Cyberstorm 256, Rusiya nazirliklərindən əldə edilmiş yazışmalar vasitəsilə geniş şirkət strukturu və iqtisadi manipulyasiya sistemini üzə çıxarmışdır. Bu sistem, Ukraynanın müvəqqəti olaraq işğal edilmiş ərazilərindəki guya xüsusi infrastruktur layihəsi ilə bağlıdır. Sistem, yenidənqurma bəhanəsi ilə gizli büdcə köçürmələrinə imkan verir.
Haketivistlər, xüsusi infrastruktur layihəsində iştirak edən təxminən 200 Rusiya şirkətinin gizli siyahısına çıxış əldə etmişdir. Bu layihə, yenidənqurma pərdəsi altında Rusiya büdcə fondlarının paylanması üçün istifadə olunur. İnformNapalm bu məlumatları təhlil etmiş və diqqət çəkən layihələrin arxasında mürəkkəb podratçı və müvəqqəti şirkətlər şəbəkəsinin olduğunu müəyyən etmişdir. Məqsəd yalnız milyardlarla rubl ələ keçirmək deyil, həm də əsl faydalananları gizlətməkdir. Bunlar adətən böyük Rusiya iqtisadi aktorlarıdır və bir çoxu beynəlxalq sanksiyaları diqqətəlayiq şəkildə kənara qoyur.
Rus xüsusi infrastruktur layihəsinin məqsədi
2022-ci ildəki genişmiqyaslı işğaldan sonra Rusiya rəsmiləri məhdud inzibati nəzarət tətbiq etmişdir. İşğal edilmiş ərazilər federal sistemə inteqrasiya olunmamışdır, bu da idarəetməni xeyli çətinləşdirir. Böyük Rusiya şirkətləri sanksiya riskləri səbəbindən bu ərazilərdə fəaliyyətdən çəkinmişdir.
Həll yolu Krımda əvvəllər sınaqdan keçirilmiş modelin tətbiqi olmuşdur. Büdcə vəsaitləri podratçılar və müvəqqəti şirkətlərdən ibarət şəbəkə vasitəsilə yönləndirilir, beləliklə əsl aktorlar gizlənir və iqtisadi gəlirlər əldə edilir.
Görünən yenidənqurma və iqtisadi reallıq
Əslində iqtisadi möcüzə baş vermir. Rusiya büdcəsindən təmin edilən bütün vəsaitlər Rusiya şirkətləri arasında bölüşdürülür. Layihələr üçün işçilər əsasən Rusiyadan işə götürülür və bu işçilər maaşlarının bir hissəsini yerli olaraq xərcləyir. Lakin işəgötürənlər yerli büdcələrə yalnız aşağı vergilər ödəyir, bu da iqtisadi fəaliyyət illüziyası yaradır.
Bu sistem, Rusiya dövlət büdcəsindən siyasi əlaqələri olan şirkətlərə vəsait axını təmin edən qapalı iqtisadi dövrə yaradır. İşğal edilmiş ərazilər təbliğat narrativləri üçün səhnə kimi istifadə olunur.
Müvəqqəti işğal edilmiş ərazilərin idarə edilməsi və maliyyələşdirilməsində çətinliklər
2022-ci il işğalının başlanğıcında işğal edilmiş ərazilərin necə idarə olunacağı sualı ortaya çıxmışdır. Milli Müqavimət Mərkəzinə (MMM) görə, bu ərazilər 2025-ci ilin ortalarına qədər Rusiyanın inzibati və maliyyə sistemlərinə inteqrasiya olunmamışdır. Bu, ərazilərin effektiv idarə edilməsində daimi çətinliklər yaradır.
Digər çətinlik isə böyük Rusiya şirkətlərinin işğal edilmiş ərazilərin inkişafında məhdud birbaşa iştirakıdır. Bu, genişlənmiş sanksiya riskləri və aktiv düşmənçiliklər başa çatdıqdan sonra Qərblə normal iş əlaqələrinə qayıtma ümidi ilə bağlıdır. 2022-ci ildən sonra Rusiya, 2014-cü ildə işğal edilmiş Krım üçün hazırlanmış modeli tətbiq etmişdir. Bu model, işğal edilmiş ərazilərin Rusiya standartlarına uyğun olaraq tədricən inzibati inteqrasiyasını nəzərdə tutur, lakin bu proses Krımda hələ tamamlanmamışdır.
Anonimlik və iqtisadi paylama mexanizmləri
Müvəqqəti işğal edilmiş ərazilərdə fəaliyyət göstərən Rusiya şirkətlərinə anonimlik təmin edilir. Bu, gizli dövlət müqavilələri vasitəsilə mümkün olur. Alternativ olaraq, şirkətlər ana şirkətlərlə birbaşa əlaqəsi olmayan ayrı hüquqi şəxslər yaratmağa təşviq edilir.
Əsl iqtisadi bərpa işğal edilmiş ərazilərdə baş vermir. Bütün vəsaitlər Rusiya hüquqi şəxsləri arasında bölüşdürülür, layihələr üçün işçilər isə əsasən Rusiyadan işə götürülür. Bu paylamanı idarə etmək üçün 2022-ci ilin may ayında Rusiya Tikinti Nazirliyi daxilində xüsusi infrastruktur layihəsinin həyata keçirilməsinə cavabdeh bir bölmə yaradılmışdır.
Haketivistlərdən əldə edilmiş şirkət siyahıları və fərqlər
Xüsusi infrastruktur layihəsi, Ukraynanın müvəqqəti işğal edilmiş əraziləri üçün maksimum anonimliklə vəsait paylama üsulu təklif edir. Dövlət infrastruktur layihəsi haqqında ətraflı açıq hesabat yoxdur və iştirak edən şirkətlərin xüsusi siyahısı dərc olunmur. Podratçılar və alt podratçılar haqqında məlumatlar Cyberstorm 256 və İnformNapalm tərəfindən əldə edilmişdir.
İşğal edilmiş ərazilərdə dövlət investisiya proqramlarının həyata keçirilməsi üçün bir neçə nazirlikdə bölmələr yaradılmışdır, yalnız Tikinti Nazirliyi deyil. Rusiya iş platforması RBK-ya görə, 2022-ci ilin sonundan etibarən ən azı altı dövlət orqanı və 55 Rusiya bölgəsi Ukraynanın müvəqqəti işğal edilmiş ərazilərində işlər üçün sifarişçi kimi çıxış etmişdir. Bunlara Tikinti Nazirliyi, Enerji Nazirliyi, Nəqliyyat Nazirliyi, Müdafiə Nazirliyinə bağlı hüquqi şəxslər, dövlət şirkəti Avtodor və Regional İnkişaf Fondu daxildir.
Rusiya rəsmiləri sifariş edilmiş podratçıların və alt podratçıların adlarının dərc edilməsini rədd etmişdir. Bütün xərclər 2022-ci ildə Rusiya dövlət büdcəsindəki gizli maddələr vasitəsilə işlənmişdir.
İşğal edilmiş ərazilərdəki iki Rusiya şirkət siyahısı
Bu gün iki siyahı dərc edilmişdir. Birincisi, 2022-ci ilin noyabrında tərtib edilmiş və Rusiya Tikinti Nazirliyi tərəfindən Ukraynanın müvəqqəti işğal edilmiş ərazilərindəki işlər üçün təsdiqlənmiş şirkətləri ehtiva edir. İkincisi, 2024-cü ilin sentyabrında tərtib edilmiş və Regional İnkişaf Fondu ilə bağlı alt podratçıları siyahıya alır.
Birinci siyahı, Rusiya Tikinti Nazirliyinin birinci müavini Aleksandr Lomakinin dövlət investisiya proqramları çərçivəsində yenidənqurma və tikinti üçün təsdiqlənmiş qurumlara ünvanladığı məktubdan ibarətdir. Şirkətlərdən layihələrdə istifadə oluna biləcək işçi sayı və xüsusi avadanlıqların göstərilməsi tələb edilmişdir. Məktub, adları çəkilən 99 şirkətə e-poçt ünvanları vasitəsilə göndərilmişdir (PDF sənədi).
İkinci siyahı, Regional İnkişaf Fondu ilə bağlı olan və Ukraynanın müvəqqəti işğal edilmiş ərazilərində dövlət investisiya proqramı çərçivəsində işlər aparan podratçıları ehtiva edir. Məktub, Tikinti Nazirliyinin başqa bir müavini Valeriy Leonov tərəfindən imzalanmışdır. Şirkətlərdən 1 oktyabr 2024-cü ilə qədər işğal edilmiş ərazilərdə həyata keçirilən müqavilələr haqqında hesabat vermək üçün avtomatlaşdırılmış sistemə qoşulmaları tələb edilmişdir. Tələb, adları çəkilən 111 şirkətə e-poçt ünvanları vasitəsilə göndərilmişdir (PDF sənədi).
İşğal edilmiş ərazilərdə böyük podratçılar sənədlərlə xəritələşdirilmişdir
Hər iki siyahının müqayisəsi minimal üst-üstə düşmə olduğunu göstərir. Hər iki sənəddə təkrarlanan beş şirkət adı VTK, NITs PS, Stroyputizyskaniya, Transprojekt və Interline İnqenirinq-dir. İkinci siyahıda ödəniş öhdəliyi olmayan, yalnız sənədin sonunda qeyd olunan on bir Rusiya qurumu (nazirliklər, fondlar və muxtar qurumlar) da yer alır. Ümumilikdə, Ukraynanın müvəqqəti işğal edilmiş ərazilərində fəaliyyət göstərən 194 şirkət müəyyən edilmişdir. Bu şirkətlərin əksəriyyəti iştirakını gizlədir və yalnız bir neçəsi sanksiyalara məruz qalır.
Daha yaxından araşdırıldıqda, ikinci siyahının (Regional İnkişaf Fondu üçün podratçılar) birinci siyahıya nisbətən daha böyük şirkətləri ehtiva etdiyi görünür. Bunlardan ən azı dörd şirkət Rusiya İqtisadiyyat Nazirliyinin sistem əhəmiyyətli şirkətlər siyahısında yer alır: VAD, Avtodor-İnqenirinq, DSK və Rostelekom.
İşğal edilmiş ərazilərdə şirkət fəaliyyətlərini gizlətmə üsulları
Regional İnkişaf Fondu üçün podratçılar siyahısında 67 nömrəli yerdə R-Stroy şirkəti yer alır.
R-Stroy artıq tanınmış bir şirkətdir. 2024-cü ilin fevralında Financial Times-ın “Mariupolun daxilində – Rusiyanın yeni Potemkin şəhəri” adlı araşdırmasında qeyd edilmişdir. Burada şirkətin əslində həm ABŞ, həm də Almaniyada fəaliyyət göstərən oliqarx Aleksey Repikə məxsus olduğu ortaya çıxmışdır. Lakin Repik şirkətlə hər hansı əlaqəni rədd etmiş və şirkət işğal edilmiş ərazilərdəki fəaliyyətlərini açıq şəkildə bildirməkdən çəkinmişdir. İyulda şirkətin sosial şəbəkə VK-dakı öz səhifəsində dərc olunan iş elanında yalnız iş yerinin Azov dənizi yaxınlığında olduğu qeyd edilmişdir. İşəgötürən iş yerinə köçmə və gündə üç dəfə yemək təklif edir.
Cyberstorm 256 tərəfindən təqdim edilmiş materiallarla R-Stroy-un işğal edilmiş ərazilərdəki işlər üçün əsas podratçılar siyahısında yer aldığı sənədlərlə təsdiqlənmişdir.
Ukraynalı haketivistlər həmçinin R-Stroy ilə Sirius şirkəti arasında işğal edilmiş Makiyivka və Mariupol şəhərlərində işlər üçün alt podratçı müqavilələrinə çıxış əldə etmişdir:
Müqavilə strukturu və şirkət əlaqələri
Müqavilələr işlərin miqyasını və yerini müəyyənləşdirir və maliyyə strukturunu aşkar edir. Rusiya dövlət büdcəsindən sifarişçi “Yeganə Sifarişçi” (Ediniy Zakazçik) adlı dövlət şirkətidir, R-Stroy isə əsas podratçı kimi çıxış edir. Şirkət ödənişin bir hissəsini özündə saxlayır, lakin əsl icranı başqa bir şirkətə həvalə edir.
Sirius şirkəti rəsmi olaraq işğal edilmiş Krımda qeydiyyatdan keçmişdir. Mövcud məlumatlara görə, şirkətin bölgədəki yerli əhali ilə əlaqəsi yoxdur. Sirius birdəfəlik istifadə olunan firma xüsusiyyətlərinə malikdir. Rusiya iş məlumat bazasına görə, şirkət 2023-cü ildə, yəni R-Stroy ilə müqavilələrin imzalandığı il qurulmuşdur və hazırda ləğv prosesindədir. Baş direktor Pyotr Georgiyeviç Bogatyryov 2013-cü ildə Sankt-Peterburqda fərdi sahibkar kimi qeydiyyatdan keçmişdir.
Bu şirkətlərə sanksiyaların zəruriliyi
Haketivistlər tərəfindən açıqlanan siyahılar əsl aktorları müəyyənləşdirdiyi üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir. Sirius kimi guya birdəfəlik firmalar yalnız bir pərdə kimi xidmət edir – asanlıqla qurula və ləğv edilə bilər, əhəmiyyətli aktivlərə malik deyil və böyük büdcə vəsaitləri üzərində nəzarət həyata keçirmir.
Əsl maliyyə axınları R-Stroy və siyahılarda yer alan təxminən yüz digər şirkət kimi birinci səviyyəli şirkətlər vasitəsilə həyata keçirilir. Bu firmalar Rusiya dövlət aparatında ən yüksək səviyyədə, bəzən birbaşa Prezident Administrasiyası tərəfindən təsdiqlənir və asanlıqla dəyişdirilə bilməz. Sahibləri, məsələn, oliqarx Aleksey Repik, Kremlə yaxın çevrələrə aiddir.
Sistemin zəif nöqtəsi
Bu şirkətlər sistemin struktur zəif nöqtəsini təşkil edir. Fəaliyyətlərinin çoxunu Rusiya daxilində həyata keçirir, Qərb texnologiyalarından istifadə edir və müvafiq sənayelərdə sistem əhəmiyyətli rol oynayır. Bu firmalara qarşı sanksiyalar kritik texnologiya və kapitala çıxışı xeyli çətinləşdirə bilər ki, bu da işğal edilmiş ərazilərdə Rusiya genişlənməsini qaçılmaz olaraq maneə törədir. Buna görə də Kreml bu aktorlar haqqında məlumatları gizlətmək üçün böyük səy göstərir.
İndiyə qədər bu şirkətlərin yalnız bir neçəsi beynəlxalq sanksiyalara məruz qalmışdır. Məsələn, 2014-cü ildən işğal edilmiş ərazilərdə telekommunikasiya sahəsində mərkəzi aktor olan Miranda-Media və onun törəməsi Mirtelekom yalnız 2023-cü ilin sonunda Avropa İttifaqının sanksiya siyahısına əlavə edilmişdir.
Gecikmiş beynəlxalq reaksiya
Miranda-Media işğal edilmiş ərazilərdə telekommunikasiya sahəsində əsas aktordur, lakin Avropa İttifaqı bu şirkəti yalnız 2023-cü ilin sonunda sanksiyalara məruz qoymuşdur. Eynilə, tez-tez qeyd olunan R-Stroy, Mariupoldakı fəaliyyətlərinə dair hesabatlar dərc edildikdən sonra, 2024-cü ilin yayında həm AB, həm də İsveçrə tərəfindən sanksiya siyahılarına əlavə edilmişdir. Buna baxmayaraq, VAD şirkəti Krımdakı fəaliyyətləri səbəbindən genişmiqyaslı işğaldan əvvəl bir neçə ölkə tərəfindən sanksiyalara məruz qalmışdır.
Siyahılarda yer alan şirkətlərin böyük əksəriyyəti hələ sanksiyalara məruz qalmamışdır, hətta Ukrayna tərəfindən belə. Ukrayna Milli Təhlükəsizlik və Müdafiə Şurası ilə beynəlxalq ictimaiyyət bu vəziyyətə diqqət yetirməli və vəziyyəti düzəltmək üçün tədbirlər görməlidir.
Həmçinin, jurnalistlər və OSİNT tədqiqatçıları dərc olunmuş siyahıları diqqətlə araşdırmağa dəvət edilir:
Təcrübələr göstərir ki, görünüşdə rəsmi şirkət adlarının arxasında tez-tez Rusiya təhlükəsizlik xidmətlərinin nümayəndələri ola bilər. 2025-ci ilin martında Agentstvo qəzetinin jurnalistləri 500 milyard rubl dəyərində dövlət müqavilələrinə malik EKS şirkətinin əsl koordinatorunun Rusiya GRU zabiti Aleksey Vlasov olduğunu müəyyən etmişdir.
EKS şirkəti Rusiya Regional İnkişaf Fondu nun 111 podratçı siyahısında ikinci yerdədir və Ukraynanın işğal edilmiş ərazilərində fəaliyyət göstərir.
İnformNapalm-dan digər məqalələri oxuyun
- Müharibə zamanı Rusiya dövlət sektorunun yüksək səviyyəli rəhbərlərinin ölümləri
- Rusiya müdafiə nazirinin müavini Pavel Fradkovdan sızdırılmış e-poçt
- CyberStorm-256 və İnformNapalm, Hindistandan Rusiyaya edilən sanksiyalı hərbi göndərişləri maneə törədir
Veb saytımıza bir link paylaşdığınız üçün çox sağ olun! Creative Commons – Attribution 4.0 International – CC BY 4.0. Facebook, Twitter və Telegram’da İnformNapalm səhifələrini oxuyun.
İnformNapalm-ın heç bir hökumət və ya sponsor tərəfindən maliyyə dəstəyi yoxdur. Yeganə sponsorlarımız fərdi könüllülər və oxuculardır. Siz həmçinin Buymeacoffee vasitəsilə aylıq mini ianələr etməklə İnformNapalm-a dəstək ola bilərsiniz.
