Anatolij Baronin, speciálně pro InformNapalm.

Dne 26. srpna 2015 prezident Ruské federaci předložil Státní dumě k ratifikaci dohodu mezi RF a Syrskou arabskou republikou o rozmístění letecké skupiny ruských Ozbrojených sil. Tato dohoda byla podepsána v Damašku téhož dne. Lze tak konstatovat vytvoření právního rámce pro rozmístění základny ruské letecké skupiny v lokalitě letiště Latákie (provincie Latákie), a to na dobu neurčitou a bezúplatně.

Dle oficiálního internetového portálu právních informací tento dokument na plenární schůzi Státní dumy poslancům předloží náměstek ministra obrany Nikolaj Pankov, který byl pověřen oficiálním zastupováním prezidenta při projednání ratifikace této dohody oběma komorami Federálního shromáždění.  Dne 29. července 2016 nařídil předseda vlády RF Dmitrij Medvěděv navrhnout ruskému prezidentovi dohodu mezi Ruskem a Sýrií o rozmístění letecké skupiny ozbrojených sil RF za účelem předložení Státní dumě k ratifikaci.

Předmětná dohoda upravuje podmínky pobytu ruské letecké skupiny na území SAR. Zdůrazňuje, že základna skupiny na území republiky vzniká na žádost syrské strany a nachází se na letišti Hmeimim, které bude i s celou infrastrukturou a požadovaným areálem poskytnuto ruské straně k užívání zdarma. Vzhledem k tomu, že mezinárodní praxe většinou počítá s úplatnou povahou podobných dohod, toto ujednání svědčí, že základní podmínkou přítomnosti ruské základny v Sýrii je udržení režimu Bašára Asada, kdy bude ruský kontingent odehrávat roli garanta.

Ruská letecká skupina se bude využívat na základě rozhodnutí jejího velitele, a to dle plánů odsouhlasených mezi stranami. V současné době letecké základně velí generálporučík Andrej Guščin (nar. 27. 2. 1966 ve Vyborgu, před rokem 2016 náčelník pobřežních vojsk – zástupce velitele Baltské flotily pro pobřežní vojska).

Dohoda obsahuje ujednání, že zbraně, munice, vybavení a materiály nutné k plnění úkolů ruské letecké skupiny a k zajištění bezpečnosti a běžné činnosti jejího personálu se do SAR dovážejí bezcelně a bez poplatku, personál ruské letecké skupiny pak „volně překračuje státní hranice SAR a nepodléhá žádným pohraničním ani celním kontrolám ze syrské strany“. Dohoda tak počítá nejen se základnou letecké skupiny, ale také s rozmístěním neomezeného pozemního kontingentu jednotek pro zásobování a ochranu letecké skupiny, a to bez nutnosti jakéhokoliv odsouhlasení se syrskou stranou.

Navíc Ruská federace získala možnost používat základnu v Sýrii pro volný pohyb zbraní nebo jakéhokoli jiného zboží mimo kontrolu syrské strany.
Složení ruské letecké skupiny dle dohody určuje ruská strana po odsouhlasení se syrskou stranou.

Odhad počtů ruského kontingentu

V říjnu 2015 zahájila mezinárodní komunita InformNapalm cyklus publikací zaměřený na vyhledávání, identifikaci a OSINT vyhodnocení osobních údajů pilotů Vzdušně-kosmických sil RF z uskupení rozmístěného v Sýrii. K dnešnímu dni bylo zjištěno přes 50 pilotů a členů posádek, údaje shrnuje infografika:

Jsou k dispozici také informace o početním složení tohoto uskupení.
Logistický prapor letecké základny se skládá z 360 vojáků. Vrtulníková skupina: 90 až 110 osob. Personál praporu spojařů a kontroly leteckého provozu: 240 osob.

Na základně se nachází cca 150 pilotů, 280 leteckých mechaniků, 690 až 760 vojáků v rámci pomocných, servisních a logistických jednotek.

Co se týče zbraní, byly potvrzeny informace o vrstveném systému protiletecké obrany.

4. úroveň:

– souprava S-400 Triumf (2 ks, zprovozněny koncem září 2015);

– S-200VE Vega (N/A/).

3. úroveň:

– souprava Buk-M2E (N/A/).

2. úroveň:

– Osa-AKM (N/A).

– S-125 Pečora-2M (N/A/).

1. úroveň:

– Pancir-S2 (6 ks).

Celkem se jedná o cca 100 vojáků.

Uskupení disponuje soupravami pro radioelektronický boj a radioelektronický průzkum Krasucha-4 (179. brigáda elektronického boje v Nižněudinsku), SPR-2 Rtuť-B (3 ks), R-330B (6 ks), R-378B HF (3 ks) z 64. motostřelecké brigády v Chabarovsku.

Ruský obranný resort tvrdí, že ostrahu základny dnes vykonává oddíl vojenské policie, ačkoli dříve tento úkol plnily jednotky námořní pěchoty Černomořské flotily, 7. výsadkové a útočné (horské) divize leteckých výsadkářů.

Vzhledem k dosud nepotvrzeným informacím o ochranných jednotkách na základně Hmeimim nezahrnuje odhad počtů personálu pravděpodobné pozemní uskupení ze zaměřovačů palby, dělostřeleckých a motostřeleckých jednotek, zvláštních jednotek ani osazenstva raketometů, kteří byli v Sýrii zachyceni v roce 2015, jejichž současnou přítomnost ovšem aktuální informace nepotvrzují, ani cca 300 vojáků sloužících na námořní základně v Tartúsu.

Celkový počet personálu základny tak činí cca 1200 až 1700 osob nepočítaje rodinné příslušníky vojáků.

Nestandardním řešením je, že personál ruské letecké skupiny a jeho rodinní příslušníci požívají obdobných imunit a výsad jako diplomatičtí zástupci. Zejména vozidla a letouny RF používané v zájmu ruské letecké skupiny mají imunitu vůči kontrolám, prohlídkám, zadržení, zabavení nebo dalším donucovacím opatřením.

Navíc bylo sjednáno, že syrská strana nebude vznášet žádné stížnosti vůči letecké skupině ani jejímu personálu a nebude podávat žaloby související s jejich činností.

Světová praxe zahraničních vojenských základen nepočítá s přiznáním diplomatického postavení vojenskému kontingentu. Třeba vojenský kontingent USA na japonské Okinawě požívá pouze výsad (po roce 1995 částečně zrušených), nikoli však diplomatické imunity.

Dohoda o Hmeimimu se sjednává na dobu neurčitou a zaniká uplynutím jednoho roku ode dne, kdy některá ze stran oznámí, že hodlá platnost tohoto dokumentu ukončit.

Obsah dohody svědčí, že Kreml získal úplnou kontrolu nad Asadovou vládou a možnost na ni působit v bezpečnostních otázkách. Je velice pravděpodobné, že Ruská federace převezme kontrolu i nad Asadovou osobní ochrankou, kterou obsadí vlastním personálem.

Dokument uvádí, že naplnění dohody si nevyžádá žádné výdaje navíc z federálního rozpočtu a bude financováno v rámci těch prostředků, které jsou ministerstvu obrany vyčleňovány z rozpočtu na příslušný rok.

Vyhodnocení dostupných videomateriálů ukazuje, že intenzivní rozvoj infrastruktury na Hmeimimu začal již v roce 2015. Tato základna bude přitom zásobována výhradně ruskými potravinami, materiály a součástkami. Zejména s platností k prosinci 2015 se na základnu dodávaly pouze ruské potraviny. Servis rovněž poskytuje civilní personál ze státních občanů RF, což nasvědčuje zřízení nejen bitevní skupiny, ale i zásobovacích skupin v plnohodnotné podobě.

Vzhledem k tomu, že stavební práce probíhaly již v roce 2015, je logické předpokladat, že rozpočet Ministerstva obrany RF na rok 2015 s jejich financováním nepočítal.

Videomateriály RT dokládají intenzivní výstavbu objektů již v říjnu 2015, a to včetně obytných prostor.

Lze tak mít za potvrzenou prognózu již z března letošního roku, že rozhodnutí prezidenta RF o stažení ruské armády ze Sýrie neznamená odsun tohoto uskupení. Je velice pravděpodobné, že oznámené snížení stavů letecké skupiny souviselo s potřebou investovat vyčleněné prostředky na její obsluhu do výstavby infrastruktury letecké základny.

Navíc ruské vojenskopolitické vedení v té době již provádělo intenzivní výstavbu objektů v areálu letecké základny v Latákii.

Stavební práce v areálu letiště Hmeimim, říjen 2015

Podmínky působení ruského uskupení v Sýrii a rozsáhlá výstavba vojenských základen tak ukazuje na to, že RF získala od Bašára Asada volnou ruku pro okupaci území SAR. Ke zradě národního zájmu syrského lidu a k předání syrského území přitom došlo výměnou za bezpečnostní záruky pro diktátora. Letecká skupina Ozbrojených sil RF pokračuje v likvidaci civilistů a v potírání sil Svobodné syrské armády, kdy genocidu syrských občanů zakrývá propagandistickými hesly o boji proti teroristům ISIL.
Nyní budou piloti ruského letectva bombardovat syrská města již pod záštitou diplomatické imunity.

Originál publikován dne 10. srpna 2016

Překlad: Svatoslav Ščyhol