Følgende artikkel analyserer Russlands hybridkrig, Ukrainas militære transformasjon og Natos fremskutte forsvar i Baltikum. Teksten gransker også Krim, Øst-Ukraina, dronebruk, kritisk infrastruktur samt strategiske sikkerhetsutfordringer i Europa.

I februar–mars 2014 ble ukrainske administrative og militære mål på Krim annektert av russiske soldater uten kjennetegn. Frivillige i etterretningsnettverket InformNapalm spredte tidlig detaljert informasjon om russiske militære styrker på flere språk. Innsamling av opplysninger om fiendtlige militære avdelinger, deres tilhørighet og enkeltsoldaters persondata ble gjennomført ved hjelp av OSINT-metoder. En appell ble sendt via sosiale medier til Nato og særlig til Ukrainas sikkerhetsgarantister under Budapest-memorandumet. Formålet var å oppnå rask inngripen for å stanse eskaleringen av den hybridkrigen Kreml hadde innledet i Europa. Klare paralleller til territoriale annekteringer før andre verdenskrig ble identifisert allerede på dette tidspunktet.

Reaksjoner fra politisk ledelse og internasjonale aktører

Verken den ukrainske politiske ledelsen, som befant seg i en usikker situasjon etter Verdighetsrevolusjonen, eller ledere i Europa og USA satte inn umiddelbare tiltak. Venting ble prioritert fremfor handling. Dette ga Moskva tid og mulighet til å trekke Nato-land inn i langvarige konsultasjoner.

I perioden med terroraksjoner i Øst-Ukraina ble ukrainske posisjoner flere ganger angrepet fra russisk territorium. Angrepene involverte ofte stridsvogner, artilleri og andre våpensystemer. Mange av disse operasjonene ble oppfattet som del av en større strategi for å destabilisere regionen. ↓

Annekteringen av Krim og okkupasjonen i Øst-Ukraina

Etter annekteringen av Krim ble det ikke iverksatt tiltak fra ukrainsk side for å sende forsterkninger til halvøya, noe som kunne muliggjort frigjøring av de ukrainske avdelingene. En mulig årsak var frykt for kraftig eskalering og blodsutgytelse. Situasjonen ble vurdert best å kunne håndteres gjennom samtaler med vestlige allierte.

Den russiske invasjonen og okkupasjonen i Øst-Ukraina ble gradvis utvidet, under påskudd av lokal motstand. Kyiv tok mer bestemte tiltak, men de var fortsatt utilstrekkelige. I stedet for total mobilisering og unntakstilstand ble det erklært en antiterroroperasjon. Ukraina utviklet gradvis en selvstendig militær kapasitet etter den sovjetiske epoken. De ukrainske styrkene manglet erfaring fra offensive kriger, i motsetning til sine russiske motparter som hadde gjennomført slike operasjoner etter 1991. Denne mangelen på erfaring gjorde dem uvillige til raskt å bruke våpen mot angripere.

Forventninger om en fredelig og rettferdig løsning med støtte fra omverdenen ble svekket. Dette skjedde særlig etter gjentatte aggressive handlinger fra russisk side. Handlingene inkluderte brudd på avtaler, drap, tortur og kidnappinger av ukrainere. Ofrene var ofte personer som motsatte seg okkupasjonen eller befant seg i veien for russiske og samarbeidende væpnede grupper som opererte under beskyttelse av russiske styrker.

Erfaringer og forberedelser før omfattende invasjon

Innhenting av erfaringer fra russisk hybridkrig, gjentatt eskalering og kamper av høy, middels og lav intensitet i den østlige delen av landet fant sted mellom 2014 og 2022. Dette utgjorde en forberedelse for den delen av samfunnet som deltok i forsvaret som soldater og frivillige.

Den omfattende russiske invasjonen representerte et sjokk for samfunnet, men undergravde ikke landets motstandskraft. Samfunnet hadde samlet erfaringer fra konflikter over åtte år. Denne praktiske erfaringen økte beredskapen før eskalering av fiendtlighetene.

Ukrainas erfaring utgjør et eksempel på et land som allerede hadde gjennomgått fasen med hybridkrig og russisk hybridaggresjon. Kreml oppnådde ikke sine mål gjennom hybride og lokale militæroperasjoner i perioden 2014–2022. Fiendtlighetene eskalerte derfor til en omfattende invasjon som dekket hele Ukrainas territorium med bruk av alle militære ressurser.

Offensiven mot Kyiv mislyktes, og den russiske hæren ble sittende fast på alle fronter. Store territorier som opprinnelig ble okkupert under den første måneden av invasjonen, ble gjenerobret.

Byen Kherson var det eneste regionale senteret som i utgangspunktet ble erobret av russiske styrker. Etter åtte måneders okkupasjon ble byen befridd av Ukrainas hær. Gjenerobringen av territorier viste begrensningene i den russiske militære strategien og Ukrainas evne til å gjennomføre motoffensiver.

Geografisk sårbarhet i Baltikum

Nato-medlemslandene Estland, Latvia og Litauen står overfor utfordringer på grunn av nærheten til Russland og Belarus. Begrensede territorier vanskeliggjør strategiske retretter og krever dermed rask respons og effektiv avskrekking. Russisk hybridaggresjon kan innebære infiltrasjon og cyberangrep, lignende metodene på Krim i 2014. Nato styrker forsvaret gjennom multinasjonale kampgrupper og operasjonen Baltic Sentry, initiert i 2025, som beskytter Østersjøens infrastruktur med avansert teknologi.

Ukrainas erfaringer med dronebruk og elektronisk krigføring kan styrke Baltikums evne til å motvirke trusler. Fremskutt forsvar innebærer permanente brigader, som Latvias brigade fra 2024, med pansrede kjøretøy og luftforsvar. Baltic Defence Line, under oppbygging 2024–2025, skaper fysiske barrierer mot infiltrasjon.

Dokumentert eskalering av sabotasjeoperasjoner

Dokumentasjonen viser en kraftig eskalering av russiske hybridoperasjoner mot Nato-land i perioden 2023–2025. Ifølge analyser fra Center for Strategic and International Studies økte antallet russiske angrep mot europeiske mål nesten tre ganger mellom 2023 og 2024. Minst 110 russisktilknyttede sabotasje- eller fysiske angrep er dokumentert i Europa siden 2022. Majoriteten av angrepene var konsentrert til Polen med 20 tilfeller og Frankrike med 15 tilfeller.

Operasjonene omfatter sabotasje mot kritisk infrastruktur, voldshandlinger, cyberangrep og utnyttelse av migrasjon som politisk pressmiddel. Aktivitetene skjer under ledelse av russisk militær etterretningstjeneste. Kampanjen benytter kriminelle mellommenn og internett-rekruttering for å gjennomføre mordbranner, brannfarlige pakker og vandalisme. Formålet er å destabilisere vestlige land økonomisk og politisk.

Dokumenterte hendelser omfatter angrep på DHL-fraktfly og drapsforsøk mot direktøren for den tyske våpenprodusenten Rheinmetall. Antall mistenkte russiske sabotasjehendelser utgjorde minst 44 tilfeller i 2024, sammenlignet med 13 tilfeller i 2023 og seks tilfeller i 2022. Intensiveringen sammenfalt tidsmessig med vestlig godkjenning for Ukrainas bruk av langdistanseraketter mot russiske mål.

Skader på undervannsinfrastruktur i Østersjøen

Skader på undervannsinfrastruktur i Østersjøen representerer en særlig alvorlig kategori av hybridaggresjon. Den 25. desember 2024 ble det rapportert om skader på undervannskabler mellom Estland og Finland, noe som førte til konsultasjoner innen Nato. En lignende hendelse ble dokumentert tidligere samme år.

Disse hendelsene illustrerer sårbarheten hos kritisk infrastruktur i Østersjøområdet og behovet for forsterkede beskyttelsestiltak. Den danske etterretningstjenesten rapporterer om en pågående opptrapping av hybridkrigføring mot Nato-land som omfatter cyberangrep, hemmelige sabotasjeoperasjoner og omfattende forstyrrelser av GPS-signaler.

Nato initierte operasjonen Baltic Sentry i januar 2025 som svar på eskalerende trusler mot kritisk infrastruktur. Et toppmøte med Østersjø-allierte ble gjennomført den 14. januar 2025 under ledelse av generalsekretær Mark Rutte sammen med Finlands president Alexander Stubb og Estlands statsminister Kristen Michal. Operasjonen samordner allierte marine styrker, maritimt overvåkingsutstyr og aktører fra privat sektor for å muliggjøre sanntidsrespons mot destabiliserende handlinger i Østersjøen.

Samordning mellom Nato og Den europeiske union forsterkes gjennom etablering av arbeidsgrupper på høyt nivå for å styrke eksisterende samarbeid om forsvaret av undervannsinfrastruktur og kritiske systemer.

Den 13. januar 2021 publiserte det svenske forsvaret en rekke videoer på sin YouTube-side med den samlede tittelen “Når krigen kommer”. ↓

Den usikre fremtiden

Den grå sonen

Fremtidig slagfelt

Det totale forsvaret

Verdifulle forsvarsobjekter

Transformasjon til fremskutt forsvar

Endring av Natos militære nærvær i Baltikum representerer en omfattende transformasjon fra fremskutt tilstedeværelse til fremskutt forsvar. På toppmøtet i Madrid 2022 ble beslutning fattet om oppgradering av styrker til brigadestørrelse der dette er nødvendig. Nato etablerte multinasjonale kampgrupper i Bulgaria, Estland, Ungarn, Latvia, Litauen, Polen, Romania og Slovakia. Gruppene består av stridsklare avdelinger fra flere medlemsstater og demonstrerer alliansens samlede kapasitet.

Latvia ble det første landet som gjennomførte oppgradering til brigadestørrelse i juli 2024 gjennom etableringen av Nato Multinational Brigade Latvia. Canada ledet initiativet og forpliktet seg til å utvide en bataljonstor kampgruppe til en kampdyktig brigade innen 2026. Til denne kampgruppen bidrar Albania, Tsjekkia, Island, Italia, Montenegro, Nord-Makedonia, Polen, Slovakia, Slovenia og Spania. Tyskland innviet formelt den multinasjonale brigaden som landet leder i Litauen i mai 2025. Den tyske brigaden inkluderer bidrag fra Nederland, Norge, Belgia, Tsjekkia, Frankrike, Kroatia, Luxembourg og Island.

Forsvarsutgifter innen Nato viser betydelig økning som respons på en forverret sikkerhetssituasjon. I 2024 investerte Nato-allierte i Europa og Canada 485 milliarder amerikanske dollar i forsvar, tilsvarende en økning på nesten 20 prosent sammenlignet med 2023. Prognoser indikerer fortsatt økning i forsvarsutgifter i 2025. Gjennomføringen av fremskutt forsvar krever kontinuerlige investeringer i det kommende tiåret for å anskaffe og utvikle nødvendige kapasiteter.

Baltic Defence Line representerer en fysisk styrking av grensesikkerheten mellom Baltikum, Russland og Belarus. Byggingen startet i Latvia 2. mai 2024 og i Estland i juni 2025. Litauen planlegger oppstart av bygging i slutten av sommeren 2024. Ifølge Latvias utenriksminister Baiba Braže kan ferdigstillelsen av forsvarslinjen ta opptil et tiår. Denne infrastrukturen har som mål å styrke territoriell forsvarsevne og vanskeliggjøre infiltrasjon og raske fremstøt mot baltiske territorier.

Omforming av Ukrainas forsvarsindustri

Ukrainas væpnede styrker gjennomgikk 2014–2024 en omfattende endring som styrker kampkraften og evnen til å møte moderne trusler. Etablering av et militært utdanningssystem i henhold til Nato-standarder pågår i Ukraina, der en institusjonell revisjon planlegges av Nato-eksperter i oktober 2025. Etter denne revisjonen kan det søkes om sertifisering av profesjonell militær utdanning i tråd med Nato-standarder. Nato Security Assistance and Training for Ukraine ble etablert på toppmøtet i Washington i juli 2024 og ble operativt i desember samme år. I januar 2025 overtok Nato kommando og kontroll fra USA over luftforsvar i Polen som beskytter logistiske knutepunkter for denne operasjonen.

Ukrainas forsvarsindustri gjennomgår en rask modernisering med innenlandsk våpenproduksjon som prioritert sektor. Regjeringen planla å investere 1,3 milliarder amerikanske dollar i militær forskning og utvikling i 2024. Utgifter til innenlands-produserte våpen ble anslått til rundt 10 milliarder dollar samme år. Den tyrkiske droneprodusenten Baykar etablerte produksjonsanlegg i Ukraina, noe som viser internasjonal tillit til landets industrielle kapasitet.

Ukrainsk droneproduksjon og internasjonal støtte

Produksjonen av droner representerer et særlig fremtredende aspekt av Ukrainas militærindustrielle transformasjon. I 2024 ble minst én million droner produsert med planlegging for 2,5–3 millioner enheter i 2025. Forsvarsdepartementet planlegger anskaffelse av 4,5 millioner ubemannede luftfartøyer i 2025. Månedlig forsyning av droner til de ukrainske væpnede styrkene økte fra 20 000 enheter ved starten av 2024 til 200 000 enheter ett år senere, tilsvarende en tidobling. Ukrainske droner utgjorde mer enn 96 prosent av alle ubemannede luftfartøyer som ble brukt av de ukrainske væpnede styrkene i 2024.

En internasjonal dronekoalisjon hadde som mål å stille rundt 2,75 milliarder euro til disposisjon for å bistå Ukraina med anskaffelse av ytterligere én million droner frem til 2025. Finansieringen omfatter innkjøp fra ukrainske produsenter, som gir støtte til innenlandsk industri, samt levering av kritiske komponenter. Ukraina presenterte droner av typene Palianytsia og Peklo i andre halvår 2024, med plan om produksjon av minst 30 000 langdistanse-droner i 2025.

Strategiske implikasjoner for europeisk sikkerhet

Sikkerheten i Østersjøregionen påvirkes av russisk hybridaggresjon og konvensjonelle militære trusler. Begrensede geografiske avstander i de baltiske statene representerer en strategisk utfordring for forsvar, og krever effektiv avskrekking samt evne til rask respons. Kaliningrads posisjon som russisk eksklave og Belarus’ rolle som alliert representerer ytterligere kompliserende faktorer for regional sikkerhet. Erfaringer med bruk av belarusisk territorium som base for russiske invasjonsstyrker mot Ukraina i 2022 viser potensial for lignende operasjoner rettet mot baltiske stater.

De ukrainske væpnede styrkene samler kontinuerlig erfaring fra pågående kamphandlinger. Denne erfaringen kan brukes til å utvikle og tilpasse Nato-doktriner og operative konsepter. Erfaringen omfatter blant annet bruk av ubemannede systemer, elektronisk krigføring, integrert luftforsvar og mottiltak mot hybridaggresjon. Evnen til å identifisere, dokumentere og motvirke hybridoperasjoner er utviklet gjennom mer enn et tiår praktisk bruk. Kunnskapen kan brukes til å styrke beredskap og forsvarskapasitet i Nato-land som står overfor lignende trusler. Samarbeid mellom Ukraina og Nato gjennom etablerte programmer for utdanning og standardisering gjør det mulig å overføre operative erfaringer til alliansens doktriner og forsvarsplanlegging.

Kombinasjonen av kamperfaring, økende forsvarsproduksjon og implementering av Nato-standarder legger grunnlag for betydelig militær kapasitet i Ukraina. Utviklingen krever fortsatt internasjonal støtte. En vellykket avslutning av den pågående krigen gir Ukraina mulighet til å sikre sitt territorium og starte gjenoppbygging under stabile sikkerhetsforhold.

Støtten til Ukrainas forsvar og transformasjon representerer en investering i europeisk sikkerhet som strekker seg utover den nåværende konflikten. Kostnadene ved å møte aggresjon i tide er lavere enn kostnadene ved å håndtere konsekvensene av passivitet og venting.

Ukrainas rolle i en alternativ sikkerhetsorden

De første 48 timene etter væpnet aggresjon mot Estland, Polen eller Skandinavia representerer en kritisk periode for Natos samhold og troverdighet. Manglende besluttsomhet eller vilje hos medlemsstater til å oppfylle forpliktelser i henhold til artikkel 5 kan skape behov for en midlertidig koalisjon av villige stater og innledende militært forsvar. I en slik konstellasjon fremstår Ukraina som en sentral aktør og drivkraft på grunn av landets kamperfaring.

Ukrainas spesialstyrker benytter droner og raketter, noe som øker stridseffektiviteten. Samtidig reduseres tiden som kreves for innsats mot angripere. Natos styrker har begrenset handlingsfrihet på grunn av omfattende konsultasjoner og beslutningsprosedyrer. Amerikansk avståelse fra rollen som hovedgarant for den euroatlantiske sikkerhetsordningen motiverer at Ukraina overtar denne funksjonen.

En rolleforskyvning krever at Ukrainas utholdenhet sikres gjennom langsiktig finansiell og materiell støtte fra stater som søker territoriell beskyttelse mot aggresjon. Alternativ sikkerhetsorden forutsetter verifisering av militær kapasitet og bekreftelse av politisk vilje hos alle deltakende aktører.

Andre artikler av InformNapalm

• Ungerske Milspace Kft bistår russisk forsvarsindustri med å omgå sanksjoner
• Russiske selskapsstrukturer og finansieringskanaler i midlertidig okkuperte territorier i Ukraina
• Hackere lammer russisk UAV-produsent med bånd til visestatsminister Khusnullin

Distribusjon og opptrykk med henvisning til kilden er velkommen! Creative Commons – Attribution 4.0 International – CC BY 4.0. Følg oss på Facebook og Twitter.

InformNapalm har ingen økonomisk støtte fra noen regjering eller sponsor. Våre eneste sponsorer er individuelle frivillige og lesere. Du kan også støtte InformNapalm ved å gi månedlige minidonasjoner via Buymeacoffee.