvudbudskap \u00e4r l\u00e4tt att missf\u00f6rst\u00e5. Kommissionen h\u00e4vdar inte att amerikanska cyberoperat\u00f6rer presterar d\u00e5ligt. Tv\u00e4rtom. USA:s cyberkommando (USCYBERCOM), som bildades 2009 och 2018 blev ett sj\u00e4lvst\u00e4ndigt samordnat stridskommando, h\u00f6r fortfarande till v\u00e4rldens mest avancerade milit\u00e4ra cyberorganisationer.<\/p>\n

Problemet ligger n\u00e5gon annanstans. Den pensionerade konteramiralen Mark Montgomery, chef f\u00f6r FDD:s centrum f\u00f6r cyber- och teknologisk innovation, konstaterade att systemet f\u00f6r att rekrytera, utbilda och utveckla cyberpersonal under de senaste sex till tolv \u00e5ren snarare har bromsat \u00e4n fr\u00e4mjat utvecklingen av nya cyberf\u00f6rm\u00e5gor. Som exempel n\u00e4mnde han att rekryteringsprocesserna inte unders\u00f6ker om en kandidat kan programmera i Python. Fokus ligger fortfarande fr\u00e4mst p\u00e5 fysiska krav.<\/p>\n

Problemet \u00e4r i grunden strukturellt. Cyberspecialister \u00e4r i dag utspridda \u00f6ver arm\u00e9n, flottan, flygvapnet och marink\u00e5ren. Det inneb\u00e4r fyra olika utbildningssystem, fyra personalmodeller och fyra l\u00f6nestrukturer f\u00f6r m\u00e4nniskor som i praktiken utf\u00f6r liknande arbetsuppgifter. Samtidigt \u00e4r cyberomr\u00e5det inte huvudprioritet f\u00f6r n\u00e5gon av dessa f\u00f6rsvarsgrenar. Arm\u00e9n fokuserar p\u00e5 markoperationer, flottan p\u00e5 sj\u00f6stridskrafter och flygvapnet p\u00e5 luftoperationer.<\/p>\n

Kommissionens medordf\u00f6rande Joshua Stiefel, som under sju \u00e5r ansvarade f\u00f6r cyberpolitik i representanthusets f\u00f6rsvarsutskott, menar att Kongressen har n\u00e5tt gr\u00e4nsen f\u00f6r vad som kan \u00e5stadkommas inom den nuvarande modellen. Cyberkommandot har redan f\u00e5tt de befogenheter som bed\u00f6mts n\u00f6dv\u00e4ndiga. Om dess ansvar ska ut\u00f6kas ytterligare m\u00e5ste befogenheter flyttas fr\u00e5n de traditionella f\u00f6rsvarsgrenarna. D\u00e4r g\u00e5r ocks\u00e5 gr\u00e4nsen f\u00f6r vad mindre justeringar och begr\u00e4nsade reformer kan \u00e5stadkomma.<\/p>\n

Liknande varningar har h\u00f6rts tidigare. I februari 2025 medgav den tidigare chefen f\u00f6r USCYBERCOM, general Paul Nakasone, att USA hade tappat mark gentemot sina motst\u00e5ndare i cyberdom\u00e4nen. H\u00f6sten samma \u00e5r publicerade den tidigare bitr\u00e4dande nationella s\u00e4kerhetsr\u00e5dgivaren Anne Neuberger en uppm\u00e4rksammad artikel i Foreign Affairs med rubriken \u201dKina vinner cyberkriget\u201d. I april 2026 vittnade Katie Sutton, Pentagons h\u00f6gsta civila f\u00f6retr\u00e4dare f\u00f6r cyberpolitik, inf\u00f6r senaten om stora sv\u00e5righeter att rekrytera, beh\u00e5lla och utbilda kvalificerad personal.<\/p>\n

Brist p\u00e5 operat\u00f6rer p\u00e5 h\u00f6gsta niv\u00e5<\/h2>\n

En av rapportens mest intressanta slutsatser \u00e4r att USA inte lider av n\u00e5gon akut brist p\u00e5 cyberspecialister. Montgomery medgav att han tidigare hade haft fel n\u00e4r han h\u00e4vdat motsatsen. Under kommissionens arbete framh\u00f6ll en f\u00f6retr\u00e4dare f\u00f6r NSA att tillg\u00e5ngen p\u00e5 kompetent personal \u00e4r st\u00f6rre \u00e4n m\u00e5nga tror. Det verkliga problemet \u00e4r bristen p\u00e5 de allra skickligaste specialisterna.<\/p>\n

Kommissionen arbetar med tre kompetensniv\u00e5er:<\/p>\n

    \n
  1. L\u00e4rling (apprentice)<\/li>\n
  2. Erfaren operat\u00f6r (journeyman)<\/li>\n
  3. Expert (master)<\/li>\n<\/ol>\n

    Det \u00e4r framf\u00f6r allt p\u00e5 den h\u00f6gsta niv\u00e5n som bristen \u00e4r p\u00e5taglig. Problemet \u00e4r inte unikt f\u00f6r USA. Det g\u00e4ller de flesta moderna f\u00f6rsvarsmakter d\u00e4r urvalssystem och karri\u00e4rv\u00e4gar fortfarande i h\u00f6g grad bygger p\u00e5 fysiska krav snarare \u00e4n p\u00e5 teknisk spetskompetens, exempelvis f\u00f6rm\u00e5gan att utveckla exploateringsverktyg eller avancerade cyberunderr\u00e4ttelseverktyg.<\/p>\n

    Cyber Force skapas inte f\u00f6r att skydda servrar<\/h2>\n

    Rapporten g\u00f6r en tydlig \u00e5tskillnad mellan tv\u00e5 omr\u00e5den som ofta blandas samman i den offentliga debatten: cybers\u00e4kerhet och cyberkrigf\u00f6ring.<\/p>\n

    Cyber Force kommer inte att ansvara f\u00f6r driften av Pentagons n\u00e4tverk eller f\u00f6rvaltningen av dess informationssystem. Dessa uppgifter, som samlas under beteckningen DODIN Operations, kommer \u00e4ven forts\u00e4ttningsvis att hanteras av arm\u00e9n, flottan, flygvapnet, marink\u00e5ren och rymdstyrkan. Varje f\u00f6rsvarsgren ansvarar d\u00e4rmed f\u00f6r sin egen infrastruktur.<\/p>\n

    Den nya organisationen ska i st\u00e4llet fokusera p\u00e5 offensiva och defensiva cyberoperationer, utbildning av operat\u00f6rer, utveckling av cyberf\u00f6rm\u00e5gor och st\u00f6d till milit\u00e4ra operationer.<\/p>\n

    F\u00f6r att illustrera skillnaden h\u00e4nvisade Stiefel till de s\u00e5 kallade Hunt Forward-operationerna. Inom ramen f\u00f6r s\u00e5dana uppdrag arbetar amerikanska cyberoperat\u00f6rer, p\u00e5 inbjudan av en allierad stat, i den statens n\u00e4tverk f\u00f6r att identifiera och kartl\u00e4gga motst\u00e5ndare. Det \u00e4r ett exempel p\u00e5 defensiva cyberoperationer.<\/p>\n

    Att driva, skydda och administrera de egna systemen \u00e4r d\u00e4remot en DODIN-uppgift och motsvarar i huvudsak det arbete som utf\u00f6rs av systemadministrat\u00f6rer.<\/p>\n

    Kommissionens slutsats \u00e4r att skyddet av de egna systemen och operationer riktade mot en motst\u00e5ndare utg\u00f6r tv\u00e5 skilda verksamheter. De kr\u00e4ver olika organisationer, olika kompetenser och delvis olika arbetss\u00e4tt.<\/p>\n

    Kina, artificiell intelligens och tempot i cyberkrigf\u00f6ringen<\/h2>\n

    I rapporten beskrivs Kina som USA:s fr\u00e4msta strategiska rival, \u00e4ven om Ryssland fortfarande r\u00e4knas till de allvarligaste hoten. Montgomery h\u00e4nvisade till bed\u00f6mningar som visar att Kina har omkring tio g\u00e5nger fler operat\u00f6rer inom offensiva cyberoperationer \u00e4n USA. Samtidigt betonade han att ett st\u00f6rre antal operat\u00f6rer inte automatiskt leder till b\u00e4ttre resultat. Men n\u00e4r skillnaderna blir tillr\u00e4ckligt stora p\u00e5verkar de f\u00f6rr eller senare ocks\u00e5 den samlade f\u00f6rm\u00e5gan, s\u00e4rskilt n\u00e4r artificiell intelligens f\u00e5r en allt st\u00f6rre betydelse.<\/p>\n

    Kommissionens medordf\u00f6rande, den pensionerade generall\u00f6jtnanten Edward Cardon, h\u00e4nvisade till en rapport fr\u00e5n Anthropic<\/a> som publicerades i november 2025. Rapporten behandlar Kinas anv\u00e4ndning av agentbaserad artificiell intelligens i cyberoperationer. Enligt Cardon blir tiden fr\u00e5n att ett hot uppt\u00e4cks till att mot\u00e5tg\u00e4rder kan s\u00e4ttas in allt viktigare. Avg\u00f6rande \u00e4r hur snabbt ett verktyg kan utvecklas, inf\u00f6ras och b\u00f6rja anv\u00e4ndas.<\/p>\n

    Mot den bakgrunden framst\u00e5r traditionella anskaffningsprocesser, som ofta str\u00e4cker sig \u00f6ver flera m\u00e5nader, som allt mindre \u00e4ndam\u00e5lsenliga. F\u00f6rm\u00e5gan att snabbt anpassa sig till f\u00f6r\u00e4ndrade f\u00f6ruts\u00e4ttningar blir viktigare \u00e4n organisationens storlek.<\/p>\n

    En milit\u00e4r organisation byggd efter tekniksektorns modell<\/h2>\n

    En av rapportens mest genomgripande rekommendationer g\u00e4ller personalstrukturen. Kommissionen f\u00f6resl\u00e5r att Cyber Force ska byggas upp utan den traditionella kategorin meniga. I st\u00e4llet ska organisationen best\u00e5 av officerare och warrant officers, tekniska specialister med ansvar, villkor och karri\u00e4rm\u00f6jligheter som b\u00e4ttre motsvarar deras kompetens. Modellen har h\u00e4mtats fr\u00e5n United States Public Health Service.<\/p>\n

    Utg\u00e5ngspunkten \u00e4r att avancerad cyberverksamhet kr\u00e4ver kunskaper och f\u00e4rdigheter som i m\u00e5nga avseenden ligger n\u00e4rmare officersyrket \u00e4n traditionella milit\u00e4ra befattningar. Samtidigt g\u00f6r dagens l\u00f6nestrukturer det sv\u00e5rt att rekrytera och beh\u00e5lla de mest kvalificerade specialisterna.<\/p>\n

    Tv\u00e5 karri\u00e4rv\u00e4gar f\u00f6r cyberspecialister<\/h2>\n

    D\u00e4rf\u00f6r f\u00f6resl\u00e5s tv\u00e5 likv\u00e4rdiga karri\u00e4rv\u00e4gar. Den ena leder till chefsbefattningar. Den andra g\u00f6r det m\u00f6jligt att forts\u00e4tta utvecklas som teknisk specialist utan att beh\u00f6va l\u00e4mna sitt omr\u00e5de. Stiefel j\u00e4mf\u00f6rde modellen med teknikf\u00f6retag som Google, d\u00e4r ingenj\u00f6rer kan g\u00f6ra karri\u00e4r b\u00e5de som chefer och som specialister. Han h\u00e4nvisade ocks\u00e5 till det 160:e flygregementet f\u00f6r specialoperationer, d\u00e4r officerare och warrant officers tj\u00e4nstg\u00f6r p\u00e5 h\u00f6gsta niv\u00e5.<\/p>\n

    Montgomery beskrev hur modellen skulle kunna fungera i praktiken. En betydande del av personalen kan best\u00e5 av civila specialister och i vissa enheter uppg\u00e5 till h\u00e4lften av styrkan. Det handlar om personer som kanske inte passar in i den traditionella milit\u00e4ra kulturen men som besitter kunskaper som \u00e4r sv\u00e5ra att ers\u00e4tta. F\u00f6r dessa personer \u00e4r den tekniska kompetensen viktigare \u00e4n exercis och traditionella bef\u00e4lsutbildningar.<\/p>\n

    Kommissionen rekommenderar en organisation p\u00e5 omkring 30 000 personer. Av dessa skulle cirka 20 000 vara aktivt tj\u00e4nstg\u00f6rande milit\u00e4rer, mellan 3 500 och 5 000 tillh\u00f6ra nationalgardet samt mellan 5 000 och 6 000 vara civila specialister och kontraktsanst\u00e4llda. De civila skulle d\u00e4rmed utg\u00f6ra omkring 30 procent av den milit\u00e4ra personalstyrkan.<\/p>\n

    Den inledande budgeten uppskattas till mellan 10 och 11 miljarder dollar. Stiefel betonade att det i huvudsak inte handlar om nya medel utan om resurser som redan finns avsatta men som i dag \u00e4r f\u00f6rdelade mellan fyra olika f\u00f6rsvarsgrenar. I budgetunderlaget f\u00f6r r\u00e4kenskaps\u00e5ret 2027 avs\u00e4tts 7,7 miljarder dollar f\u00f6r cyberoperationer.<\/p>\n

    L\u00e4rdomar fr\u00e5n rymdstyrkan och riskerna med att bygga vidare p\u00e5 gamla strukturer<\/h2>\n

    Kommissionen varnar f\u00f6r att bygga upp Cyber Force genom att helt enkelt flytta \u00f6ver personal och verksamhet fr\u00e5n de befintliga f\u00f6rsvarsgrenarna. Risken \u00e4r att den nya organisationen fr\u00e5n b\u00f6rjan pr\u00e4glas av samma problem som den var t\u00e4nkt att l\u00f6sa.<\/p>\n

    D\u00e4rf\u00f6r f\u00f6respr\u00e5kas en stegvis uppbyggnad. M\u00e5let \u00e4r att uppn\u00e5 inledande operativ f\u00f6rm\u00e5ga inom 12 till 18 m\u00e5nader genom flera successiva faser. Under den f\u00f6rsta perioden ska kvalitet prioriteras framf\u00f6r numer\u00e4r. F\u00f6r att uppn\u00e5 denna f\u00f6rsta operativa f\u00f6rm\u00e5ga bed\u00f6ms omkring 500 specialister vara tillr\u00e4ckligt.<\/p>\n

    Som j\u00e4mf\u00f6relse har kommissionen studerat uppbyggnaden av USA:s rymdstyrka, som inr\u00e4ttades 2019. Montgomery h\u00e4nvisade till ett uttalande fr\u00e5n dess f\u00f6rste chef, general John Raymond, som ber\u00e4ttat att han under de f\u00f6rsta veckorna i praktiken var den enda personen i den nya organisationen.<\/p>\n

    Kommissionens slutsats \u00e4r att USA m\u00e5ste vara betydligt b\u00e4ttre f\u00f6rberett n\u00e4r beslutet om att inr\u00e4tta Cyber Force v\u00e4l fattas. N\u00e4r den formella ordern kommer m\u00e5ste planering, ledning och organisation redan finnas p\u00e5 plats. Annars riskerar genomf\u00f6randet att m\u00f6ta samma motst\u00e5nd som rymdstyrkan m\u00f6tte, trots att beslutet redan hade fattats.<\/p>\n

    Slutsatser f\u00f6r Ukraina<\/h2>\n

    Den centrala fr\u00e5gan \u00e4r varf\u00f6r denna amerikanska rapport \u00e4r relevant f\u00f6r Ukraina just nu. Sedan 2014 har samspelet mellan statliga akt\u00f6rer, volont\u00e4rer och oberoende cyberspecialister i stor utstr\u00e4ckning vuxit fram utan n\u00e5gon samlad struktur eller \u00f6vergripande planering.<\/p>\n

    Under det senaste decenniet har det internationella frivilliga underr\u00e4ttelsekollektivet InformNapalm, tillsammans med ukrainska cyberspecialister, genomf\u00f6rt hundratals cyberoperationer<\/a> och ett stort antal CYBINT-utredningar. Arbetet har bland annat omfattat publicering av korrespondens fr\u00e5n ryska h\u00f6ga tj\u00e4nstem\u00e4n och milit\u00e4rer samt kartl\u00e4ggning av ryska statliga strukturer genom en kombination av OSINT och CYBINT. Den ukrainska erfarenheten visar att de mest framg\u00e5ngsrika operationerna ofta uppst\u00e5r i samverkan mellan statliga akt\u00f6rer, volont\u00e4rer, n\u00e4ringslivet och oberoende forskare. Det \u00e4r i praktiken en modell som USA f\u00f6rst nu f\u00f6rs\u00f6ker ge en tydligare institutionell form.<\/p>\n

    InformNapalm och den ukrainska cybererfarenheten<\/h2>\n

    Operationen SurkovLeaks<\/a> 2016 \u00e4r ett tydligt exempel. Den visade att kombinationen av cyberoperationer, analys och \u00f6ppna k\u00e4llor kan ge strategiska effekter l\u00e5ngt bortom sj\u00e4lva intr\u00e5nget. De publicerade dokumenten gjorde det m\u00f6jligt att kartl\u00e4gga centrala delar av Rysslands hybridkrigf\u00f6ring mot Ukraina och blev senare en viktig k\u00e4lla f\u00f6r ett stort antal internationella studier och analyser. Samma modell har d\u00e4refter anv\u00e4nts vid upprepade tillf\u00e4llen f\u00f6r att avsl\u00f6ja ryska milit\u00e4ra strukturer, myndigheter, underr\u00e4ttelsetj\u00e4nster och hackergrupper.<\/p>\n

    Ukrainska cyberspecialister lyckades \u00e4ven f\u00e5 fram ett fotografi av chefen f\u00f6r den ryska milit\u00e4ra enheten 26165<\/a>, som efterlystes av FBI f\u00f6r inblandning i de amerikanska presidentvalen. D\u00e4rmed lyckades de g\u00f6ra n\u00e5got som amerikanska specialister under flera \u00e5r inte hade lyckats med.<\/p>\n

    Sedan den fullskaliga invasionen inleddes har offensiva och underr\u00e4ttelseinriktade cyberoperationer genomf\u00f6rts av bland annat Ukrainas specialoperationsstyrkor, den milit\u00e4ra underr\u00e4ttelsetj\u00e4nsten HUR, s\u00e4kerhetstj\u00e4nsten SBU och andra delar av Ukrainas f\u00f6rsvarsmakt, liksom av olika patriotiska hackergrupper och frivilligorganisationer. Deras effektivitet kan knappast ifr\u00e5gas\u00e4ttas. Samtidigt \u00e4r flera av de problem som den amerikanska kommissionen identifierat v\u00e4lk\u00e4nda \u00e4ven i den ukrainska verkligheten.<\/p>\n

    Behovet av en samlad cyberstruktur<\/h2>\n

    F\u00f6r det f\u00f6rsta \u00e4r cyberomr\u00e5det fortfarande inte den h\u00f6gsta prioriteten f\u00f6r n\u00e5gon enskild ukrainsk myndighet eller s\u00e4kerhetsorganisation. Precis som i USA \u00e4r specialisterna spridda mellan olika organisationer med skilda huvuduppgifter. Den amerikanska erfarenheten ger en tydlig l\u00e4rdom. S\u00e5 l\u00e4nge det saknas en organisation d\u00e4r cyberverksamhet utg\u00f6r k\u00e4rnuppdraget kommer b\u00e5de resurser och kompetens att vara utspridda.<\/p>\n

    Konsekvensen blir att h\u00f6gkvalificerade cyberspecialister ofta anv\u00e4nds till uppgifter d\u00e4r deras kompetens inte kommer till sin r\u00e4tt. De kan hamna i skyttegravar, tj\u00e4nstg\u00f6ra i ordinarie bevakningssystem, genomf\u00f6ra fysiska tester eller \u00e4gna tid \u00e5t milit\u00e4r administration. Varje organisation har sina egna regler, rutiner och prioriteringar, vilket inneb\u00e4r att cyberverksamhet ofta blir ett komplement snarare \u00e4n en huvuduppgift.<\/p>\n

    F\u00f6r det andra handlar utmaningen inte l\u00e4ngre om att hitta enskilda talanger utan om att bygga upp en l\u00e5ngsiktigt h\u00e5llbar nationell f\u00f6rm\u00e5ga. Ukrainska operat\u00f6rer har redan visat vad de kan \u00e5stadkomma. Fr\u00e5gan \u00e4r hur enskilda framg\u00e5ngar ska omvandlas till en f\u00f6rm\u00e5ga som kan uppr\u00e4tth\u00e5llas, utvecklas och st\u00e4rkas \u00f6ver tid. Det \u00e4r just denna fr\u00e5ga som st\u00e5r i centrum f\u00f6r den amerikanska rapporten, och det \u00e4r ocks\u00e5 en av Ukrainas viktigaste utmaningar.<\/p>\n

    Civila specialister och tekniska karri\u00e4rv\u00e4gar<\/h2>\n

    F\u00f6r det tredje b\u00f6r civila specialister betraktas som en integrerad del av strukturen och inte som tillf\u00e4lliga st\u00f6dresurser. Om till och med Pentagon planerar f\u00f6r en organisation d\u00e4r civila kan utg\u00f6ra upp till 30 procent av personalen och i vissa enheter h\u00e4lften av styrkan, framst\u00e5r detta inte som n\u00e5got ovanligt ur ett ukrainskt perspektiv. Tv\u00e4rtom speglar det en verklighet som redan existerar genom landets omfattande n\u00e4tverk av frivilliga cyberspecialister. Fr\u00e5gan \u00e4r d\u00e4rf\u00f6r inte om modellen ska finnas, utan hur den ska integreras och regleras.<\/p>\n

    F\u00f6r det fj\u00e4rde m\u00e5ste den tekniska karri\u00e4rv\u00e4gen ges samma status som den administrativa. De fr\u00e4msta ingenj\u00f6rerna ska inte beh\u00f6va bli chefer enbart f\u00f6r att kunna avancera eller befordras. Kommissionens modell med tv\u00e5 parallella karri\u00e4rv\u00e4gar syftar till att l\u00f6sa ett av de mest grundl\u00e4ggande problemen inom modern cyberverksamhet, n\u00e4mligen hur h\u00f6gkvalificerade specialister ska kunna stanna kvar i systemet n\u00e4r n\u00e4ringslivet ofta erbjuder h\u00f6gre l\u00f6ner och st\u00f6rre flexibilitet.<\/p>\n

    I traditionella milit\u00e4ra organisationer \u00e4r karri\u00e4rutveckling n\u00e4ra kopplad till ledarskap och administrativa befattningar. Inom cyberomr\u00e5det kan d\u00e4remot de st\u00f6rsta tillg\u00e5ngarna vara specialister med djup teknisk kompetens, exempelvis utvecklare, kryptografer, dataanalytiker, specialister inom reverse engineering eller systemarkitekter. N\u00e4r s\u00e5dana personer flyttas till administrativa roller riskerar organisationen att f\u00f6rlora just den kompetens som skapar st\u00f6rst v\u00e4rde.<\/p>\n

    Kommissionens budskap \u00e4r i praktiken att en h\u00f6gkvalificerad ingenj\u00f6r kan vara lika viktig f\u00f6r statens s\u00e4kerhet som en f\u00f6rbandschef. D\u00e4rf\u00f6r m\u00e5ste det finnas m\u00f6jligheter till professionell utveckling, h\u00f6gre status och konkurrenskraftiga villkor utan att specialisten tvingas l\u00e4mna sitt specialistomr\u00e5de.<\/p>\n

    Cyberreserv, lagstiftning och v\u00e4gen fram\u00e5t<\/h2>\n

    F\u00f6r det femte lyfter rapporten fram betydelsen av en fungerande cyberreserv och n\u00e4ra samverkan mellan nationell och regional niv\u00e5. Kommissionen rekommenderar att Nationalgardet f\u00e5r en central roll eftersom det kan anv\u00e4ndas b\u00e5de i federala och regionala uppdrag, bland annat vid \u00e5terst\u00e4llningsarbete efter angrepp mot kritisk infrastruktur. F\u00f6r Ukraina talar detta f\u00f6r behovet av en fullt utvecklad cyberreserv med en tydlig r\u00e4ttslig reglering.<\/p>\n

    \u00c5r 2025 godk\u00e4nde Ukrainas parlament i f\u00f6rsta behandlingen lagf\u00f6rslag nr 12349<\/a> om inr\u00e4ttandet av cyberstyrkor. N\u00e4r denna artikel skrivs i juni 2026 har lagen \u00e4nnu inte antagits slutligt. De fr\u00e5gor som den amerikanska kommissionen lyfter fram \u2013 hur specialister ska rekryteras, utbildas och beh\u00e5llas, hur civila ska integreras och hur tekniska karri\u00e4rv\u00e4gar ska utformas \u2013 \u00e4r samma fr\u00e5gor som Ukraina kommer att beh\u00f6va besvara om detta eller liknande lagf\u00f6rslag blir verklighet.<\/p>\n

    Huvudsakliga slutsatser<\/h2>\n

    Den amerikanska rapporten erbjuder ingen f\u00e4rdig l\u00f6sning. D\u00e4remot presenterar den en metodik som \u00e4r anpassad till amerikanska f\u00f6rh\u00e5llanden och som andra l\u00e4nder kan anv\u00e4nda som v\u00e4gledning. Det \u00e4r ocks\u00e5 d\u00e4r dess v\u00e4rde f\u00f6r Ukraina ligger. Det handlar inte om att kopiera den amerikanska modellen utan om att f\u00f6rst\u00e5 den bakomliggande logiken, en logik som i stor utstr\u00e4ckning bekr\u00e4ftas av Ukrainas egna erfarenheter.<\/p>\n

    Om \u00e4ven USA, med v\u00e4rldens st\u00f6rsta f\u00f6rsvarsbudget, har kommit fram till att det finns behov av en s\u00e4rskild cyberstyrka, har fr\u00e5gan om ukrainska cyberstyrkor sedan l\u00e4nge upph\u00f6rt att vara en framtidsfr\u00e5ga.<\/p>\n

    I framtidens krig kommer framg\u00e5ngen att avg\u00f6ras av vem som snabbast kan bygga upp och utveckla sina cyberf\u00f6rm\u00e5gor i samverkan med \u00f6vriga milit\u00e4ra dom\u00e4ner.<\/p>\n

    Fr\u00e5n enskilda operationer till nationell f\u00f6rm\u00e5ga<\/h2>\n

    Det paradoxala \u00e4r att USA i dag f\u00f6rs\u00f6ker institutionalisera s\u00e5dant som Ukraina under m\u00e5nga \u00e5r tvingats bygga upp under kriget. Detta har skett genom samverkan mellan statliga akt\u00f6rer, volont\u00e4rn\u00e4tverk, cyberspecialister, underr\u00e4ttelsepersonal och OSINT-analytiker<\/p>\n

    De amerikanska experterna har dragit slutsatsen att \u00f6vertag i cyberdom\u00e4nen inte kommer att avg\u00f6ras av enskilda framg\u00e5ngsrika operationer eller ens av antalet skickliga operat\u00f6rer. Den avg\u00f6rande faktorn blir statens f\u00f6rm\u00e5ga att snabbt f\u00f6rena milit\u00e4r personal, reservister, civila specialister, forskare och n\u00e4ringsliv i en sammanh\u00e5llen cyberstruktur.<\/p>\n

    Det \u00e4r mot denna bakgrund som Washington i dag diskuterar skapandet av en Cyber Force med omkring 30 000 personer och en budget p\u00e5 mellan 10 och 11 miljarder dollar.<\/p>\n

    Ukrainska cyberspecialister har redan visat sin effektivitet under ett p\u00e5g\u00e5ende krig. Utmaningen handlar inte l\u00e4ngre om att identifiera enskilda talanger eller genomf\u00f6ra enskilda framg\u00e5ngsrika operationer. Den handlar om hur dessa framg\u00e5ngar ska omvandlas till en l\u00e5ngsiktig och systematisk nationell f\u00f6rm\u00e5ga.<\/p>\n

    Inr\u00e4ttandet av ukrainska cyberstyrkor skulle g\u00f6ra det m\u00f6jligt att ge befintliga samverkansformer en tydlig organisatorisk och r\u00e4ttslig grund, skapa en cyberreserv, st\u00e4rka den strategiska planeringen och vidareutveckla det som redan fungerar.<\/p>\n

    Behovet av en r\u00e4ttslig och institutionell grund<\/h2>\n

    Skillnaden mellan Ukraina och USA \u00e4r i f\u00f6rsta hand att Washington redan diskuterar den framtida utformningen av sina cyberstyrkor, medan Ukraina \u00e4nnu inte har slutf\u00f6rt det lagstiftningsarbete som kr\u00e4vs f\u00f6r att skapa en fullst\u00e4ndig r\u00e4ttslig grund f\u00f6r sina egna cyberstyrkor. Samtidigt verkar m\u00e5nga av dessa funktioner redan i praktiken genom olika grupperingar som saknar formell status och egna budgetar men som uppn\u00e5r resultat som till och med amerikanska underr\u00e4ttelsetj\u00e4nster skulle kunna avundas.<\/p>\n

    D\u00e4rf\u00f6r \u00e4r det inte l\u00e4ngre tekniken, specialisterna eller den operativa erfarenheten som utg\u00f6r den st\u00f6rsta begr\u00e4nsningen f\u00f6r Ukraina. Den fr\u00e4msta utmaningen \u00e4r fortfarande avsaknaden av en fullst\u00e4ndig r\u00e4ttslig och institutionell ram f\u00f6r landets cyberstyrkor.<\/p>\n

    Om Ukraina inte bara vill bevara sina nuvarande f\u00f6rdelar utan ocks\u00e5 forts\u00e4tta att vara en av v\u00e4rldens ledande akt\u00f6rer inom cyberdom\u00e4nen som en del av modern krigf\u00f6ring, kr\u00e4ver denna fr\u00e5ga beslut redan i dag.<\/p>\n

    Bakgrundsmaterial till artikeln<\/h2>\n

    Warrant officer<\/span> \u00e4r en s\u00e4rskild personalkategori i de v\u00e4pnade styrkorna i USA, Storbritannien och vissa andra l\u00e4nder. Personalkategorin har en st\u00e4llning mellan underofficerare och officerare och omfattar vanligtvis tekniska specialister med l\u00e5ng yrkeserfarenhet och h\u00f6g specialistkompetens inom sina respektive omr\u00e5den.<\/p>\n

    160:e flygregementet f\u00f6r specialoperationer inom USA:s arm\u00e9<\/span> (160th Special Operations Aviation Regiment, 160th SOAR), k\u00e4nt under smeknamnet Night Stalkers<\/span>, \u00e4r ett elitf\u00f6rband inom USA:s specialoperationsstyrkor. F\u00f6rbandet ansvarar f\u00f6r luftlands\u00e4ttning, evakuering, eldunderst\u00f6d och st\u00f6d till specialf\u00f6rband som Delta Force, Navy SEALs och Green Berets under de mest kr\u00e4vande f\u00f6rh\u00e5llandena och vid insatser dygnet runt.<\/p>\n

    \n

    Analysen har utarbetats av Roman Burko<\/a>, grundare av det internationella frivilliga underr\u00e4ttelsekollektivet InformNapalm<\/a>.<\/p>\n

    \n
    \n

    Ytterligare artiklar av InformNapalm<\/h2>\n