Команда InformNapalm провела анализ зарубежных публикаций и выступлений о войне на Донбассе, которые свидетельствует, что в зарубежной прессе стараются всячески избегать термина «террористы‬» по отношению к бандитам, действующим от имени «ДНР‬» и «ЛНР‬». Хотя в Украине уже шестой месяц как АТО‬ (АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ), зарубежные политики и обозреватели все еще скромно говорят о повстанцах, ополченцах, сепаратистах… Юристы несколько прояснили причину такой избирательности: для обвинения в терроризме необходимо признание ДНР/ЛНР террористическими организациями на официальном уровне. Ситуация с признанием данного факта с украинской стороны очень запутана, а международное сообщество пока вообще не предпринимало шагов в данном направлении. Обвинение в терроризме – весьма серьезно. В отличие от сепаратистов, с террористами не принято садиться за стол переговоров, поэтому мировое сообщество должно действовать против террористов жестко и сообща. Признать организацию террористической – означает отказаться от позиции стороннего наблюдателя и взять на себя долю ответственности за искоренение этого зла.

Мировое сообщество не спешит признавать ДНР/ЛНР террористическими организациями еще и потому, что это неминуемо приведет к логическому заключению о путинской России как о спонсоре международного терроризма. Конечно, для них проще продолжать закрывать глаза на очевидные факты, не называя вещи своими именами. Но в том и состоит опасность международного терроризма, что от него нельзя отгородиться посредством «не замечания». История с Boeing-777‬ и почетным консулом Литвы – яркое тому подтверждение. Украине нужно международное признание террористическими организациями самопровозглашенных республик Донбасса, так как это увеличит уровень изоляции бандитов и будет содействовать оказанию Украине более действенной помощи. 23 сентября 2014 года вроде бы планируется рассмотрение данного вопроса в ЕС‬. Независимо от результата, мы должны всячески лоббировать, где это только возможно, идею о признании ДНР/ЛНР террористическими организациями. Для этого нужно понимать – кто и как совершает такое признание.

Проще всего ситуация в этой плоскости обстоит с отдельными государствами, имеющими официальные списки террористических организаций. Например, в США этим заведует Госдеп, и процедура внесения в список новых позиций довольно проста. Требуется лишь, чтобы против принятого госсекретарем и генпрокурором решения не возражал Конгресс. Похожим образом дела обстоят в Британии, Канаде, Австралии. Труднее с международными организациями, поскольку требуется единодушное согласие стран. В случае ЕС решение принимает Совет министров (в составе министров иностранных дел). Любое из 28 государств может блокировать предложение. В ООН должно быть согласованное решение 15-ти членов Совета Безопасности (не забываем, там постоянный член – РФ‬).

Непросто понять, на каком этапе находится обвинение в терроризме с украинской стороны. Правовая основа – статья 258 Уголовного кодекса и Закон «О борьбе с терроризмом». Там упоминается понятие «террористическая организация» и предполагается ответственность за ее создание. Нет ни слова о списке террористических организаций, ни о механизмах их признания (помимо собственно обвинения лиц, причастных к их созданию). Антитеррористическая операция объявлена 13-14 апреля указом в.о. Президента Турчинова (согласно решению СНБО‬). 16 мая ГПУ начала досудебное расследование по факту действий руководителей самопровозглашенных «республик», имеющих признаки создания террористических организаций. Это и есть то самое «признание» с украинской стороны. Насколько нам известно, еще не было ни одного решения суда с обвинительным приговором лицам за создание ДНР/ЛНР как террористических организаций. Куда уж говорить о судебном признании этих образований в целом как террористических! В прочем, есть политические заявления, например, постановление Верховной Рады 22 июля «О трагической гибели людей вследствие террористического акта над территорией Украины». Но это, во-первых, не закон, а во-вторых, политических заявлений недостаточно – должна быть четкая юридическая оценка (!) с украинской стороны.

Начинать нужно с себя, иначе глупо что-то требовать от зарубежных партнеров. Давайте вместе подумаем, как нам более доходчиво донести эту простую мысль до нашего руководства, чтобы можно было смело ставить вопрос с международной трибуны!

Мы просим всех коллег-журналистов, общественных деятелей, активистов, волонтеров, политиков и всех всех всех граждан Украины принять участие в распространении данной информации и лоббировании ее на уровне принятия соответствующих решений. Вместе победим!

• Deutsch «Warum werden die DVR/LVR immer noch nicht als terroristische Organisationen bezeichnet?»
  
• Français «INITIATIVE CITOYENNE : CONSOLIDATION DU LOBBYING AFIN DE FAIRE RECONNAÎTRE D’ URGENCE LES DNR ET LNR COMME ORGANISATIONS TERRORISTES»