Los ejercicios de la Organización del Tratado de la Seguridad Colectiva «Hermandad Indestructible – 2021» han finalizado en Tartaristán (Federación de Rusia).
Separatistas Idel-Urales
En Kazán, se dispersó una manifestación, se rescató a los refugiados, se liberó a la administración y se liquidó a los terroristas. Todo esto en el marco de los ejercicios militares de los estados de la OTSC «Hermandad Indestructible – 2021». La agencia de noticias turca «Anadolu» informa sobre el ejercicio. Una acción a gran escala, que involucró a cinco helicópteros, decenas de vehículos blindados y 1.800 soldados, tuvo lugar en el campo de entrenamiento de la Escuela de Tanques de Kazán.
La leyenda de los ejercicios se basa en hechos reales: la experiencia de las hostilidades en Siria, Nagorno-Karabaj e incluso en Bielorrusia, pero adaptada a la región de Idel-Ural. Entonces, según la leyenda de las enseñanzas, en una de las repúblicas de Idel-Ural hubo una crisis política, complicada por una explosión interétnica: una parte de la sociedad apoyaba al gobierno actual y la otra a la oposición, ambas también divididas en gente moderada y radical.
Lo siguiente es un conflicto armado. Mientras la misión humanitaria se ocupaba de los refugiados y la evacuación de las víctimas, la policía militar rusa y las tropas internas de Bielorrusia dispersaron una concentración alrededor del puesto de control de las fuerzas de paz. “Durante la represión de la manifestación, se identificaron a los instigadores y activistas del desorden”, dijeron los soldados, y señaló que los defensores del régimen de Lukashenko ya habían practicado estas habilidades durante las protestas callejeras en Minsk.
Desembarco de tropas desde helicópteros en el campamento de los separatistas. Foto: Anton Reichshtat, Reportero de Kazán («Kazanskiy Reportior»)
La culminación de la operación especial para reprimir la rebelión separatista fue el «asalto del edificio de la administración tomado por los terroristas», para esto la aldea fue rodeada: los militares de Rusia, Armenia y Tayikistán avanzaron por la derecha, bielorrusos, Kazajos y kirguises por la izquierda. Fueron enviadas fuerzas especiales de ingeniería y aviación para tomar el edificio de la administración. Los comandos desembarcaron por cables desde un helicóptero, como en las mejores escenas de cine de acción. Para mejorar el efecto, incluso se utilizaron drones en los ejercicios, de los que tan a menudo se habla a la luz del uso de drones turcos en los conflictos azerbaiyano-armenio y ruso-ucraniano. “Para aumentar el impacto psicológico en la formación de bandas, se lanzan folletos de propaganda empleando el UAV MAVIC. Al mismo tiempo, los drones de los bandidos se desactivaron con éxito usando el nuevo rifle anti-drones Harpoon-3. Estos ejercicios se distinguen generalmente por la abundancia de artilugios militares”, informa la edición rusa del Reportero de Kazán («Kazanskiy Reportior»).
Proyecto de ley de Klishas-Krasheninnikov
La leyenda de las enseñanzas se discute activamente en los canales tártaros y baskirios de Telegram. La razón de una verdadera explosión de emociones entre los turco-musulmanes rusos no solo fueron las extrañas formulaciones en los medios oficiales sobre la «Hermandad Indestructible – 2021», sino también el trasfondo político en el que se practican las habilidades de reprimir las manifestaciones populares en Idel-Ural.
El asalto a las posiciones de los rebeldes. Foto: Anton Reichshtat, Reportero de Kazán («Kazanskiy Reportior»)
Los ejercicios se llevaron a cabo del 8 al 12 de noviembre y, a finales de octubre, los senadores Andrei Klishas y Pavel Krasheninnikov presentaron un proyecto de ley federal sobre el poder público a la Duma Estatal de la Federación Rusa en sustitución de la FZ-184 «Sobre los principios generales de organización legislativa y poder ejecutivo”. El documento prevé un estrechamiento significativo de los poderes de las regiones y la expansión de las esferas de influencia del centro federal, en algunas áreas introduce el control directo desde Moscú, «pone a cero» los términos de mandato de los líderes de los súbditos de la federación, obliga a los líderes de las regiones a ser llamados jefes y establece la prohibición del nombre de «presidente». Esta última norma se enunció específicamente para Tartaristán, que sigue siendo el único tema de la federación donde se conserva la institución de la presidencia. El proyecto de ley provocó animadas discusiones entre los pueblos autóctonos de la Federación Rusa, pero solo Tatarstán, Sakha-Yakutia y Nenetsiy Okrug pudieron declarar públicamente su desacuerdo con sus disposiciones.
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Los líderes de la resistencia eran dos repúblicas turcas: Tatarstán y Sakha-Yakutia. El parlamento de Tartaristán votó por unanimidad en contra del proyecto de ley y 11 de los 15 diputados de Tartaristán no lo apoyaron en la Duma Estatal. Aunque el vecino más cercano de Tartaristán, la República de Bashkortostán, no se atrevió a hacer tal gestión, los políticos de Bashkir fueron duramente criticados por los activistas sociales. Además, los nacionalistas bashkir, que están en constante enfrentamiento con el movimiento nacional tártaro, apoyaron públicamente a la dirección de Tatarstán y avergonzaron a los políticos bashkir, llamándolos «mankurtas oportunistas» (Mankurt es el nombre que recibe un esclavo con problemas neurológicos en la novela de Chinghiz Atimatov, llamada «El día dura más que mil años»).
Los enfrentamientos entre funcionarios de seguridad rusos y activistas del movimiento nacional Bashkir en Shikhan Kushtau en agosto de 2020 terminaron con la prohibición de la organización Bashkir más grande (Bashkort), numerosos juicios y sentencias. Sin embargo, la organización de los Bashkirs todavía preocupa a Moscú. Fotografía: Vadim Braidov / TASS
El 9 de noviembre se votó en primera lectura el proyecto de ley de Klishas-Krasheninnikov. Después de su adopción en la segunda y tercera lecturas, la novela «presidencial» entrará en vigor el 1 de julio de 2022, y luego, hasta el 1 de enero de 2023, el Consejo de Estado de Tartaristán deberá, desde todas las leyes locales, comenzando por la Constitución de la República de Tartaristán, eliminar la mención del «Presidente de la República de Tartaristán». De lo contrario, el tribunal reconoce que las palabras prohibidas son contrarias a la legislación federal: el presidente de la Federación Rusa emite una advertencia y en tres meses puede disolver el parlamento de Tatarstán, a lo que los diputados de Tatarstán de la actual convocatoria claramente no están preparados e intentarán trasladar el «desvío ante Moscú» a sus sucesores, los diputados de la VII convocatoria, que serán llevados a juramentar en 2024. Es probable que el parlamento de Tartaristán recurra al Tribunal Constitucional de la Federación Rusa para retrasar la aplicación de las normas de la ley de Klishas-Krasheninnikov.
El siguiente paso es la liquidación de las repúblicas nacionales
La reducción del federalismo y el aumento de la presión sobre los movimientos nacionales dentro de la Federación Rusa no dejan lugar a dudas de que la transición de Rusia a una estructura estatal unitaria no está lejos. No solo los activistas de los movimientos nacionales hablan de esto abiertamente, sino también los políticos locales. El 25 de octubre de 2021, el diputado del Consejo de Estado (nombre oficial del parlamento de la República de Tartaristán) de Rusia Unida, Rkail Zaydullin, conocido en la república por sus opiniones patrióticas sobre el movimiento nacional tártaro, dijo que el proyecto de ley de Klishas-Krasheninnikov es «un paso hacia la liquidación de las repúblicas nacionales».
Rkail Zaydullin se permite hablar desde la tribuna del parlamento sobre lo que otros diputados de Tartaristán temen decir incluso en el buffet del Consejo de Estado. «La destrucción de las bases nacionales de la república está en marcha», dijo Rkail Zaydullin en el parlamento de la República de Tartaristán en 2019. Foto: Andrey Danilov. tatarstan.ru
Sin embargo, la idea de convertir a la Federación Rusa en un estado nacional ruso se topa con una serie de problemas sin resolver, el principal de los cuales es la demografía. El hecho es que las repúblicas más peligrosas desde el punto de vista del centro federal (con sentimientos centrífugos estables) demuestran un rápido crecimiento en la proporción de autóctonos en la estructura poblacional de las repúblicas y una disminución en el número de rusos étnicos. Esto se aplica plenamente no solo a las repúblicas del Cáucaso del Norte, sino también a Tatarstán, Bashkortostán, Sakha-Yakutia y Tyva. Incluso alentar el movimiento global de recursos laborales (la población joven en edad de trabajar de estas repúblicas) fuera de sus propios territorios étnicos no puede romper esta tendencia. Estas dificultades obligan a Moscú a apresurarse en la implementación de la tarea principal de la política estatal de la Federación Rusa: la asimilación de los no rusos y la formación del pueblo ruso no exclusivamente con actitudes políticas comunes, sino también con una identidad nacional común. El obstáculo clave en el camino hacia este ambicioso plan es la estructura federal y la presencia de repúblicas nacionales que actúan como protectoras políticas e institucionales frente a los procesos de asimilación.
Múltiples escenarios
¿Cómo actuará Moscú en relación con las repúblicas nacionales? No hay consenso entre politólogos y etnoconflictólogos. Son posibles dos escenarios: a) suave; b) agresivo.
En un escenario «suave», el centro federal reducirá consistentemente los poderes de las repúblicas nacionales y las privará de su soberanía real, convirtiéndolas en regiones ordinarias con sus propias banderas e himnos. La implementación de este escenario requiere más tiempo, pero conlleva menos «riesgos explosivos» en términos de resistencia de las élites nacionales y del público.
El escenario “agresivo” promete una solución rápida y decisiva al problema del “legado de Lenin” (federalismo), sin embargo, las consecuencias son difíciles de calcular. Es obvio que los ejercicios de la OTSC «Hermandad Indestructible – 2021» es un estudio de uno de los escenarios para el desarrollo de eventos en el marco del escenario «B» («agresivo»).
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Por lo tanto, la Federación Rusa no solo está estudiando los escenarios probables para el desarrollo de eventos en los territorios controlados, sino que también se está preparando para la transición de un estado federal a uno unitario. La debilidad y la falta de una posición coordinada y la preparación para acciones coordinadas en la dirección rusa de la política exterior de la UE solamente alientan a Moscú a implementar el Escenario B.
Las relaciones ruso-turcas también han salido de la fase de enfrentamiento agudo, que presupone una reacción moderada de Ankara incluso en el caso de la liquidación simultánea de todas las repúblicas turcas de la Federación Rusa.
Azerbaiyán tiene sus propios desafíos de seguridad (incluida la presencia de «fuerzas de paz rusas» en sus territorios), que disuadirán a Bakú de una retórica no deseada.
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Kazajstán, como miembro de la OTSC, al menos en el futuro previsible, seguirá siendo un aliado leal de Moscú. Sin embargo, en Kazajstán, la estructura nacional de la población está cambiando rápidamente, lo que significa que también están aumentando los riesgos asociados con la intensificación de los contactos no oficiales kazajo-bashkir y kazajo-tártaro. Para la Federación Rusa, Kazajstán es un reloj de arena invertido, donde los cristales de arena son una minoría rusa, cuya importancia e influencia para la política kazaja está disminuyendo cada década. El futuro de las relaciones ruso-kazajas y, por tanto, las garantías de no injerencia de Kazajstán en los asuntos de la región de Idel-Ural, dependerá en gran medida de la situación político-militar que se desarrollará en las próximas 2-3 décadas en China.
Actualmente, los combatientes de la CSTO han eliminado con éxito la amenaza de los muñecos de nieve separatistas. Foto: Anton Reichshtat, Reportero de Kazán («Kazanskiy Repartior»)
Bajo el actual gobierno, Ucrania adoptará una actitud de esperar y ver qué pasa y se abstendrá de cualquier paso político y declaración, porque Kyiv carece no solo de pronosticar el desarrollo futuro de los eventos en la Federación Rusa y de preparar planes operativos para diferentes escenarios, sino también de un estudio elemental de la Federación Rusa. Ante cualquier desarrollo de la situación en la Federación Rusa, Ucrania no estará lista, y los líderes del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Servicio de Inteligencia Exterior y el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional declararán que están «siguiendo de cerca la situación». Además, en un momento crítico, Moscú ciertamente utilizará no exclusivamente sus propios agentes en Ucrania, sino que también aprovechará los contactos con Beijing para que los influyentes lobbistas de la República Popular China en las autoridades ejecutivas paralicen cualquier paso de Ucrania que pueda dañar a la Federación Rusa durante el período de su turbulencia.
En cuanto a Estados Unidos, sus fobias asociadas al fortalecimiento de la República Popular China en caso de la desintegración de la Federación Rusa también les impedirá actuar como aliados de los movimientos centrífugos en los territorios rusos. En el marco de este paradigma, Moscú sigue silenciando resueltamente la voz no solo de los turcos rusos, sino también de todos los musulmanes rusos, tan pronto como se levantan en defensa de la población del Turkestán Oriental. Es importante que el Kremlin evite la popularización de la idea de que los nuevos estados que aparecerán en el cadáver de Rusia seguirán políticas abiertamente anti-chinas y, así, podrán ganarse el favor de actores internacionales como Estados Unidos, Canadá, Gran Bretaña, Japón y Taiwán.
A diferencia del Kremlin y los rusos, los estados miembros de la CSTO están cada vez más preocupados por la amenaza de Pekín. Los sentimientos anti-chinos están creciendo entre los kazajos y kirguís. Foto: manifestación anti-china en Bishkek, 2019. Vyacheslav Oseledko, «Radio Svoboda»
De hecho, ni los tártaros, ni los bashkires, ni otras numerosas naciones de la Federación Rusa deberían contar con apoyo externo o incluso favores. El momento de la liquidación de las repúblicas nacionales es bastante favorable. Es probable que la ventana de oportunidad esté abierta para Moscú durante más de un año. En estas circunstancias, el Kremlin identificó correctamente las principales amenazas: no provienen de afuera, sino de adentro. Como consecuencia, la provocación y, si es necesario, la organización de acciones guiadas en “regiones inestables” es la mejor estrategia para eliminar las amenazas políticas. Para resolver estos escenarios, se necesitan ejercicios militares en Tartaristán.
Pavlo Podobed, analista del Centro de Estudios del Entorno de Seguridad «Prometheus», preparó esta publicación especialmente para el sitio web de la comunidad internacional de voluntarios InformNapalm.
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