В 2016-м году Россия неожиданно активно напомнила о себе на балканском дипломатическом фронте. После развала СССР казалось, что все бывшие югославские республики скоро окажутся в сфере влияния Запада, но этот процесс затянулся и россияне все еще пытаются восстановить свое влияние в этом регионе. Влиять на Балканы у РФ получается довольно своеобразно…
Бывшая Югославия и западный вектор
Быстрее других о своем прозападном курсе заявила Словения — экономический локомотив бывшей Югославии, которую меньше других затронула война, — почти сразу пошла по пути про-европейской интеграции. В 2004-м году Словения вступила в ЕС и НАТО.
Также активную прозападную позицию занимала Хорватия — пожалуй главный геополитический противник условной «пророссийской» Сербии. С 2009-го года страна является членом НАТО, а с 2013-го — членом ЕС.
Македония с декабря 2005-го года является кандидатом в ЕС, но экономика страны все также не дотягивает даже до уровня соседей по Балканам. На саммите Альянса в Бухаресте в 2008-м году на пути македонцев в НАТО стала… Греция, которая требует от македонцев изменить официальное название страны (почитать про этот старый спор можно здесь).
С 2012-го года Сербия — кандидат на вступление в ЕС, а вот со вступлением в НАТО придется еще подождать — слишком сильны в стране анти-НАТОвские настроения после бомбежек Белграда.
Черногория только в 2006-м году вышли из союзного государства с Сербией. С 2010-го года они являются кандидатами на членство в ЕС, а в декабре 2015-го года были официально приглашены в НАТО. Вопрос официального вступления в альянс — вопрос времени.
Казалось бы, почти все бывшие югославские республики выбрали свой прозападный путь развития. Казалось бы, Хорватия и Словения уже потеряны для пророссийского влияния, ведь обе страны уже в ЕС и НАТО и их экономики полностью завязаны на страны Евросоюза.
Однако, Россия из последних сил пытается закрепить свое влияние в убегающих на Запад оставшихся странах.
Босния и Герцеговина
5 октября на сайте Reuters появляется странная заметка, в которой власти Боснии и Герцеговина напоминают России, что готовы к переговорам по выплате части югославского долга СССР. А уже 22-го декабря на сайте правительства РФ появляется сообщение о скором погашении долга перед Боснией в размере 125 миллионов долларов.
Во-первых, сразу хочется отметить довольно неприятную новость для любителей СССР — после развала «империи зла» вдруг оказалось, что она должна деньги не только своим идеологическим врагам-капиталистам с Запада, но и товарищам по социалистическому лагерю. Долги возникли в последние годы существования СССР, когда при низких ценах на энергоносители, поставляемые СССР товары не покрывали стоимости товаров завозимых из стран-сателлитов.
Справка: В 2003-м году между правительством России и и странами-правопреемниками бывшей Югославии (Босния и Герцеговина, Македония, Сербия и Черногория, Словения и Хорватия) было подписано соглашение об урегулировании долга бывшего СССР перед Югославией. В результате Россия признала долг в 1,5 млрд клиринговых долларов, а бывшие югославские республики признали долг перед СССР в 200 млн клиринговых долларов. В итоге после взаимозачета Россия признала долг в размере 1 млрд 291,9 млн клиринговых долларов. Клиринговые доллары — фиктивная валюта, которая использовалась во взаиморасчетах между СССР и Югославией. Один клиринговый доллар в этих расчетах согласно договору равнялся 62,5 американских цента. Общая итоговая сумма долга России составила 807 млн долларов США.
Долг был разделен между бывшими республиками и на долю Боснии и Герцеговины приходилось 15,5% долга — 200 млн клиринговых долларов, то есть порядка 125 миллионов долларов.
В 2006-м году, пользуясь высокими ценами на энергоносители, Россия досрочно погасила долг СССР Парижскому клубу стран-кредиторов и казалось, что тема долгов СССР была закрыта. Однако, оставались еще долги перед странами не входящими в Парижский клуб — там переговоры затянулись. Если западным странам Россия вернула долг живыми деньгами, то «югославам» попытались «впарить» часть долга товарами и процесс затянулся.
Только в 2010-м году Россия вернула долг Словении (129 млн долларов) — часть деньгами, а часть (35 млн долларов) патрульным кораблем проекта «Светляк».
В 2011-м году был погашен долг перед Хорватией (185 миллионов долларов) — часть деньгами, а часть оборудованием для ТЭС «Сисак-С».
В 2013-м году был погашен долг перед Сербией (288 млн долларов) и Черногорией (18 млн долларов).
Долг перед Македонией был погашен только в 2016-м году за счет постройки газопровода — подрядчиком выступила одна из компаний Геннадия Тимченко АО «Стройтрансгаз».
А вот переговоры с Боснией и Герцеговиной (БиГ) затянулись, ведь боснийцы хотели взять долг деньгами. Потом на пути получения денег стал вопрос разделения выплат между членами боснийской федерации. Кстати, уже давно замечено, что попытка России навязать Украине в какой-либо форме «федерализацию» напоминает решение боснийской проблемы, которое в итоге только вылилось в еще большие проблемы для самой БиГ. В итоге вопрос с разделением российских выплат был решен только в конце 2016-го года.
Что такое 125 млн долларов для БиГ? Это примерно 1,5% годового бюджета страны — лишними эти деньги точно не будут. Кстати, Босния еще в 2015-м году приняла решения не поставлять оружия Украине.
Сербия
Весь год Сербия и Россия активно развивали военно-техническое сотрудничество. Под конец года россияне провели сразу несколько совместных учений с сербами:
- лётно-тактические учения БАРС-2016 в Сербии
- учения «Славянское братство» под Белградом с участием России, Беларуси и Сербии
Собственно, если ты шлешь своих десантников на учения под самым носом НАТО, то не удивляйся, что у тебя заберут чемпионат мира даже по скелетону.
Также под конец года Сербия получила в подарок от России 6 истребителей МиГ-29, 30 танков Т-72С и 30 бронеавтомобилей БРМД-2. В прессе сразу написали про материально-техническую помощь Сербии в 600 миллионов евро, но в оригинале эта фраза звучала из уст сербского премьера Вучича следующим образом:
«Российская Федерация как помощь передаёт в дар Сербии шесть истребителей МиГ-29, причём первые фазы их модернизации будут стоить нашему государству от €180 млн до €230 млн. Если бы мы эти самолеты покупали по рыночным ценам, нам бы потребовалось изыскать свыше €600 млн»
30 танков для сербской армии — это много или мало? На сегодняшний день основной танк сербской армии М-84 (199 штук) — югославская версия танка Т-72. Также на вооружении сербов есть танки Т-72 (13 танков). Танки, которые передают сербам Т-72С — экспортная версия танка Т-72Б. Практически, 30 подаренных танков увеличивают танковую мощь сербской армии на 14%.
БРДМ-2 — самый распространенный бронеавтомобиль в сербской армии — 46 штук согласно Military Balance 2016. К ним добавится теперь еще 30.
А вот шесть модернизированных МиГ-29 полностью меняют лицо ВВС Сербии, основой которых являются старые советские МиГ-21 (20+ штук разных модификаций) и еще югославско-румынская разработка из 70-х годов СОКО J-22 Орао (27 самолетов разных модификаций). Из более новых моделей в составе ВВС Сербии было только три боевых МиГ-29 и один учебно-боевой. С новыми МиГ-29 меняется обстановка в небе Балкан, особенно в свете возможных поставок БУКов для Сербии уже в 2017-м году. НАТО вынуждено будет соответственно реагировать на изменения расположения сил в регионе. Но самое интересное, что по сути перевооружение Сербии происходит за российские деньги, которые кидают на мифическое противостояние с НАТО.
Как бы там ни было, но Россия сделала Сербии подарок на миллионы долларов. Бесплатная передача оружия — довольно хитрый ход, ведь сербская армия и дальше остается в сфере материально-технического влияния России. Такие подарки — или бесплатно, или в счет формальных кредитов, — практиковались еще в советское время. Ведь если Россия не подарит оружие Сербии, то им его продаст НАТО.
Черногория
А вот в Черногории ситуация чуть было не вышла из-под контроля. После приглашения страны в НАТО в декабре 2015-го года, постепенно начали вырисовываться временные рамки вступления страны. Как бы этому не противилась сербская и российская дипломатия, но в мае 2016-го был подписан протокол о вступлении Черногории в НАТО. Теперь для официального принятия страны в Альянс надо просто подождать пока это решение ратифицируют все 28 членов НАТО. Ожидается, что в середине 2017-го года Черногория станет официальным 29-м членом НАТО (перипетии этого процесса за год можно просмотреть тут).
С военной точки зрения принятие Черногории возможно и не имеет особого смысла, ведь армия страны не превышает 2000 человек, но стратегически НАТО и дальше продолжает свою поступь по Балканам. Даже принятие Сербии в НАТО — вопрос времени. И уход России с Балкан — тоже вопрос времени.
Уход из Черногории будет особенно неприятным, ведь казалось бы здесь всё уже порешали. Россияне вложили в местную экономику 1,4 млрд долларов. По всей стране им принадлежит 50000 объектов недвижимости. Российские олигархи (Олег Дерипаска) скупали немногочисленные местные активы (алюминиевый комбинат Kombinat Aluminijuma Podgorica и бокситовый Niksic Bauxite Mine). Но постепенно страна выбрала путь евроатлантической интеграции и даже поддержала санкции против России.
Не исключено, что российская верхушка решила пойти в ва-банк и хоть как-то сорвать расширение НАТО. 16 октября в Черногории прошли парламентские выборы, на которых основная борьба была между действующим премьером Мило Джукановичем (условный проевропейский и про-НАТОвский политик) и оппозиционным «Демократическим фронтом» (условный пророссийский вектор).
Судя по первым сообщениям СМИ в день голосования черногорские силовики заявили о задержании 20 граждан Сербии, готовивших серию терактов — они должны были расстрелять митинг оппозиции и спровоцировать её на силовой захват власти. Также они вели наблюдение за перемещением Джукановича.
Казалось бы, раз замешаны сербские граждане, то это дело рук Сербии, но сербские представители сразу стали показательно помогать и комментировать этот переворот. Сербский премьер Вучич сразу начал активно комментировать произошедшее и причастные к перевороту в соседней стране бывшие силовики были задержаны или объявлены в розыск.
С самого начала во всей этой истории прослеживался российский след. Среди подозреваемых, имена которых просочились в прессу, оказались как минимум двое россиян — Эдуард Широков и Владимир Попов, которые объявлены в розыск.
Масла в огонь подлил скорый визит в Белград секретаря Совбеза России Сергея Патрушева, который судя по статье в The Guardian извинился за неудавшуюся попытку переворота, но потом эту версию всячески отрицали.
Кстати, один из участников путча Неманья Ристич был идентифицирован на видео вовремя официального визита Сергея Лаврова в Белград в декабре. Совпадение?..
Масла в огонь подливает также тот факт, что после выигранных выборов Джуканович вдруг надумал уйти в отставку и передал пост своему однопартийцу Душко Марковичу.
Если всё это организовала Россия, то почему так топорно и на таком низком уровне? Если в этом замешана Сербия, то зачем ей это? Если это внутри-черногорские разборки, то почему по их итогам Джуканович ушел в отставку?..
Как бы там ни было, но вскоре страна уже станет членом НАТО и отказ от даже гипотетического пророссийского вектора неизбежен. Кстати, кажется развод с этой балканской страной идет на всех фронтах — на днях Дерипаска решил судиться с Черногорией за национализированные активы. Да, ранее купленный завод просто взяли и забрали назад.
Балканские итоги
Как мы видим, ситуация на Балканах как обычно сложная и пёстрая. Чем больше стран и участников — тем интереснее наблюдать за этим со стороны. Россия все еще пытается влиять на ситуацию в регионе, но с каждым годом это получается все хуже и выходит всё дороже.
Европейский Союз хотя и принял активное участие в становлении балканских стран, но в последнее время больше занят своими внутренними проблемами. По сути, Хорватии повезло попасть в последнюю волну расширения ЕС. Когда будет следующая и будет ли — большой вопрос.
ЕС хотя и признали Косово, но экономически этой части Балкан все еще далеко даже до не самых богатых соседей. Вопрос с евроинтеграцией Македонии или Боснии и Герцеговины вообще пока повис в воздухе, как минимум до конца текущего кризиса ЕС.
На этом фоне Россия могла бы попытаться или создать еще одну горячую точку для своих «западных партнеров» (чем черт не шутит?) и влиять электорально на все местные выборы, а также менять военные расклады в регионе, усиливая противовес НАТО.
Украине в данном случае стоит с интересом наблюдать за потугами бывшей российской империи — чем больше денег будет «инвестировано» в очередной геополитический триллер на Балканах, тем меньше денег останется на донбасские авантюры.
Материал к публикации подготовил Anton Pavlushko
(CC BY) Информация подготовлена специально для сайта InformNapalm.org, при перепечатке и использовании материала активная ссылка на авторов и наш проект обязательна.