![Russlands Vetorecht im UN-Sicherheitsrat ist rechtswidrig](https://informnapalm.org/at/wp-content/uploads/sites/32/2021/01/Russlands-Vetorecht-im-UN-Sicherheitsrat-ist-rechtswidrig-642x336.jpg)
Laut einer Analyse des internationalen Rechtsexperten Bohdan Ustymenko ist das Vetorecht Russlands im UN-Sicherheitsrat rechtswidrig. InformNapalm liefert daher detaillierte Argumente dafür, warum die Ausübung und der Missbrauch des Vetorechts durch Russland rechtswidrig sind.
Es ist allgemein bekannt, dass Russland die ständige Mitgliedschaft der Sowjetunion im UN-Sicherheitsrat geerbt hat, einem internationalen Gremium, dessen Entscheidung nicht nur die nationale Sicherheit der Ukraine und des Schwarzen Meeres, sondern auch die Sicherheit der ganzen Welt betrifft. Es ist dieses Schlüsselorgan, das die UN-Mitglieder mit der Hauptverantwortung für die Wahrung des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit betraut haben.
Russlands Vetorecht im UN-Sicherheitsrat
Gleichzeitig müssen ukrainische Vertreter trotz der wichtigen Mission des UN-Sicherheitsrates feststellen, dass die Reaktion des Sicherheitsrates auf Konflikte, Eskalationen und Verstöße gegen das Völkerrecht „langsam und inkonsistent“ ist. Dies ist hauptsächlich auf den Missbrauch bestimmter ständiger Mitglieder zurückzuführen, insbesondere des Vetorechts Russlands.
Foto: Der ehemalige UN-Botschafter der Ukraine, Wolodymyr Jelttschenko.
Der ehemalige UN-Botschafter der Ukraine, Volodymyr Jelttschenko, hat die Situation mit Russlands Verstoß gegen das Völkerrecht und Aggression gegen die Ukraine angeführt. Jelttschenko hat auch den Missbrauch des Vetorechts im UN-Sicherheitsrat betont. Unter anderem erinnerte er daran, dass Moskau seit den 1990er Jahren eine „Rachepolitik“ betrieben und militärische Gewalt gegen andere Staaten, darunter Moldawien, Georgien und die Ukraine, angewendet habe [1].
Russland rechtliche Gründe als ständiges Mitglied des UN-Sicherheitsrates für die UdSSR
1945 beteiligten sich unter anderem die belarussische und die ukrainische Sozialistische Sowjetrepublik (in der UdSSR) an der Gründung der Vereinten Nationen. Es sollte hinzugefügt werden, dass die Russische Sozialistische Sowjetrepublik (RSFSR) nie den Status eines Gründungsmitglieds der Vereinten Nationen erhalten hat.
Gleichzeitig heißt es in der aktuellen Fassung von Artikel 23 der Charta der Vereinten Nationen [2], dass die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken (UdSSR) und nicht die RSFSR oder Russland als einzelne Republik eines der fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates sein soll. Die Charta der Vereinten Nationen sieht auch nicht die Möglichkeit vor, die ständige Mitgliedschaft im Sicherheitsrat durch ein anderes Land zu ersetzen oder zu verfolgen.
Verfassung der UdSSR von 1977
Darüber hinaus besagt die am 7. Oktober 1977 verabschiedete Verfassung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken [3], dass die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken ein integrierter, multinationaler Bundesstaat ist, der auf dem Prinzip des sozialistischen Föderalismus basiert der freien Selbstbestimmung und des freiwilligen Beitritts zur Union.
Das Territorium der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken ist eine Einheit und umfasst die Territorien der Republiken der Union. Die Souveränität der Sowjetunion erstreckt sich über ihr gesamtes Hoheitsgebiet (Artikel 75).
Die Sozialistischen Republiken der Sowjetunion, vertreten durch ihre höchste Autorität und Verwaltung, schließen die Vertretung der Sowjetunion in den internationalen Beziehungen rechtlich ein. Dies betrifft die Beziehungen zu anderen Staaten und internationalen Organisationen sowie die Festlegung des allgemeinen Verfahrens und der Koordinierung der Beziehungen zwischen den Republiken der Union mit anderen Staaten und internationalen Organisationen. Eine Unionsrepublik (einschließlich der RSFSR) hat jedoch das Recht, Beziehungen zu anderen Staaten aufzunehmen, Vereinbarungen mit ihnen zu schließen, diplomatische und konsularische Vertreter auszutauschen und sich an der Arbeit internationaler Organisationen zu beteiligen (Artikel 73 und 80).
Eine Unionsrepublik ist ein souveräner sozialistischer Sowjetstaat, der mit anderen Sowjetrepubliken innerhalb der sozialistischen Republiken der Sowjetunion vereinigt wurde (Artikel 76).
Jede Unionsrepublik behält sich das Recht vor, aus der Sowjetunion auszutreten (Artikel 72).
Dies bedeutet, dass die Sowjetunion ein Staat für sich war. Gleichzeitig hatte jede der Republiken der Union ihren eigenen Status als eigenständiger Staat. Infolgedessen war die RSFSR gemäß der Verfassung der Sowjetunion ein von der UdSSR getrennter Staat, der das Recht hatte, sich mit anderen Staaten frei aus der Union zurückzuziehen. Gleichzeitig schreibt die Verfassung der Sowjetunion keinen Nachfolger der Sowjetunion vor.
Moskauer Vertrag vom 4. Dezember 1991
Am 4. Dezember 1991 unterzeichneten Mitglieder der Sozialistischen Republiken den Moskauer Vertrag über die Erbschaft sowjetischer Schulden und Vermögenswerte mit der Sowjetunion als Vorläufer. Dies war notwendig angesichts der Notwendigkeit einer radikalen Überprüfung des gesamten Spektrums der Beziehungen zwischen den Staaten, die Teil der UdSSR waren [4].
In der Anwendung des Moskauer Vertrags wurde entschieden, dass „Staatserbe“ bedeutet, dass ein Staat die Verantwortung für die internationalen Beziehungen in einem bestimmten Bereich übernimmt, während „Staatsnachfolgemoment“ das Datum bedeutet, an dem der nachfolgende Staat die Verantwortung für die internationalen Beziehungen des vorherigen Staates übernimmt.
Gemäß Artikel 4 des Moskauer Vertrags einigten sich die Parteien darauf, dass die Anteile an ersteren Die Bestandteile der Sowjetunion (beachten Sie den speziellen Wortlaut „ehemalige Sowjetunion“) in Bezug auf den Gesamtbetrag der Staatsverschuldung und des gemeinsamen Vermögens wären:
1 RSFSR, 61,34%
2 Ukraine, 16,37%
3 Weißrussland, 4,13%
4 Kasachstan, 3,86%
5 Georgien, 1,62%
Insbesondere sollte auch angemerkt werden, dass der Moskauer Vertrag nicht vorsieht, dass die UdSSR in internationalen Organisationen, einschließlich des UN-Sicherheitsrates, durch die Russische Sozialistische Sowjetrepublik ersetzt wird.
Unterzeichnung des Belawescha-Abkommens am 8. Dezember 1991. Foto: RIA Nowosti.
Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten am 8. Dezember 1991
Am 8. Dezember 1991 (in Minsk) unterzeichneten Weißrussland, Russland und die Ukraine das Abkommen zur Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, das sogenannte Belawescha-Abkommen [5]. Das Belawescha-Abkommen besagt, dass „die Sowjetunion nicht mehr als Gegenstand des Völkerrechts und der geopolitischen Realität existiert“.
Dieser Vertrag sah auch vor, dass die Normen der früheren sowjetischen Gesetzgebung in den Gebieten der Unterzeichnerstaaten nicht gelten würden. Darüber hinaus würden die ehemaligen Organe und Behörden der ehemaligen Sowjetunion ihre Tätigkeit innerhalb der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) einstellen.
Darüber hinaus sieht das Belawescha-Abkommen vor, dass Belarus, Russland und die Ukraine die Einhaltung der internationalen Verpflichtungen aus den früheren Verträgen und Abkommen der Sowjetunion gewährleisten.
Almaty-Erklärung vom 21. Dezember 1991
Am 21. Dezember 1991 unterzeichneten elf unabhängige Staaten (ehemalige Republiken) der UdSSR, darunter Weißrussland, Russland und die Ukraine, die Almaty-Erklärung [6], die die Bildung der GUS und das Ende der Sowjetunion bestätigte. Alle Unterzeichner garantierten gemäß ihren Verfassungsverfahren auch die Erfüllung der Verpflichtungen der ehemaligen Sowjetunion aus Verträgen und Vereinbarungen.
Am selben Tag, dem 21. Dezember 1991, verabschiedete der GUS-Staatsoberhauptrat eine Entscheidung [7], wonach alle GUS-Staaten „Russland nach der sowjetischen Mitgliedschaft in der UNO unterstützen, einschließlich des Sicherheitsrates und anderer internationaler Organisationen“. Die Entscheidung wurde von nur 11 der 15 Staaten der ehemaligen UdSSR ohne die Beteiligung und Zustimmung der Sowjetunion nach Beendigung ihrer Existenz unterzeichnet.
Erklärung des Obersten Sowjets vom 26. Dezember 1991
Am 26. Dezember 1991 erklärte der Oberste Sowjet mit seiner Erklärung Nr. 142-N [8], dass die Existenz der UdSSR als Staat im Zusammenhang mit der Gründung der GUS aufgehört habe. Der Rat forderte die Staatsoberhäupter der unabhängigen Staaten auf, sich mit der Frage des Erbes der Sowjetunion zu befassen. Dies galt für Stellen auf staatlicher Ebene, die Verwaltung, Ratifizierung, Durchsetzung und Kündigung internationaler Verträge, die die Sowjetunion vor der Gründung der GUS geschlossen hatte. Somit bestätigt die Erklärung Nr. 142-N zusammen mit anderen Beweisen die Ungültigkeit der Entscheidung der GUS-Staatsoberhäupter vom 21. Dezember 1991.
Die UN-Charta sieht keine Änderung der ständigen Mitgliedschaft eines Landes im Sicherheitsrat vor
Nach einer gründlichen rechtlichen Analyse der UN-Charta, der Sowjetverfassung, des Moskauer Vertrags, des Belawescha-Vertrags, der Almaty-Dokumente vom 21. Dezember 1991 und der Erklärung des Obersten Sowjets der Sowjetunion Nr. 142-N sowie anderer relevanter Dokumente können wichtige Schlussfolgerungen gezogen werden.
① Gemäß der Verfassung der Sowjetunion hatten die Republiken der Union, einschließlich der RSFSR, den Status eines separaten Staates mit dem Recht, aus der Sowjetunion auszutreten. Die Sowjetunion war wiederum ein von den Unionsrepubliken getrennter Staat.
② Die Charta der Vereinten Nationen sieht nicht vor, dass die ständige Mitgliedschaft eines Landes im Sicherheitsrat durch ein anderes Land ersetzt wird.
③ Die Verfassung der Sowjetunion sieht nicht vor, dass die UdSSR in internationalen Organisationen und Gremien, einschließlich des UN-Sicherheitsrates, durch eine Unionsrepublik ersetzt wird.
Keine Entscheidung, die UdSSR durch RSFSR zu ersetzen
④ Das höchste Organ der Sowjetunion hat nicht beschlossen, die Sowjetunion in internationalen Organisationen und Gremien, einschließlich des UN-Sicherheitsrates, durch die RSFSR zu ersetzen.
⑤ Russland genießt daher den Vorteil, ein ständiges Mitglied des UN-Sicherheitsrates ohne angemessene Rechtsgrundlage zu sein.
Eine endgültige Entscheidung über das Recht Russlands als Ersatz für die Sowjetunion im UN-Sicherheitsrat kann zu Recht von einem internationalen Gericht getroffen werden. Was benötigt wird, ist ein Gutachten, insbesondere auf Ersuchen der Generalversammlung der Vereinten Nationen.
Diese rechtliche Analyse wurde von Bohdan Ustymenko, internationalem Rechtsexperten und Spezialisten für internationales Seerecht, verfasst.
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