Шест мита за корупцията. Образът на «безнадеждно корумпираната» Украйна е създаден от Русия. Реалността е по-различна

Тезата за корупцията в Украйна представлява удобна за Запада картина «ние и те»; като «те» са лошите, корумпирани украинци, а «ние» сме честните, почтени европейци и американци. Руската пропаганда е успяла да разпространи този образ на Украйна, за да покаже колко тя е безнадеждно и катастрофално провалена държава, която не заслужава вниманието на Запада.

Когато говорим за Украйна, първата дума, която ни идва на ум, вероятно е корупцията. Тя подкопава страната, опустошава държавата, разрушава обществото, не позволява да се извършват реформи – това научавате от медиите. Западните издания са пълни със заглавия от рода на «Защо Украйна губи войната срещу корупцията» и «Корупцията убива украинската икономика».

Разбира се, това безпокойство е напълно заслужено, защото корупцията продължава да бъде едно от най-големите предизвикателства пред демократична Украйна. Въз основата на тези преувеличени оценки и скрити – а понякога и явни изявления, че промените в Украйна не са жизнеспособни поради корупцията има шест мита. Подобно на всички митове, те осигуряват удобно и по този начин прекалено опростяват, и прикриват истинското разбиране за проблема.

Мит №1. Корупцията − най-голямата заплаха за съществуването на Украйна

Изобщо не е вярно!

Десетки хиляди руски войници, танкове и артилерия по южните и източните граници на Украйна  − това е единствената заплаха за съществуването на Украйна. Ако Владимир Путин им даде заповед, те ще нападнат и може би ще унищожат значителна част от страната. Корупцията, в сравнение с това, може да унищожи украинските институции, но само в по-дълъг период от време.

Мит №2. Корупцията е пречка за реформите.

Украйна започна впечатляващи политически, икономически и социални реформи след Революцията на Достойнството през 2014 г.

Демократичните институции сега са напълно функциониращи и вече не са обезлюдени; банковата система работи; цените на енергоносителите са на пазарни нива, енергийната зависимост от Русия е елиминирана. Обществените поръчки се провеждат при пълна прозрачност; ограничена е бюрокрацията; здравната система оздравява; в образованието се провеждат реформи.

Ако корупцията прави невъзможни реформите, как тогава Украйна успя да направи това?

Мит №3. Корупцията е най-голямата пречка за преките чуждестранни инвестиции.

Не е вярно. Корелация тук няма. В Украйна имаше бум на преките чуждестранни инвестиции по време на корумпираното, но демократично президенство на Виктор Юшченко през 2005-2010 г., и намаляване на инвестициите по време на изключително корумпираното и диктаторско президенство на В. Янукович (2010-2013 г.), и фактически пълното им спиране през 2014 г.

Сегашната власт е най-малко корумпирана и най-демократична от всички предишни, но инвеститорите се държат далеч заради войната в Източна Украйна.

Мит №4. Корупцията е най-голямата пречка за икономическия растеж.

Нонсенс/ Глупости. Ако това беше вярно, страните с високи нива на корупция, като Бразилия, Русия, Индия и Китай, − които заемат 76-то, 119-то, 76-то и 83-то място от 168 страни в класацията за възприемане на корупцията, събрани от Transparency International − няма да има съществени показатели за икономически растеж.

Що се отнася до Украйна, която в тази класация е 130-то място, то темпове на растеж са били отрицателни през 1990 г., положителни през следващото десетилетие и дълбоко отрицателни през 2014 г.. Корупцията тук няма нищо общо. Намалението през 1990 г. се дължи на падането на съветската икономика;  растежът през следващие години настъпи въпреки корупцията в Украйна; намаляването през 2014 г. е резултат от руската инвазия в Крим и източен Донбас.

Мит №5. Корупцията е най-голямата пречка за демокрацията.

Наистина ли? Тогава как Украйна направи силни стъпки към консолидирана демокрация започвайки с Оранжевата революция 2004 г. − въпреки проблемите с корупцията?

Мит №6. Корупцията може бързо да се премахне, чрез прилагане на политическа воля.

Корупцията преди всичко е резултат от раздут държавен апарат и неефективни пазарни механизми, и само с политическа воля и затвор за корумпираните служители, никога няма да се отърват от нея. Разходите и ползите от корупционните практики, и в частност, насърчаването или възпрепятстването на тези, които искат да се включат в корупцията, трябва да се променят.

Властта и икономиката трябва да бъдат опростени и модернизирани. Това изисква някаква политическа воля, но най-важни са стабилните реформи и времето.

И така, каква е реалността?

Корупцията в Украйна е едновременно дълбоко вкоренена и широко разпространена, което, разбира се, усложнява реализацията и усилването на реформите, инвестициите, икономическия растеж, демокрацията и оцеляването. Но това не прави изпълнението на тези задачи невъзможно.

Ако това би било така, нито една страна в света − включително Съединените Щати, които бяха зловещо корумпирани през 19 век − не биха успели да изградят ефективна пазарна икономика и демокрация.

Украйна е постигнала значителен напредък в борбата с корупцията през последните години. Направила е сериозни реформи, които дадоха основание на бившият министър на финансите Наталия Яресько да твърди, че Украйна през последните три години се промени повече в сравнение с предишните 20 години на независимост.

На 13 декември 2016 г. Европейският съюз е стигна до извода, че Украйна прави интензивни и безпрецедентни реформи в икономическата и политическата си системи, като в същото време нейните демократични институции продължават да се развиват по-нататък.

Този доклад, за разлика от заглавията за корупцията в Украйна, които са тиражират от години, не привлече вниманието на медиите.

Тогава откъде идва това прекомерно внимание към корупцията в Украйна? Отчасти поради това, че тя осигурява лесна за разбиране теза, върху която се развива едновременно и некомпетентността на Запада за Украйна и е удобно обяснение за апатията към Украйна във външната политика.

Тезата за корупцията в Украйна представлява удобна за Запада картина «ние и те»; като «те» са лошите, корумпирани украинци, а «ние» сме честните, почтени европейци и американци. Руската пропаганда е успяла да разпространи този образ на Украйна, за да покаже колко тя е безнадеждно и катастрофално провалена държава, която не заслужава вниманието на Запада.

Но не се заблуждавайте от този «корупционен сюжет» и относно извода за «провалената държава». В действителност, се обяснява не Украйна, а погрешната представа и политиката на Запада към Украйна, която (Украйна) прави почти всичко по силите си, за да пребори корупцията. И ако САЩ и Европа наистина искат да помогнат на Украйна, те трябва да отхвърлят митовете и да гледат на картината в цялостната й сложност.

Автор: Олександър Moтъл / Alexander J. Motyl, професор по политически науки и експерт по украинска политика в Университета Ратгерс (САЩ)

Източник и заглавна снимка на материала: Six Myths About Corruption in Ukraine By Alexander J. Motyl

На украински език: Шість міфів про корупцію. Образ „безнадійно корумпованої“ України створює Росія. Реальність інша

(Creative Commons — Attribution 4.0 International — CC BY 4.0 ) Информацията е подготвена специално за сайта InformNapalm.org. Превод: Nadiia Boiko. При копиране и използване на материала е задължително поставянето на линк към автора и нашия проект.