Hur mycket Rysslands informationskrig verkligen kostar

För ett år sedan gjorde den amerikanske kongressledamoten Dan Mike ett sensationellt uttalande. Han uppgav att Putin hade spenderat mer än nio miljarder dollar på informationsspridning i syfte att misskreditera Ukraina.

Rysslands informationskrig

Enligt kongressledamoten använder den ryske presidenten propaganda mot både Ukraina och västvärlden. Rysslands krig mot Ukraina förs delvis med traditionella vapen såsom maskingevär, stridsvagnar och kanoner. Informationsdelen av den ryska aggressionen utkämpas bakom kulisserna.

I en tidigare analys redovisades inte hur stor del av Rysslands militära stöd som avser informationsspridning i Donbas. Här ingår elektronisk krigföring, radiostörningar, signalblockering, kostnader för tryckeri- och offsetutrustning samt system som automatiskt skickar provocerande sms till ukrainska soldater. Denna analys redogör däremot för Rysslands totala kostnader för sitt informationskrig.

Rysslands informationskrig mot Ukraina

Kartläggningen omfattar samtliga identifierade verktyg som används i den ryska informationsspridningen mot Ukraina. Det kan inte uteslutas att någon detalj har förbisetts, eftersom verksamheten omfattar många olika verktyg och metoder. Syftet är att ge en samlad bild av det ryska informationskriget i det ockuperade Donbas. Även framväxten av informationsoperationer i Europa behandlas.

Militärt stöd till ryska terroristgrupper i Donbas samt utrustning för elektronisk krigföring som har observerats i området.

Multifunktionellt Rtut-BM

Rtut-BM (tre enheter) är ett system för elektronisk krigföring med beteckningen 1Л262Э. Systemet används för att störa kommunikationssignaler och skydda personal och utrustning mot artillerigranater med radiostyrda tändrör inom frekvensområdet 95–420 MHz. Kostnaden uppgår till 70 miljoner rubel per enhet.

Multifunktionellt Krasukha-4

Krasukha-4 är en bredbandig störstation med beteckningen 1РЛ257. Systemet neutraliserar spionsatelliter i låg omloppsbana runt jorden (LEO), markbaserade radarstationer, drönarsignaler och luftburna radarsystem på avstånd mellan 150 och 300 kilometer. Det kan även orsaka skador på fiendens system för elektronisk krigföring och kommunikation. Kostnaden uppgår till 258 miljoner rubel per enhet.

Borisoglebsk-2

Borisoglebsk-2 är ett system för elektronisk krigföring med beteckningen РБ-301Б. Systemet används för spaning och filtrering av HF- och UHF-signaler, markbaserade radiokanaler, flygradiokommunikation, mobila terminaler och bärbara radioapparater inom frekvensområdet 1,5–1 000 MHz. Kostnaden uppgår till 500 miljoner rubel per enhet.

Radiospaningssystemet Torn

Torn är ett system för elektronisk krigföring. Kostnaden uppgår till 100 miljoner rubel per enhet.

Drönaren Orlan-10

Orlan-10 är baserad på Leer-3-systemet för elektronisk krigföring i syfte att störa GSM-nät. Kostnaden uppgår till 336 miljoner rubel per enhet.

Medel för psykologisk krigföring

Verksamheten omfattar flygblad, tidningar och propagandabroschyrer. Kostnaden uppgår till 10 miljoner rubel per år.

Stöd till proryska ideologiska rörelser

Stödet omfattar Fria Donbass, Republiken Donetsk, Oplot, Luhansk Värld, Nya Ryssland, Sydöst och Luhansk Ekonomiska Union med flera. Kostnaden uppgår till cirka 80 miljoner rubel per år.

Stöd till regionala proryska medier

TV-kanaler

Verksamheten omfattar Luhansk-24, Nya Rysslands TV, Första Republikanska DNR-TV, Oplot-TV, DNR-Unionen och AR-TV. Kostnaden uppgår till cirka 180 miljoner rubel per år.

Webbaserade nyhetskanaler

Första Republikanska DNR-TV, Informationsbyrån, Donbass Patriotiska Trupper, Nyhetsfront med flera. Kostnaden uppgår till cirka 5 miljoner rubel per år.

FM-radio

Radio Nya Ryssland och Radio DNR. Kostnaden uppgår till cirka 5 miljoner rubel per år.

Reläutrustning för rysk radio och TV

Kostnaden uppgår till 2 miljoner rubel per år.

Tryckta tidningar

21:a Århundradet, Kommunala Tidningen, Folkets Röst med flera. Kostnaden uppgår till cirka 1 miljon rubel per år.

Elektroniska medier

Lugansk-online.info, Novorosinform.org, Komitet.net.ua, Rusvesna.su med flera. Kostnaden uppgår till cirka 1 miljon rubel per år.

Den ryska federala budgetens årliga utgifter för informationsoperationer till stöd för separatismen i det ockuperade Donbas uppgår därmed till cirka 274 miljoner rubel, motsvarande 5,5 miljoner dollar.

Vapen och utrustning

Kostnaden för krigsvapen som förs in från Ryssland till Ukraina uppgår till 1,4 miljarder rubel, motsvarande 25 miljoner dollar. Utöver kriget i Donbas bedriver Ryssland en kampanj riktad mot det europeiska informationsområdet. Mångfalden av ryska metoder visar Kremls avsikter att skapa en prorysk sfär i Europa och använda den som en plattform för framtida utrikespolitiska intressen.

Verktyg för informationsspridning

TV-bolaget VGTRK

Verksamheten omfattar Ryssland-1, Ryssland-2, Ryssland-24, RTR Planet, Euronews internetprojekt i Ryssland, Vesti.ru, Strana Druzey, Digital Russia.tv och Strana.ru med flera.

Under 2014 spenderades 52,9 miljarder rubel, motsvarande 1,3 miljarder dollar. För några månader sedan lanserades med stöd från VGTRK en krimtatarisk radio- och TV-station på den ockuperade Krimhalvön. Verksamheten omfattar TV-kanalen Millet och radiostationen Vatan Sedası.

VGTRK:s budget för 2015 uppgår till cirka 55 miljarder rubel. Av dessa ska 12,2 miljarder rubel användas till projektet för att skapa en objektiv bild av Ryssland utomlands. Ytterligare 3,5 miljarder rubel avsätts till internationella sändningar.

Nyhetsbyråer med TV- och radiosändningar

Den internationella nyhetsbyrån Rossija Segodnja (RT), videonyhetsbyrån Ruptly, den internationella webbstudion Sputnik, RIA Novosti och Ria.ru med flera har ökat sina utgifter med 41 procent jämfört med 2014. Ökningen är kopplad till öppnandet av RT:s kontor i London och lanseringen av RT:s dygnetruntsändningar på tyska och franska. Dessutom har Rossija Segodnja (RT) tagit över radiostationen Rysslands Röst, som enligt officiella uppgifter numera ingår i RIA Novosti-gruppen.

Under 2014 var budgeten för Rossija Segodnja (RT) cirka 500 miljoner dollar. Samma år var budgeten för nyhetsbyråerna RIA Novosti och Sputnik nästan 4,5 miljoner dollar. För 2015 uppgår budgeten för den internationella nyhetsbyrån Russia Today (RT) till omkring 650 miljoner dollar enligt olika rapporter.

Rysslands First Channel

Rysslands First Channel äger företaget First Baltic Channel i Lettland (PBK Lettland), Estland (PBK Estland) och Litauen (PBK Litauen). Dessutom finns ett avtal med det svenska företaget SES, där First Baltic Channel i Lettland betalar för överföring av signaler via satellit och för anslutningen till de baltiska staternas kabel-TV-nät. För detta fick Rysslands First Channel 150 miljoner dollar från budgeten under 2014. För 2015 avsätts samma belopp, tillsammans med ytterligare 3,5 miljarder rubel, motsvarande 64 miljoner dollar, för att kompensera för valutakursförändringarna till följd av den försvagade rubeln.

Gazprom-Media Holding

Finansieringen av Gazprom-Media Holding sker genom Gazpromkoncernen. Verksamheten omfattar TV-kanalerna NTV, TNT och satellit-TV-bolaget NTV Plus, radiostationerna City-FM, Echo Moskvy och Avtoradio samt medieföretagen 101.ru, Seven Days, NTV Kino, Central Partnership, Rutube.ru och Now.ru med flera.

Gazprom-Media utökar för närvarande sin verksamhet genom att lansera nya kanaler. Den årliga finansieringen kan uppgå till cirka 300 miljoner dollar.

National Media Group

National Media Group har positionerat sig som en privat mediekoncern. Företaget omfattar TV-kanalerna Fifth Channel, REN TV och LifeNews, tidningen Izvestija samt nyhetswebbplatserna LifeNews.ru och Russian News Agency.

Verksamheten finansieras genom bolag som Sogaz, Bank Rossija och Surgutneftegaz. TV-kanalen LifeNews ägs till 49 procent av National Media Group och erhåller finansiering från företaget Surgutex. Den årliga finansieringen för National Media Group uppgår till minst 300 miljoner dollar.

Ryssland bortom rubrikerna

Russia Beyond the Headlines är ett internationellt publiceringsprojekt som drivs av tidningen Rossijskaja Gazeta och regelbundet publiceras i tryckt form. Projektet omfattar dessutom interaktiva publiceringar i anslutning till några av världens mest kända tidningar på sammanlagt 16 språk.

Bland tidningarna finns The Washington Post (USA), The New York Times (USA), The Daily Telegraph (Storbritannien), Le Figaro (Frankrike), Süddeutsche Zeitung (Tyskland), The Economic Times (Indien), Folha de São Paulo (Brasilien), La Repubblica (Italien), JoongAng Ilbo (Sydkorea) och China Business News (Kina) med flera.

Budgeten för Rossijskaja Gazetas projekt uppgår till omkring 10–12 miljoner dollar. Totalt spenderar Kreml 2 miljarder 626 miljoner dollar på informationsspridning genom medier.

Ryska sociala nätverk

Ryska verktyg för nätverkskommunikation spelar en viktig roll i informationsspridningen. Sociala nätverk som Odnoklassniki, VKontakte, Moi Mir, Mail.ru Agent och ICQ har införlivats i den ryska internetkoncernen Mail.ru. Därmed har flera stora kommunikationsplattformar samlats inom samma företagsgrupp. Mail.ru-gruppen kontrolleras av den ryske oligarken Alisher Usmanov, som äger 45 procent av aktierna och har nära band till Kreml.

Finansieringen av den ryska sociala internetplattformen kan uppgå till 50 miljoner dollar.

PC-programvara och nätverk

Kremls inflytande genom programvara och nätverk utövas genom ett antal välkända grupper. Kaspersky Lab arbetar till förmån för den ryska säkerhetstjänsten FSB genom aktiva uppdrag på internet.

CyberBerkut är en grupp ryska hackare som publicerar och sprider hackerprogram på internet. Enligt olika uppgifter är gruppen i själva verket ett FSB-projekt. Specialiserade cyberenheter inom säkerhetstjänsten FSB, inrikesministeriet, försvarsministeriet och andra myndighetsstrukturer finansieras genom sina respektive organisationer.

Informationsspridning och påverkan genom PC-programvara och nätverk kostar cirka 132,4 miljoner dollar per år. Kostnaden för de ryska hackarna uppgår till cirka 100 miljoner dollar per år.

Trollfabriker

Ryssland bedriver omfattande trollverksamhet på internet för att genomföra påverkansoperationer i sociala nätverk. Trollfabrikernas kontor finns i flera regioner.

Bland orterna finns Olgino i Sankt Petersburgsområdet, Jablonovskij och Perekatnyj i Adygeiska republiken, Zelenyj i Nizjnij Novgorodregionen samt städerna Belgorod, Rjazan, Chabarovsk och Kaliningrad. Den mest kända av dessa trollfabriker är Internet Research i Sankt Petersburg. Genomsnittslönen för ett internettroll är cirka 3 000 rubel.

Ryssland har 3 000 operatörer som infiltrerar sociala nätverk. Kostnaden uppgår till cirka 1,8 miljarder rubel, motsvarande 32,4 miljoner dollar.

Opinionsbildning och analys

Det ryska systemet för opinionsbildning omfattar organisationer som VCIOM, Evrazijskij Monitor, Obshhestvennoe Mnenije och Levada med flera. Dessa organisationer utgör grunden för att modellera den allmänna opinionen med hjälp av sociologiska undersökningar.

VCIOM:s verksamhet och strukturer har observerats i Ukraina, särskilt under förberedelserna inför folkomröstningen på den annekterade Krimhalvön 2014. För att ge omröstningen sken av trovärdighet grundade VCIOM en fiktiv institution med namnet Krymskij Respublikanskij Institut Politicheskih i Sociologicheskih Issledovanij. Institutionen användes som referens när resultaten från folkomröstningen på Krim offentliggjordes.

Folkrepubliken Donetsk har öppnat två sociologiska forskningscentrum med samma namn, Osobyj Status, som styr den allmänna opinionen i det ockuperade området. Ryska organisationers verksamhet för att forma opinionen har även vid upprepade tillfällen observerats utomlands genom publicering av undersökningsresultat i lokala medier.

Kremls budget för skräddarsydda sociologiska undersökningar, även i de ockuperade territorierna, uppgår till cirka 100 miljoner dollar per år.

Rossotrudnitjestvo

Den samhälleliga och nationella informationsspridningen utomlands sker främst genom Rossotrudnitjestvo, som arbetar med landsmän bosatta utomlands. Organisationen har regionala kontor i 80 länder.

Rossotrudnitjestvo är en organisation inom det ryska utrikesministeriet. Enligt officiella uppgifter har organisationen tilldelats nästan 33 miljoner dollar för 2015. Kostnaderna för 2014 antas därför ha varit likartade. Under 2015 har regeringen även ökat finansieringen av ett projekt för att främja det ryska språket. Ökningen uppgår till två miljarder rubel, motsvarande 36 miljoner dollar.

Civila föreningar och statliga stiftelser

Arbetet med att skapa en positiv inställning till Ryssland bland utländska medborgare och politiker genomförs av civila organisationer. Det omfattar även insatser för att förbättra det internationella affärsklimatet för Ryssland. Verksamheten bedrivs genom aktiviteter där statliga stiftelser fungerar som offentliga organisationer. Stiftelsernas uppgift är att göra den utländska allmänheten bekant med rysk kultur, historia och politik.

Mir Foundation

En av de viktigaste organisationerna är Mir Foundation, som arbetar för att sprida rysk historia, ryskt språk och rysk kultur runt om i världen. Stiftelsen grundades av det ryska utrikesministeriet och ministeriet för utbildning och vetenskap.

Den årliga budgeten för stiftelsens verksamhet är 750 miljoner rubel. Därtill kommer finansiering av internet-TV och radiostationen Russkij Mir med ytterligare 10 miljoner rubel [15,2 miljoner dollar].

Alexander Gorchakov Public Diplomacy Fund

Alexander Gorchakov Public Diplomacy Fund arbetar för att förbättra Rysslands utrikespolitiska anseende. Stiftelsen grundades av det ryska utrikesministeriet och ger ekonomiskt och metodiskt stöd till medier och elektroniska informationskällor utomlands. Gorchakovfonden stödjer även projekt inom offentlig diplomati som har lanserats i de postsovjetiska länderna.

Den årliga budgeten för fonden är 55 miljoner rubel, motsvarande 1,1 miljoner dollar.

Russian Council of Foreign Affairs

Den ideella organisationen Russian Council of Foreign Affairs arbetar med utrikespolitik och internationella relationer. Organisationen grundades av utrikesministeriet, ministeriet för utbildning och vetenskap, Ryska vetenskapsakademien, Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs och nyhetsbyrån Interfax. Organisationen är ett av Rysslands verktyg för offentlig diplomati och mjuk makt i Europa och övriga världen. Rådets viktigaste uppgift är att undersöka det politiska och sociala klimatet bland eliten och allmänheten till förmån för Rysslands politik.

Den årliga budgeten för Ryska rådet för utrikesfrågor är cirka 5 miljoner dollar.

Historical Perspective Foundation

Den icke-statliga Historical Perspective Foundation grundades för att finansiera den amerikanska verksamheten i New York och den europeiska verksamheten i Paris inom Institute of Democracy and Co-operation. Institutets verksamhet är inriktad på att sprida rysk ideologi och stödja Rysslands utrikespolitik inom internationella relationer, geopolitik, historia och medier.

Den årliga budgeten för stiftelsen är cirka 3 miljoner dollar. Moskvas årliga kostnader för samhälleligt och nationellt inflytande utomlands uppgår därmed till cirka 390 miljoner dollar.

Nationalistiska och ultraradikala rörelser

Ryssland påverkar den utländska allmänheten genom nationalistiska och ultraradikala rörelser. Detta sker genom försök att skapa kommunikationskanaler mellan Kreml och ledningen för särskilda europeiska politiska organisationer.

Bland dessa finns Front National (Frankrike), UKIP (Storbritannien), BNP (Storbritannien), AfD (Tyskland), Jobbik (Ungern), Latvijas Krievu Savienība (Lettland), Ataka (Bulgarien) och Forza Italia (Italien) med flera. Många av dessa partier har representanter i nationella parlament och i Europaparlamentet. Kreml finansierar inte bara deras verksamhet och valkampanjer, utan även deras medieorgan, däribland tidningar och TV-kanaler.

Motorcykelgäng

Bland mottagarna av ekonomiskt stöd från Kreml finns även den Moskvabaserade motorcykelrörelsen Night Wolves. Organisationens mål är att hitta likasinnade utomlands och skapa nya kanaler för att sprida Rysslands politik. Enligt en grov uppskattning kostar Night Wolves minst 200 miljoner dollar.

Sammanfattning

Moskva förfogar över ett omfattande utbud av verktyg för att bedriva informationskrig mot andra länder och befolkningar. Dessa omfattar allt från soldater och krigsmateriel, som i Donbas, till mjukare verktyg såsom medier, stiftelser och motorcykelgäng.

Följaktligen kan man utgå från att Ryssland årligen spenderar omkring 3,5 miljarder dollar på sina propagandaoperationer. Den amerikanske kongressledamoten Dan Mikes uppgifter om att Ryssland har satsat nio miljarder dollar på verksamheten i Donbas får därmed ett sammanhang. Det ryska informationsmaskineriet har arbetat med hög intensitet i det ockuperade området under de senaste tre åren.

Uppgifterna om Rysslands påstådda budgetnedskärningar för medier under 2016 bör betraktas som banal populism. När Kremls informationsmaskineri väl är i gång är det omöjligt att plötsligt stoppa verksamheten. Kreml har en lösning genom att senarelägga tidpunkten för projektens slutförande.

Viacheslav Gusarov, Centrum för militärpolitiska studier (CMPS), expert på informationssäkerhet vid Information Resistance.

Källa Sprotyv.info.