Волонтеры сообщества InformNapalm попытались проанализировать ситуацию и пришли к выводу, что из всех возможных участников конфликта Россия – единственная страна, которой выгодна эскалация в Восточной Азии.
Зимняя Олимпиада-2018: за шаг до…
9 января впервые за два последних года Южная и Северная Корея сели за стол переговоров на высоком уровне. Предметом переговоров стало участие делегации спортсменов КНДР в зимней Олимпиаде-2018, которая стартовала 9 февраля в южнокорейском Пхёнчхане. За 11 часов стороны успели не только согласовать участие команды КНДР в соревнованиях, но и предварительно договориться о возобновлении переговоров между странами в военной сфере, а также о восстановлении горячей линии связи.
Задекларированные меры направлены на то, чтобы снизить градус в отношениях между Пхеньяном и Сеулом, которые особенно ухудшились в последние годы на фоне резкого роста испытаний ракетного и ядерного оружия в КНДР. Главный переговорщик от КНДР Ли Сон Гвон уверял делегацию Южной Кореи, что угрозы Пхеньяна не касаются южных соседей:
Все наше оружие, включая атомные бомбы, водородные бомбы и баллистические ракеты, нацелено только на Соединенные Штаты, а не на наших братьев или на Китай и Россию.
При этом Ли подчеркнул, что, хотя ракетно-ядерная программа КНДР не является проблемой в отношениях Северной и Южной Кореи, этот вопрос на переговорах лучше не поднимать, чтобы не ставить под угрозу их положительные результаты. Однако именно ракетно-ядерная программа Северной Кореи беспокоит Южную Корею и мир. Обвинения и угрозы, которыми обменялись Дональд Трамп и Ким Чен Ын в конце прошлого года, только укрепили опасения мирового сообщества и поставили всех перед вопросом: будет ли ядерная война?
Международное волонтерское сообщество InformNapalm попыталось проанализировать информацию вокруг этой темы и сделать свои прогнозы.
На фото: Переговоры представителей Южной и Северной Кореи.
17 января [EPA]
Северная Корея: что стоит знать
Для понимания того, какую угрозу может представлять КНДР для мира, стоит осознавать такие базовые вещи.
1. Война между Южной Кореей (при поддержке командования Объединенных Наций) и Северной Кореей (при поддержке Китая и СССР) никогда не прекращалась. В 1953 году сторонами конфликта было заключено Соглашение о перемирии. Подписи под ним поставили представитель сил ООН и представитель Корейской народной армии и добровольцев Китайской народно-освободительной армии. Представитель Южной Кореи подписывать документ отказался. То есть формально война продолжается.
2. В 2003 году Северная Корея вышла из Договора о нераспространении ядерного оружия и с 2006 года активно проводит ядерные испытания (по сегодняшний день проведено уже шесть испытаний).
3. КНДР не подписывала Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и Конвенцию о химическом оружии.
4. Северная Корея – чрезвычайно милитаризованная страна. Тоталитарный коммунистический режим ежегодно тратит около 24 % ВВП на оборону.
5. В 2013 году КНДР в одностороннем порядке аннулировала все соглашения о ненападении, включая договоренности, достигнутые в 1953 году.
Даже эти факты уже вызывают опасения относительно будущего развития событий. Но все же стоит изучить расстановку сил подробнее.
Две Кореи: баланс сил
На первый взгляд, Северная Корея выглядит маленькой мышкой на фоне своей южной соседки. ВВП Южной Кореи – одной из топ-10 экономик мира – превышает ВВП КНДР почти в 85 раз. Казалось бы, Южная Корея может легко раздавить КНДР, но все не так просто.
Северная Корея, при всей несоизмеримости своего ВВП с южнокорейским, тянется из последних сил, чтобы укрепить свои войска. В ее регулярной армии служит около миллиона человек, а резерв составляет 5,5 млн, хотя представители Южной Кореи называют другие цифры: 1,3 млн действующих военных и 7,7 млн резервистов. Такая разница в оценках вызвана чрезвычайной закрытостью КНДР. Страна не обнародует свою статистическую информацию, поэтому показатели приходится вычислять косвенными методами. Кроме этого, у КНДР есть около 200 тыс. спецназовцев – так называемые обезьяньи подразделения (буквальный перевод официального названия).
Инфографика (приведена на языке оригинала)
Ракетная программа КНДР
Особое внимание стоит обратить на то, что Северная Корея превосходит Южную по количеству ракетных установок: КНДР уже много лет уделяет особое внимание разработке и совершенствованию ракетного вооружения.
Официально первый толчок развитию ракетной программы КНДР дала закупка в Египте советских ракет малой дальности проекта 8К14 – Р-17 ракетного комплекса оперативно-тактического назначения «Эльбрус». Почему в Египте? Потому что СССР в тот момент отказался продать КНДР РК «Эльбрус», хотя, в принципе, это не исключает того, что Союз сам мог порекомендовать северокорейцам обратиться к властям Египта. Затем, согласно официальной версии, ученые Северной Кореи якобы подвергли эту ракету обратному проектированию и выпустили собственный аналог — «Хвасон-5», первый запуск этой ракеты состоялся в 1984 году. «Хвасон-5» поставлялась в Иран, где известна как «Шахаб-1», а в Египте КНДР даже помогла наладить их производство.
Далее была «Хвасон-6» с радиусом действия 500 км, поставленная в Иран и Сирию под названием «Шахаб-2». Опять же, ракета якобы северокорейского производства как две капли воды похожа на модификацию той же Р-17, которая в СССР называлась Р-17М (проект 9М77).
После этих первых успехов КНДР поразительно быстро начала продвигаться в ракетостроении. В 1990-х годах северокорейские инженеры увеличивают радиус действия «Хвасон-6» и выпускают двухступенчатые ракеты «Хвасон-1» и «Хвасон-2» (также известные как «Тэпходон» 1 и 2), БРСД «Нодон» («Хвасон-7») и ракеты класса земля-земля «Хвасон-11». И опять не без помощи верных друзей. Для разработки «Хвасон-11» КНДР завезла из Сирии ракету советской разработки 9М79 комплекса 9К79 «Точка» – ее современный вариант мало чем отличается от 9М79М1.
На фото: Ким Чен Ын наблюдает за пуском ракеты «Хвасон-12» [KCNA/Reuters]
А вот на разработку ракеты «Нодон» стоит обратить особое внимание. Первый вариант этой одноступенчатой жидкотопливной ракеты средней дальности был создан на базе все того же старого доброго 8К14. Однако «Нодон-Б», или, как его чаще называют, «Мусудан», делает неожиданный технологический скачок. Первые успешные испытания ракеты «Мусудан» («Хвасон-10») состоялись только 21 июля 2016 года, и в основе этой разработки лежат чертежи совсем другой ракеты — опять советской. Прототипом стала Р-27 — баллистическая ракета подводных лодок (БРПЛ). За год до испытаний «Хвасон-10» КНДР впервые запустила ракету «Пуккуксон-1», тоже с технологией Р-27, именно с подводной лодки.
Каким образом технология разработки Р-27 авторства конструкторского бюро им. Макеева попала в Северную Корею? Неоспоримых доказательств нет, но известно о том, что уже после распада СССР российские специалисты из Государственного ракетного центра им. академика Макеева посетили КНДР, чтобы помочь с разработкой ракет. В 1990-х годах инженеры центра работали именно над проектом ракет-носителей на базе Р-27, которые в то время РФ выводила с вооружения. Проект имел рабочее название «Зыбь», и с его помощью всего было осуществлено три запуска. Однако дальнейшего развития разработка не получила, и благодаря этому проект был негласно продан КНДР. Доподлинно неизвестно, получили инженеры ДРЦ инструкцию сверху или это была их собственная инициатива, но разведки Южной Кореи и США подтвердили: российские ученые таки работали в КНДР в качестве консультантов и передали Пхеньяну чертежи — напрямую или через посредников.
Впрочем, попасть в КНДР мог не только проект «Зыбь», но и другие проекты ДРЦ им. Макеева, а именно Р-29 «Штиль», твердотопливная Р-39 «Риф» и двухступенчатая ракета-носитель «Прибой», которая создавалась для вывода спутников на орбиту. Р-29 и Р-39 относятся к классу межконтинентальных баллистических ракет с максимальной дальностью 10 тыс. км. Однако вместе с чертежами проекта «Прибой» Северная Корея могла получить кое-что большее, чем МБР. «Прибой» предоставляет доступ к еще одной уникальной технологии — запуску ракеты без использования субмарины или наземной пусковой установки. Для старта фактически достаточно плавучей трубы.
Нечего и говорить о том, что даже потенциальное наличие таких технологий в руках одержимого тоталитарного режима вызывает, мягко говоря, довольно сильную обеспокоенность не только в Южной Корее и Японии, но и в США и во всем цивилизованном мире. Особенно если учесть, что эти технологии могут легко оказаться у таких стран, как Иран, Сирия, Йемен и т. д.
Тем не менее рассказ о ракетной программе Северной Кореи на этом не заканчивается, потому что в 2017 году КНДР успела провести испытания еще трех новых ракет — «Хвасон-12», -14 и -15, а также запустить новую модификацию ракеты KN-15 — «Пуккуксон-2». «Хвасон-14» и «Хвасон-15» уже заявлены как межконтинентальные баллистические ракеты с максимальной дальностью 10 и 15 тыс. км соответственно (хотя во время тестов эти две новейшие разработки не показали более 1000 км).
Делать выводы о том, какие именно чертежи использовала КНДР на этот раз, пока трудно, потому что информация о новых образцах ограничена. Эксперты сходятся в одном: ракетные разработки стоят дорого, и небольшая изолированная страна с таким низким ВВП не может себе позволить разработку 15 ракет с нуля. КНДР должны помогать добрые самаритяне – консультанты с большим опытом.
В целом Северная Корея после одностороннего выхода в 2013 году из всех соглашений о ненападении резко увеличила количество ракетных испытаний. Если с 1984 по 2013 год включительно прошло всего 39 тестовых пусков ракет, то за три последних года КНДР провела 78 испытаний, и 61 из них было успешным.
Программа ядерного вооружения КНДР
Похоже, добрые самаритяне не ограничились тем, что научили северокорейский народ запускать ракеты, потому что ракеты – не ракеты без мощных ядерных боеголовок. И так же, как и в ракетостроении, Северная Корея демонстрирует быстрый прогресс в развитии ядерного оружия – причем именно в последние годы, хотя КНДР получила доступ к технологиям мирного атома еще в середине прошлого века.
Как это было. В 1950-х СССР и Китай отказали КНДР в просьбе помочь с разработкой ядерного оружия. Впрочем, СССР согласился помочь КНДР с программой мирной ядерной энергетики: в 1959 году СССР и КНДР заключили договоры о сотрудничестве в сфере мирного использования ядерной энергии и начале строительства специализированного научно-исследовательского центра в Йонбене. Первый ядерный реактор там появился в 1965 году, и стоит отметить, что он был непригоден для производства плутония. Однако позже Пхеньян таки получил реактор, на котором можно производить плутоний — СССР поставил его КНДР в 1986 году. С высокой долей вероятности можно утверждать, что именно на этом реакторе Северная Корея сгенерировала все свои наличные запасы плутония.
В 1992 году северокорейские атомные объекты решила проверить МАГАТЭ, однако КНДР заблокировала доступ на некоторые из них. Разгорелся скандал, после которого Северная Корея начала угрожать выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Северную Корею пытались вернуть в мирное русло. Но в 2003 году КНДР все-таки выходит из ДНЯО. Сразу после этого начались шестисторонние переговоры с участием КНДР, США, КНР, России, Южной Кореи и Японии. Однако КНДР не соглашалась на ликвидацию ядерных объектов, хотя ей и пришлось признать наличие в стране ядерного оружия.
На момент выхода из ДНЯО у КНДР уже были накоплены значительные запасы ядерного плутония, и Пхеньян успел получить у Пакистана технологии обогащения урана. Именно из-за обогащения урана и исследований по разработке ядерного оружия Северная Корея была включена США в список стран-изгоев и попала под санкции.
В конце 2005 года, после обострения отношений с США, Северная Корея прекратила переговоры и отказалась от предыдущих намерений заморозить свою ядерную программу в обмен на снятие санкций, экономическую помощь и гарантии безопасности.
Первые ядерные испытания в Северной Корее состоялись 9 октября 2006 года. С тех пор КНДР провела еще пять испытаний ядерного оружия. Это были подземные взрывы на полигоне Пунгэри, и дважды КНДР утверждала, что испытывала водородную бомбу.
Есть ли у КНДР ядерная ракета?
Окончательного ответа на этот вопрос нет. Многие специалисты считают, что КНДР не смогла разработать ядерную боеголовку, по крайней мере пока.
Для нанесения ракетно-ядерного удара нужно сначала создать боеголовку столь малую, чтобы ее можно было расположить внутри ракеты. К тому же сама ракета должна не только гарантированно преодолевать большие расстояния, но и попадать точно в цель. На сегодняшний день северокорейские ракеты вряд ли удовлетворяют этим трем критериям. Однако программа активно развивается, и никто не может гарантировать, что в очень сжатые сроки Ким Чен Ын не получит желаемого.
Пока специалисты еще сомневаются, Пхеньян уже утверждает, что маленькая водородная боеголовка у КНДР есть. В сентябре 2017 года Северокорейское информационное агентство KCNA обнародовало фото, на котором Ким Чен Ын стоит у объекта, названного «водородной бомбой, которую можно установить на МБР».
На фото: Ким Чен Ын рядом с «водородной бомбой» [KCNA/Reuters]
В то же время, по утверждениям The Washington Post, американская военная разведка и Министерство обороны Японии подтвердили информацию о том, что КНДР удалось разработать миниатюрную ядерную боеголовку для баллистических ракет. По данным США, Северная Корея также успела накопить 60 единиц ядерного оружия, а независимые эксперты утверждают, что у КНДР достаточно высокообогащенного урана, чтобы производить по 7 ядерных бомб в год.
Несмотря на давление, Северная Корея не демонстрирует желания начинать переговоры о разоружении, поэтому риск ракетно-ядерного удара становится все реальнее.
Остановить КНДР – mission impossible?
Ракетно-ядерная программа Северной Кореи, постоянные угрозы и агрессивная риторика, а также упорный отказ КНДР конструктивно договариваться стали головной болью не только для Восточной Азии, но и для США. Войска США составляли основу сил ООН во время горячей фазы Корейской войны 1950–1953 годов и имеют 28-тысячный контингент в Южной Корее. Именно США инициировали экономические санкции против Северной Кореи и системно наращивают давление на тоталитарный коммунистический режим, который не хочет отказываться от ядерного оружия.
Пхеньяну не нравится, что его возможности получения прибыли, которую он мог бы направить на совершенствование ядерного и конвенционального оружия, все сужаются. Из-за этого он постоянно угрожает США. Эти заявления варьируются от хорошо знакомых угроз превратить врагов в «море пламени и пепел» до «Наши войска ударят ядерными ракетами по Белому дому и Пентагону». Пропаганда строго придерживается риторики драматического противостояния с Америкой, которая стремится к «тотальному покорению мира».
Однако США не единственный объект угроз КНДР. Северная Корея периодически делает заявления типа: «Давайте уничтожим марионеточную армию Южной Кореи, которая стремится к войне!». Перепадает и Японии. Такая риторика хорошо знакома выходцам из Советского Союза и гражданам современной России, которая в последние несколько лет тоже вернулась к подобным призывам.
Если КНДР не готова к деэскалации, не демонстрирует желания садиться за стол переговоров, наращивает свой арсенал, развивает военную инфраструктуру и постоянно угрожает, как ее остановить и возможно ли это вообще?
В целом политика сдерживания и денуклеаризации Северной Кореи в последние годы сводилась к двум методам – дипломатическим и экономическим. Военное воздействие не рассматривалось, так как считалось, что оно несет слишком высокие риски. Впрочем, сейчас наступил момент, когда просто необходимо анализировать все методы воздействия и особое внимание уделить военным.
Экономические и дипломатические методы
После первого же ядерного испытания в 2006 году проблема ядерной программы КНДР была вынесена на обсуждение в Совбезе ООН, который по состоянию на сегодняшний день принял уже восемь резолюций, в которых закрепляются санкции против Северной Кореи. Сначала эти санкции запрещали странам экспортировать в КНДР только определенные товары военного назначения и предметы роскоши. Но сейчас дело дошло до того, что:
- Северная Корея практически отрезана от мирового финансового рынка;
- действует эмбарго на ввоз вооружения и технологий для ВПК;
- КНДР не имеет права продавать за рубеж золото, ванадий, титан, редкоземельные элементы, уголь, железо, медь, никель, цинк, серебро, свинец, морепродукты и текстиль;
- действует запрет на ввоз в КНДР сжиженного и конденсированного природного газа;
- существенно ограничен ввоз в КНДР нефти и бензина;
- гражданам Северной Кореи больше не выдают визы для работы за рубежом;
- существует запрет на создание совместных предприятий;
- все корабли, идущие из портов Северной Кореи или в ее порты, подлежат обязательному осмотру.
Также отдельные санкции были введены со стороны Южной Кореи, США, Японии, Китая, Австралии и Европейского союза.
Однако, несмотря на тенденцию к увеличению экономического давления со стороны мирового сообщества, некоторые страны саботируют этот процесс. Так, недавно российские танкеры были уличены в том, что они в обход санкций поставляли топливо в Северную Корею, перегружая его на корейские суда прямо в открытом море. Российское правительство официально открещивается от обвинений в нарушении международных санкций. Однако, как показывает практика, ФСБ эффективно выявляет нарушителей, когда это нужно Кремлю, но в противном случае Москва делает вид, что ее возможности ограничены и она ничего не может сделать – даже когда тысячи вооруженных людей на танках «прорываются» через границу России и расползаются по Европе.
Подытоживая сказанное, экономические санкции могут быть очень эффективными только при условии их строгого соблюдения всеми странами.
Что касается дипломатических усилий, то следует особо отметить Шестисторонние переговоры 2005–2009 годов, о которых мы уже упоминали. Впрочем, результата они не принесли. Северная Корея отказалась от продолжения диалога и перечеркнула все предварительные договоренности, поэтому вряд ли этот формат можно будет реанимировать и достичь какого-то результата.
Военные методы
Методы военного воздействия на Северную Корею могут быть различными, однако Исследовательская служба Конгресса (CRS) выделяет семь основных вариантов действий, которые мы взяли за основу, однако немного изменили контекст, учитывая, что нас интересует безопасность не только США.
1. Поддержка военного статус-кво
Выбор этого пути будет означать, что Южная Корея с США и другими союзниками не будут делать никаких резких движений, а просто продолжат и в случае необходимости усилят дипломатическое и экономическое давление на режим Кима. Среди недостатков такого варианта — риск несоблюдения санкций определенными странами и возможность изменения безъядерного статуса Южной Кореи и Японии на ядерный: из-за постоянной угрозы удара со стороны КНДР страны могут запустить собственные ядерные программы. В свою очередь, эти программы в Южной Корее и Японии могут привести к новой гонке вооружений как минимум в Восточной Азии, а потенциально и во всем мире.
2. Углубленное сдерживание
Этот вариант означает наращивание сил сдерживания в регионе. Этого можно достичь как за счет усиления и повышения боеспособности армии Южной Кореи, так и за счет увеличения военного присутствия США. Среди вариантов также переброска систем ПВО или другого военного оборудования, увеличение военного контингента. Развертывание американского тактического ядерного оружия на территории Южной Кореи также может рассматриваться как мера сдерживания КНДР. Недостаток этого подхода в том, что Пхеньян может воспринять такие действия как подготовку к сухопутной операции против Северной Кореи. К тому же эти шаги могут вызвать недовольство других стран, например Китая, при этом далеко не факт, что они смогут удержать Северную Корею от дальнейшей эскалации.
3. Блокировка возможностей для получения Северной Кореей систем доставки ракет
Суть этого подхода заключается в том, чтобы по крайней мере на время забыть о денуклеаризации КНДР и сконцентрировать усилия на недопущении развития или блокировании ее ракетной программы. Без ракет невозможно доставить ядерное оружие, к тому же доставка требует соблюдения требований к дальности, точности и надежности. Можно сконцентрироваться на том, чтобы, с одной стороны, не давать Пхеньяну возможности улучшить свои технологии ракетостроения, а с другой – просто сбивать все ракеты средней и большой дальности, летящие из КНДР. Если КНДР не сможет тестировать ракеты, она не сможет их совершенствовать и довести до 100%-й готовности. Основные недостатки такого подхода: системы перехвата могут дать сбой, а Ким может расценить такой перехват как акт агрессии и перевести войну в горячую фазу.
4. Уничтожение ракетных объектов и стартовых площадок
Этот вариант заключается в разрушении стартовых площадок, пусковых установок, шахт и всей инфраструктуры ракетной программы КНДР с помощью избирательных авиаударов и крылатых ракет. Также возможно привлечение сил специальных операций Южной Кореи и США для проведения наземных миссий по уничтожению объектов ракетной программы КНДР. Очевидный недостаток такого подхода — высокий риск эскалации конфликта со стороны Северной Кореи. К тому же есть вероятность, что будут уничтожены не все объекты, потому что часть из них еще не разведана, а кроме того, у КНДР есть ракеты, которые можно запускать с подводной лодки.
5. Уничтожение ядерных объектов КНДР
Этот вариант во многом похож на предыдущий, однако предусматривает уничтожение всех объектов, работающих в поддержку ядерной программы КНДР. К ним относятся атомные реакторы, урановые рудники, мощности для обогащения урана и экстракции плутония, научно-исследовательские ядерные центры, тестовые площадки, ядерные боеголовки, системы доставки ядерного оружия и т. п. Так же предполагается нанесение авиаударов, применение крылатых ракет и, возможно, привлечение сил специальных операций для наземного захвата и обезвреживания ядерных мощностей.
Основным препятствием на пути к осуществлению этого плана является то, что КНДР оборудовала большинство своих ядерных объектов под землей, в труднодоступных укрепленных помещениях. Также Северная Корея держит местонахождение этих объектов в тайне, и, хотя большинство из них разведаны, существует риск, что некоторые ядерные объекты не будут охвачены операцией, и КНДР сразу использует их для ответного удара.
Четвертый и пятый варианты могут повлечь тяжелые потери среди военных и гражданского населения.
6. Изменение режима в КНДР
Этот вариант фактически означает развертывание полномасштабной войны против Северной Кореи, поскольку предполагает уничтожение не только объектов ракетно-ядерного назначения, но и командных пунктов, складов химического и биологического оружия, военных частей, артиллерийских установок, аэродромов, портов, систем связи, отдельных военно-политических лидеров и т. д. В этих условиях конфликт обречен на быструю эскалацию и угрожает перекинуться с Корейского полуострова на весь регион.
С одной стороны, этот вариант позволит раз и навсегда устранить со стороны Северной Кореи угрозу ядерной войны, однако, с другой, есть риск высоких потерь в результате военного ответа КНДР. К тому же такая война может растянуться на годы и с высокой долей вероятности потребует длительного присутствия в регионе военного контингента для стабилизации ситуации.
7. Вывод войск США
Некоторые эксперты считают, что чрезвычайно агрессивное поведение КНДР обусловлено присутствием на территории Южной Кореи и Японии американского контингента, и предлагают вывести войска в обмен на денуклеаризацию Северной Кореи. Впрочем, во-первых, нет никакой гарантии, что КНДР и правда откажется от своей ядерной программы, даже если формально согласится на эти условия, а во-вторых, вывод войск США может вновь вызвать у Пхеньяна желание завоевать Южную Корею.
Само собой, этот список не является исчерпывающим, но позволяет примерно понять, перед каким выбором стоит мировое сообщество ради решения проблемы КНДР.
Действительно ли КНДР желает войны?
Главный вопрос звучит так: на самом ли деле Ким Чен Ын стремится к войне или использует простое запугивание, чтобы стать вровень с ядерными государствами и выторговать себе пару-тройку бонусов? И этот вопрос имеет право на жизнь, потому что некоторые эксперты расценивают поведение Пхеньяна не более чем хорошо инсценированный блеф.
Обоснования этого просты:
- ни одна из ракет Пхеньяна пока не преодолела во время испытаний более 3700 км;
- достоверных доказательств существования у КНДР миниатюрной ядерной боеголовки нет;
- не факт, что КНДР удалось сконструировать водородную бомбу;
- даже ракеты средней дальности не могут продемонстрировать приемлемой точности;
- Ким начал активно развивать ядерную программу, только когда почувствовал угрозу для своего режима, поэтому сейчас он просто пытается получить неприкосновенность;
- Ким не является нестабильной и непредсказуемой личностью, его заявления рассчитаны преимущественно на внутреннее потребление, а на самом деле он никого не собирается бомбить.
Можно и дальше продолжать этот список аргументов для самоуспокоения. Нечто подобное Чемберлен и Деладье говорили о Германии перед началом Второй мировой войны. Мы слышали похожие слова о России и Путине после захвата части Грузии в 2008 году. Такие же фразы звучали и во время агрессии РФ по отношению к Украине: «Россия не может хотеть еще одной войны», «С Путиным можно договориться, он просто опасается цветных революций», «Не стоит предоставлять Украине летальное оружие, это приведет к эскалации», «С Россией лучше найти компромисс».
Наше сообщество ни в коем случае не призывает к полномасштабной войне на Корейском полуострове – нет, ко всем решениям нужно подходить взвешенно, с учетом обстоятельств. Впрочем, стоит помнить одно важное правило: «Когда вас угрожают убить, воспринимайте это серьезно». Это не значит, что сразу после угроз в ваш адрес нужно прибегать к превентивному убийству, но на всякий случай необходимо готовиться к худшему сценарию, чтобы дать отпор реальной атаке.
Поэтому, если точно неизвестно, имеет ли Северная Корея рабочие водородные бомбы, но такая информация продолжает поступать, лучше считать, что ракеты у нее действительно есть и находятся в полной боевой готовности. Приоритетом всегда должно выступать самосохранение.
Si vis pacem, para bellum.
На фото: Ким Чен Ын в окружении почитательниц из женских артиллерийских подразделений Корейской народной армии [KCNA/Reuters]
Расстановка сил и возможные альянсы в случае столкновения
До сих пор мы анализировали ситуацию, словно наблюдая за шариками в вакууме. Мы не учитывали дополнительные факторы, не пытались спрогнозировать поведение соседей, не принимали во внимание возможные альянсы. Однако в уравнении КНДР много переменных, и их влияние в случае эскалации будет иметь большое значение. Поэтому попробуем внимательнее посмотреть на все страны, которые скорее всего окажутся в гуще событий и смогут существенно повлиять на баланс сил.
Южная Корея
Здесь все понятно. Любая агрессия со стороны КНДР будет направлена в первую очередь против Южной Кореи. Заявления КНДР о том, что все ее оружие нацелено исключительно на США, не более чем фикция. В случае военного конфликта бомбы в первую очередь полетят на Сеул, и Сеул об этом хорошо знает. Поэтому, в отличие от некоторых европейских и американских аналитиков, воспринимает угрозу полномасштабной войны более чем серьезно. Корейская консервативная партия «Сенури», которая сейчас находится в оппозиции, даже призвала к повторному развертыванию на территории Южной Кореи ядерного оружия, которое США убрали с полуострова после холодной войны.
Сеул лучше всех знает о трудностях, с которыми придется столкнуться в случае войны с КНДР. Династия Кимов правит Северной Кореей с момента ее основания в 1948 году. В КНДР царит культ личности, и власть Ким Чен Ына практически неограничена. А идеологию чучхе можно сравнить с религиозной.
Некоторые жестокие приемы, которые использовал Советский Союз по отношению к своим гражданам в 1930–1940-е годы, сохранились в Северной Корее и даже обрели гипертрофированную форму. Так, в стране действует система, когда от 5 до 10 семей организованы в группу, и за проступок одного человека наказывают всех — отправляют в лагеря или казнят. В таких условиях можно рассчитывать на то, что в случае войны КНДР вернется к испытанной советской стратегии – поставит заградотряды и начнет заваливать противника трупами. Также вполне вероятно использование камикадзе.
А еще понятно, что во время боевых действий КНДР вряд ли будет придерживаться Гаагских или Женевской конвенций. Очень вероятно применение ею химического или биологического оружия, запасы которого Южная Корея оценивает на уровне 2–5 тысяч тонн.
Учитывая все эти факторы, Сеул проводит учения и активно готовится к войне, но саму войну воспринимает как крайний метод, возможный только в том случае, когда исчерпаны другие варианты.
США
Позиция США шире всего освещается мировыми СМИ, поэтому все ее аспекты мы анализировать не будем – они более или менее известны.
США категорически не нравится, что Северная Корея вышла из Договора о нераспространении ядерного оружия и из МАГАТЭ. Вашингтон считает, что, во-первых, это подрывает мировой порядок и может запустить новую гонку вооружений. Во-вторых, КНДР может дестабилизировать ситуацию во всей Восточной Азии: война приведет к потере баланса, может существенно подорвать три из топ-10 экономик мира (Южная Корея, Япония и Китай) и, безусловно, повлечет волну беженцев. В-третьих, КНДР постоянно угрожает запустить ядерные ракеты в сторону США, а этого США допустить не могут.
Сейчас Вашингтон рассматривает несколько вариантов: продолжать давить на КНДР только за счет санкций и дипломатии; ждать, когда КНДР попытается напасть, и нанести удар; либо осуществить превентивный удар.
Превентивный удар пока выглядит очень рискованным, потому что на защиту КНДР теоретически могут встать Китай и Россия. Впрочем, Россия волнует США не так сильно, как Китай, который в 1961 году подписал с Северной Кореей соглашение о сотрудничестве, кооперации и дружбе, согласно которому обе страны должны принять все необходимые меры, чтобы противодействовать любой стране или коалиции стран, которые могут атаковать одну из сторон договора. Соглашение автоматически пролонгируется и будет действовать как минимум до 2021 года. Поэтому перед проведением военной операции по обезвреживанию ядерной инфраструктуры КНДР США хотят получить от Пекина подтверждение, что Китай не будет вмешиваться.
Именно из-за этого соглашения и позиции Южной Кореи, которая воспринимает военную кампанию в качестве крайней меры, превентивный удар в исполнении США менее вероятен, чем ответный удар, хотя исключен не полностью. Как сказал советник Трампа по вопросам национальной безопасности МакМастер, «мы не привержены идее мирного решения — мы преданы идее решения. Мы должны быть готовы, если необходимо, достичь денуклеаризации Северной Кореи без кооперации со стороны этого режима».
США не ждут у моря погоды: в последние месяцы они постоянно тренируют свои вооруженные силы под операции захвата северокорейских ядерных объектов и моделируют другие ситуации, которые могут возникнуть во время войны с КНДР. Часть этих учений проводится совместно с южнокорейскими военными, однако большое внимание также уделяется сугубо американским авиационным учениям, во время которых пилоты должны сбрасывать условные бомбы на цели в Северной Корее с самолетов-невидимок.
Китай
Чтобы оценить позицию Китая, стоит для начала понять, что Китай считает себя полноправным хозяином в континентальной Восточной Азии. По мнению Пекина, ничто в регионе не может происходить без его согласия, и все должны играть по его правилам. Китай длительное время поддерживал КНДР. Обе страны принадлежали к социалистическому лагерю. «Добровольцы» Китайской народно-освободительной армии принимали активное участие в Корейской войне 1950–1953 гг. Можно утверждать, что если бы не Китай, КНДР уже не было бы на карте. Во время голода 1996–1998 гг. Китай бесплатно присылал в КНДР продукты питания. 90 % экспорта КНДР шло в Китай. Половина всей помощи, которую Китай предоставляет иностранным государствам, идет в КНДР.
Впрочем, сейчас для Китая все выглядит так, будто Ким Чен Ын забыл, кому КНДР обязана своим существованием в XXI веке, и решил, что может делать, что ему заблагорассудится. Такая ситуация не может нравиться Китаю. Ему не нужно государство, которое пытается диктовать свои правила в Восточной Азии без консультаций с Пекином. Раньше существование КНДР было выгодным для КНР, поскольку, во-первых, КНДР была для Пекина страной-сателлитом, а во-вторых, в качестве бонуса, служила дополнительным буфером между Китаем и американскими войсками в Южной Корее. Однако самодеятельность Пхеньяна в последние годы приводит ко все большему ухудшению отношений между странами.
Генсек Китая Си Цзиньпин очень плохого мнения о Ким Чен Ыне и с момента своего вступления в должность в 2012 году еще ни разу не встретился с лидером КНДР. Китайские чиновники тоже уже почти забыли дорогу в Пхеньян, особенно если сравнивать с количеством визитов во время председательства в КНР Цзян Цзэминя или Ху Цзиньтао.
Неприязнь между лидерами Китая и КНДР существует не только в измерении национальных интересов. Семья Ким Чен Ына достаточно тесно связана с группировкой Цзян Цзэминя – генсека Китая в 1989-2002 гг. Эта группировка противостоит Си Цзиньпину, и на ее счету уже были серьезные попытки сбросить генсека Си. Говорят, что в последний раз планировалось даже убить Си Цзиньпина, однако заговор вовремя был раскрыт. После попытки переворота Си Цзиньпин срочно «почистил» Центральное бюро безопасности, но осадок остался.
Впрочем, в ситуации с КНДР личные мотивы играют гораздо меньшую роль, чем логика. Дело в том что Северная Корея уже достаточно давно превратилась для Китая в чемодан без ручки, который нести тяжело, а бросить жалко. Китай ценит в своих вассалах покорность, стабильность и предсказуемость, а КНДР сегодня утратила все эти черты.
Пекин не может не понимать, что режим в КНДР не способствует стабильности, а культ личности и массовое поклонение рано или поздно превращают «кумира нации» в психопата-параноика. А если у этого параноика под рукой окажется ядерное оружие, он вполне может им воспользоваться.
Вторую экономику мира такой вариант категорически не устраивает. И что бы там ни говорили о Китае, но ему совершенно не интересно, чтобы КНДР вдруг начала бомбить второго по объемам торговли партнера КНР – США. Китаю, конечно, какое-то время было выгодно иметь под боком КНДР, чтобы та немножко пугала США, Японию и Южную Корею, но ровно до тех пор, пока КНДР была карманной собачкой. А теперь, когда собачка начала лаять и кусаться, Пекин больше не хочет держать ее рядом.
Собачка тоже не хочет идти на контакт с Пекином. Так, в ноябре Китай отправил в Пхеньян спецпосланника Сун Тао, чтобы пообщаться с Ким Чен Ыном, однако тот с Суном не встретился, чем вызвал возмущение Поднебесной. Китайцы назвали это унижением, а, как показывает история, Китай унижений не прощает — дождется подходящего момента и отомстит.
Теперь в КНР уже вслух заговорили о войне, к которой относятся как к чему-то неизбежному. КНДР называют бомбой замедленного действия и параллельно готовятся к боевым столкновениям. Китайская газета «Цзилинь дейли» в декабре посвятила целую страницу советам, как действовать в случае ядерной атаки. Также Пекин планирует подготовить не менее пяти лагерей для беженцев в приграничных районах. Китайские военные, так же как южнокорейские и американские, проводят учения, на которых отрабатывают различные возможные сценарии развития событий.
Вероятность, что Китай в критический момент передумает и примет сторону КНДР, безусловно, есть, но, учитывая все обстоятельства, она мизерная. Ядерный пепел и хаос в Азии Китаю не нужен, и Китай прекрасно понимает, что в ближайшем будущем от Кима лучше избавиться.
Япония
Япония также готовится к войне. Страна даже намерена внести изменения в свою пацифистскую конституцию, которая не позволяет Японии иметь полноценные вооруженные силы (после Второй мировой войны в Японии действуют только силы самообороны, которые могут защищать территории, но не имеют права инициировать агрессивные удары). В ближайшее время правительство Японии планирует усилить оборону страны и приобрести в США системы ПВО. В последние месяцы Япония уделяет много внимания гражданской защите населения – проводятся учебные тревоги, отрабатывается экстренная эвакуация и тому подобное.
Позиция Японии относительно войны с КНДР понятна: страна определенно будет поддерживать США, хотя и может пострадать во время конфликта.
Россия
Из всех возможных участников конфликта Россия — единственная страна, которой выгодна эскалация в Восточной Азии. Дело в том, что:
1. Москве нужен кто-то, кто будет играть роль чучела № 1, чтобы отвлекать внимание от военных авантюр и преступлений самой России. Так случилось, что сейчас КНДР полностью подходит на роль главного неадеквата.
2. Россия хочет получить очаг нестабильности в Восточной Азии, чтобы в будущем влиять на политику в этом регионе.
3. Москве нужна страна-изгой, которая могла бы поставлять ракетно-ядерное оружие таким странам, как Сирия и Иран, а также террористическим группировкам вроде «Аль-Каиды», «Хизбаллы» и тому подобным. Формально у Кремля руки остаются чистыми – все можно свалить на неадеквата Кима. А если все зайдет слишком далеко, Кимом можно пожертвовать.
4. России на руку любое ослабление крупных игроков – в первую очередь США и Китая. Она хочет быть членом VIP-клуба, но уже давно не тянет на эту роль даже чисто финансово, не говоря уже об архаичных подходах Кремля к международной политике, в которой Москва ищет не партнерства и синергии, а конфликтов и доминирования.
5. Если топ-государства пойдут на переговоры с КНДР, Москва сразу любезно предложит свои услуги по урегулированию конфликта. Международные переговоры могут длиться годами, и это для России шанс вернуться в большую политику. Прошлая попытка с «помощью в борьбе с ИГИЛ» не оказалась достаточно убедительной для США и ЕС, а разрешение конфликта с КНДР открывает для России новое окно возможностей. Москва рассчитывает получить за свою «миротворческую» деятельность определенные бонусы, например, мировое сообщество может на некоторое время закрыть глаза на преступления самой России в других странах или снять с нее часть санкций.
Кому-то может показаться, что пункты 3 и 5 противоречат друг другу, но Москва будет выбирать сценарий в зависимости от обстоятельств. Если Кима прижмут, Кремль выберет пункт 5, а если процесс притормозят и позволят Пхеньяну продолжить производство оружия, то в ход пойдет пункт 3. Суть в том, чтобы получить хоть какие-то дивиденды.
Западные эксперты часто говорят, что Путин – непредсказуемый политик, что его шаги очень трудно спрогнозировать. На самом деле это не так. Путин начисто лишен креатива. Он никогда не придумывает ничего нового — просто придерживается классических методичек КГБ.
Основные принципы просты. Ресурсы России ограничены – их не хватает для открытого противостояния с великими державами. Но этих ресурсов достаточно для создания небольших очагов нестабильности за счет финансирования различных местных групп. Этими группами могут быть террористические организации, политические партии, религиозные организации, организованные преступные группировки – главное, чтобы они имели радикальную направленность, не боялись брать грязные деньги, были склонны к риску и не гнушались силовыми методами.
С этими группами устанавливают контакт специальные кураторы, их членов приглашают в Россию. Там их соответствующим образом готовят, разрабатывают различные сценарии, а затем выпускают подопытных кроликов «в поля». Если план срабатывает, начинается силовое противостояние, создается очаг хаоса. Соседи этой очага и страны, которые вмешались в конфликт, ослабляются, а Россия через эти группы получает дополнительные рычаги влияния.
Если план не срабатывает, то Россия просто делает вид, что она ни при чем, в крайнем случае — просто бряцает оружием и напоминает всем, что она ядерная держава. Через некоторое время об инциденте забывают, и Москва начинает все заново в другом месте.
Это абсолютно стандартный, проверенный временем сценарий, который много раз применялся СССР, поэтому не нужно приписывать рядовому выпускнику Высшей школы КГБ Путину какие-то особые способности. Путин использует знакомые паттерны. Так же, как использовали их те, кто руководил Россией до него, и будут использовать те, кто придет после него. Конечно, если этот замкнутый круг не будет разорван.
Теперь вернемся к позиции России относительно КНДР. Для начала стоит вспомнить, что СССР разыграл свой привычный сценарий в Корее еще 70 лет назад. Франкенштейн с идеологией чучхе и династией Кимов – произведение авторства Москвы. Затем СССР долгие годы поддерживал Северную Корею, именно он предоставил Пхеньяну реактор для производства плутония. Уже сейчас есть все основания считать, что после распада СССР Россия способствовала развитию ракетной программы КНДР и передавала ей чертежи. В 2012 году РФ внезапно простила КНДР 90 % долга, то есть фактически подарила около 10 млрд долл. Россия также причастна к нарушению режима санкций ООН против КНДР, то есть продолжает тайно поддерживать режим Кима.
Впрочем, сейчас, когда ставки выросли, Россия, как всегда, будет действовать гибридно. За кулисами она будет обещать Киму поддержку, наладит поток контрабанды, может тайно забросить в КНДР какое-то оружие, позволит мигрантам из КНДР нелегально работать в России — то есть будет делать все, чтобы режим Кима оставался на плаву как можно дольше. Однако если серьезно запахнет жареным, Россия сразу открестится от Кима и примет вид невинной овечки.
Хорошей новостью является то, что Россия вряд ли открыто вступит в войну, потому что не тянет даже те войны, которые уже начала в других точках планеты.
Прогноз: будет ли война?
Вооруженное противостояние с КНДР почти неизбежно. Северная Корея действительно превратилась в бомбу замедленного действия. Поэтому вопрос не в том, произойдет ли взрыв, а в том, когда именно он произойдет. Если в ближайшее время Ким Чен Ын сам не сядет за стол переговоров и не начнет вести себя конструктивно, то в скором будущем стоит ожидать начала боевых действий. Будем надеяться, что все страны успеют подготовиться к этой войне до того, как она начнется.
Вместо послесловия: Ким, Россия тебя кинет, всегда…
Мы понимаем, что лидер КНДР вряд ли прочитает наш обзор, но кто знает, поэтому на всякий случай передаем ему маленькую записочку.
Товарищ Ким,
у вас не должно быть иллюзий относительно намерений России. Она всегда предает своих партнеров: ее слова, устные обещания или даже письменные соглашения ничего не стоят. У Кремля нет принципов – есть лишь производственная целесообразность. Вы нужны Кремлю только для того, чтобы он мог вылепить из вас самого неадекватного неадеквата в мире, чтобы на этом фоне Россия показалась «еще ничего», страной, «с которой еще можно договариваться». Россия просто играет с вами, и в критический момент абсолютно спокойно пожертвует КНДР, сделав вид, что она никогда не имела никакого отношения к вашей истории. Противостоять странам, в чьих руках сконцентрировано 47,7 % мирового ВВП, — это самоубийство. 47,7 % против ваших 0,02 % – вы серьезно на что-то рассчитываете? Угрожать стране с самыми мощными в мире вооруженными силами – это еще большее самоубийство. Просто знайте, что Пекин не поможет, и Москва вам тоже не поможет. Поэтому лучше садитесь за стол переговоров о ядерном разоружении – это единственный и последний шанс сохранить жизнь вам и гражданам вашей страны.
Читайте также: Гибридный мир: Корея и Украина. Общие черты московской агрессии и уроки для человечества
Christina Dobrovolska специально для InformNapalm
(Creative Commons — Attribution 4.0 International — CC BY 4.0)
Жмите репост и делитесь с друзьями!
Подписывайтесь на страницы сообщества InformNapalm в
Фейсбук / Твиттер / Telegram
и оперативно получайте информацию о новых материалах.