В Татарстані (Російська Федерація) завершились навчання Організації договору про колективну безпеку «Непорушне братерство – 2021».
Сепаратисти Ідель-Уралу
У Казані розігнали мітинг, врятували біженців, звільнили адміністрацію та знищили терористів. Все це – у рамках військових навчань держав ОДКБ «Непорушне братерство – 2021». Про навчання повідомляє турецька інформаційна агенція «Анадолу». Масштабне дійство, в якому було задіяно п’ять гелікоптерів, десятки броньовиків і 1800 бійців, розгорнулося на полігоні Казанського танкового училища.
Легенда навчань «заснована на реальних подіях» – досвіді бойових дій в Сирії та Нагірному Карабаху і навіть у Білорусі, але адаптована під регіон Ідель-Урал. Отже, згідно легенди навчань, в одній з республік Ідель-Уралу сталася політична криза, ускладнена міжетнічним вибухом: частина суспільства підтримала чинний уряд, інша – опозицію, яка теж розділилася на помірковану та радикальну.
Далі – збройний конфлікт. Поки гуманітарна місія займалася біженцями та евакуацією хворих, російська військова поліція та внутрішні війська Білорусі розігнали мітинг навколо блокпосту миротворців. «Під час придушення мітингу було виявлено призвідників та активістів безладу», – повідомили військові, наголосивши, що захисники режиму Лукашенка ці навички вже відпрацювали під час вуличних акцій протесту в Мінську.
Висадка десанту з гелікоптерів у таборі сепаратистів. Фото: Антон Райхштат, “Казанский репортер”
Кульмінацією спецоперації з придушення сепаратистського заколоту став «штурм захопленої терористами будівлі адміністрації», для цього селище взяли в лещата: праворуч висунулися військові з Росії, Вірменії та Таджикистану, ліворуч білоруси, казахи та киргизи. Захоплювати будівлю адміністрації відправили інженерний спецназ та авіацію. Командос висадилися тросами з вертольоту, у кращих традиціях гостросюжетних фільмів. Для посилення ефекту на навчаннях задіяли навіть дрони, про які так часто говорять в світлі застосування турецьких безпілотників в азербайджано-вірменських та російсько-українських конфліктах «Для посилення психологічного тиску на бандформування проводиться скидання листівок агітаційного характеру за допомогою БПЛА «MAVIC». При цьому безпілотники самих бандитів успішно виводили з ладу за допомогою нової антидрон-гвинтівки «Гарпун-3». Ці вчення взагалі відрізнялися великою кількістю військових гаджетів», – повідомляє російське видання «Казанский репортер».
Законопроєкт Клішаса-Крашенінникова
Легенда навчань активно обговорюється у татарських та башкирських телеграм-каналах. Причиною справжнього збурення серед російських тюрків-мусульман стали не лише дивні формулювання в офіційних ЗМІ щодо «Непорушного братерства – 2021», але й політичне тло, на якому відпрацьовують навички придушення народних виступів в Ідель-Уралі.
Штурм позицій заколотників. Фото: Антон Райхштат, “Казанский репортер”
Навчання відбувались з 8 по 12 листопада, а наприкінці жовтня сенатори Андрєй Кілшас та Павєл Крашенінніков внесли на розгляд Державної думи РФ проєкт федерального закону про публічну владу, покликаного замінити ФЗ-184 «Про загальні засади організації законодавчої та виконавчої влади в суб’єктах Російської Федерації». Документ передбачає суттєве звуження повноважень регіонів та розширення сфер впливу федерального центру, в окремих сферах запроваджує пряме управління з Москви, «обнуляє» терміни перебування при владі керівників суб’єктів федерації, зобов’язує керівників регіонів називатися главами та встановлює заборону на найменування «президент». Остання норма була прописана спеціально під Татарстан, що залишається єдиним суб’єктом федерації, де зберігається інститут президентства. Законопроєкт викликав жваві дискусії серед автохтонних народів РФ, однак публічно заявити свою незгоду із його положеннями змогли лише Татарстан, Саха-Якутія і Ненецький округ.
Читайте також: Антон Дробович: Про історичну єдність в тюрмі народів
Флагманами спротиву виступили дві тюркські республіки: Татарстан і Саха-Якутія. Парламент Татарстану одноголосно проголосував проти законопроєкту, а 11 з 15 депутатів від Татарстану не підтримали його в Держдумі. Хоча найближчий сусід Татарстану – Республіка Башкортостан не спромоглась на подібний демарш – башкирські політики наразилися на гостру критику громадських активістів. Більше того, башкирські націоналісти, що перебувають у постійній конфронтації із татарським національним рухом, публічно підтримали керівництво Татарстану і присоромили башкирських політиків назвавши їх «манкуртами-пристосуванцями».
Зіткнення російських силовиків із активістами башкирського національного руху на шихані Куштау у серпні 2020 року завершились забороною найбільшої башкирської організації (“Башкорт”) та численними судовими процесами і вироками. Проте організованість башкир досі непокоїть Москву. Фото: Вадим Брайдов / ТАСС.
9 листопада законопроєкт Клішаса-Крашенінникова був проголосований у першому читанні. Після його ухвалення в другому та в третьому читаннях «президентська» новела має набути чинності 1 липня 2022 року, і тоді до 1 січня 2023-го Держрада Татарстану має з усіх місцевих законів, починаючи з Конституції Республіки Татарстан, вилучити згадку про «президента Республіки Татарстан». Інакше суд визнає заборонені слова такими, що суперечать федеральному законодавству – президент РФ виносить попередження і через три місяці може розпустити парламент Татарстану, до чого татарстанські депутати чинного скликання явно не готові і спробують перекласти «прогиб перед Москвою» на своїх наступників – депутатів VII скликання, яких приведуть до присяги у 2024 році. Ймовірно, що для затягування імплементації норм закону Клішаса-Крашенінникова парламент Татарстану звернеться до Конституційного суду РФ.
Наступний крок – ліквідація національних республік
Згортання федералізму та посилення тиску на національні рухи всередині РФ не залишають сумнівів, що перехід Росії до унітарного державного устрою не за горами. Про це відкрито говорять не лише активісти національних рухів, але й місцеві політики. 25 жовтня 2021 року депутат Державної Ради (офіційна назва парламенту Республіки Татарстан) від «Єдиної Росії» Ркаїль Зайдуллін, відомий в республіці своїми патріотичними поглядами на татарський національний рух, заявив, що законопроєкт Клішаса-Крашенінникова – «крок у напрямку ліквідації національних республік».
Ркаїль Зайдуллін дозволяє собі з трибуни парламенту говорити те, що інші депутати Татарстану бояться промовити навіть в буфеті Державної Ради. “Триває знищення національних основ республіки”, – Ркаїль Зайдуллін під час виступу в парламенті РТ у 2019 р. Фото: Андрєй Данілов. tatarstan.ru
Однак ідея перетворення РФ у Російську національну державу впирається у низку нерозв’язаних проблем, головна з яких – демографія. Справа в тому, що найнебезпечніші з точки зору федерального центру республіки (ті, що мають сталі відцентрові настрої) демонструють невпинне зростання частки автохтонів у структурі населення республік і скорочення чисельності етнічних росіян. Це в повній мірі стосується не лише республік Північного Кавказу, але й Татарстану, Башкортостану, Сахи-Якутії, Тиви тощо. Навіть заохочення глобального переміщення трудових ресурсів (молодого працездатного населення цих республік) за межі власних етнічних територій, не здатне зламати цієї тенденції. Ці проблеми змушують Москву квапитися із реалізацією основного завдання національної політики РФ – асиміляції неросіян і формування російського народу не лише з єдиними політичними установками, але й зі спільною національною ідентичністю. Ключовою перепоною на шляху цього амбітного задуму є федеральний устрій та наявність національних республік, що виступають в ролі політичних та інституційних запобіжників процесам асиміляції.
Поліваріативність сценаріїв
Як діятиме Москва щодо національних республік? Єдиної думки в середовищі політологів та етно-конфліктологів не існує. Ймовірні два сценарії: а) м’який; б) агресивний.
За «м’якого» сценарію федеральний центр невпинно звужуватиме повноваження національних республік та позбавлятиме їх реального суверенітету, перетворюючи на звичайні області з власними прапорами і гімнами. Реалізація цього сценарію потребує більше часу, однак має менше «вибухових ризиків» з точки зору спротиву національних еліт і громадськості.
«Агресивний» сценарій обіцяє швидке та рішуче вирішення проблеми «ленінського спадку» (федералізму), однак наслідки важко прорахувати. Очевидно, що навчання держав ОДКБ «Непорушне братерство – 2021» – це опрацювання одного із варіантів розвитку подій в межах сценарію «Б» («агресивний»).
Читайте також: Стратегічне командно-штабне тренування ОДКБ на Південному Кавказі (Документ)
Отже, Російська Федерація не лише вивчає ймовірні сценарії розвитку подій на контрольованих територіях, але й готується до переходу від федеральної до унітарної держави. Слабкість та відсутність узгодженої позиції і готовності до злагоджених дій на російському напрямку зовнішньої політики ЄС – лише заохочують Москву до реалізації сценарію «Б».
Російсько-турецькі відносини також вийшли з фази гострої конфронтації, що пророкує стриману реакцію Анкари навіть у випадку одночасної ліквідації всіх тюркських республік РФ.
Азербайджан має власні безпекові виклики (зокрема і присутність на азербайджанських територіях «російських миротворців»), що стримуватимуть Баку від небажаної риторики.
Читайте також: РФ вводить у Нагірний Карабах 15-ту бригаду, яка гібридно воювала проти України
Казахстан, як член ОДКБ, щонайменше в оглядовій перспективі, залишається вірним союзником Москви. Однак невпинні зміни національної структури населення Казахстану, а відтак і ризиків, пов’язаних з інтенсифікацією неофіційних казахсько-башкирських і казахсько-татарських контактів також зростають. Казахстан для РФ – перегорнутий пісочний годинник, де кристали піску – російська меншина, значення і вплив якої на казахську політику зменшується з кожним десятиліттям. Майбутнє російсько-казахських взаємин, а відтак і гарантії невтручання Казахстану в справи регіону Ідель-Урал, значною мірою будуть залежати від тієї військово-політичної ситуації, що складеться в наступні 2-3 десятиліття довкола Китаю.
Наразі бійці ОДКБ успішно ліквідували загрозу сніговиків-сепаратистів. Фото: Антон Райхштат, “Казанский репортер”.
За чинної влади Україна займе стримано-вичікувальну позицію і утримається від будь-яких політичних кроків і заяв, адже в Києва відсутнє не лише прогнозування подальшого розвитку подій в РФ і підготовка операційних планів для різних сценаріїв – але й елементарне вивчення Російської Федерації. За будь-якого розвитку ситуації в РФ – Україна буде неготовою, а керівництво МЗС, СЗР та РНБО заявлятиме, що «уважно відстежує ситуацію». Крім того, в критичний момент Москва обов’язково задіє не лише власну агентуру в Україні, але й скористається контактами із Пекіном, аби впливові лобісти КНР в органах виконавчої влади паралізували будь-які кроки України, що можуть зашкодити РФ в період її турбулентності.
Щодо США – то їхні фобії, пов’язані з посиленням КНР в разі дезінтеграції РФ, також не дозволять їм виступити союзниками відцентрових рухів на російських територіях. В рамках цієї парадигми Москва продовжує рішуче затикати голос не лише російських тюрків, але й всіх російських мусульман, щойно вони підіймаються на захист населення Східного Туркестану. Для Кремля важливо не допустити популяризації ідеї, що нові держави, що постануть на трупі Росії, матимуть відверту аникитайську політику, а відтак здатні здобути прихильність таких міжнародних гравців як США, Канада, Велика Британія, Японія і Тайвань.
На відміну від Кремля і росіян, тюркські держави – члени ОДКБ, дедалі більше занепокоєні загрозою з Пекіну. Серед казахів і киргизів зростають антикитайські настрої. Фото: антикитайський мітинг в Бішкеку, 2019 р. В’ячеслав Оселедько, “Радіо Свобода”.
Фактично, ані татарам, ані башкирам, ані іншим чисельним націям всередині РФ не варто розраховувати на зовнішню підтримку чи навіть прихильність. Час для ліквідації національних республік досить сприятливий. Ймовірно, що вікно можливостей буде відкритим для Москви ще не один рік. У цих обставинах Кремль вірно визначив головні загрози: вони походять не з зовні, а з середини. Відтак провокація, а в разі потреби – організація керованих виступів у «хитких регіонах» – найкраща стратегія для ліквідації політичних загроз. Для відпрацювання цих сценаріїв і покликані військові навчання в Татарстані.
Публікацію спеціально для сайту міжнародної волонтерської спільноти InformNapalm підготував Павло Подобєд, аналітик Центру дослідження безпекового середовища «Прометей».
Читайте також інші тематичні матеріали на InformNapalm
- Волонтери опублікували масштабну інтерактивну базу даних російської агресії
- Волонтери зібрали докази участі 32 військових підрозділів ЗС РФ у операції захоплення Криму
- Розвідувальні дані про підрозділи 1-го та 2-го Армійських Корпусів РФ на окупованому Донбасі
- SurkovLeaks (part 3): аналіз листування першого заступника Суркова Інала Ардзінби
- Аналітика ЦДБС “Прометей”: Як COVID-19 може вплинути на зміни політичної карти світу
- Карабах і Донбас: паралелі між двома мінськими процесами
- Рійгікогу не зміг підтримати корінні народи Росії. Аналіз політичної ситуації
