На 11 юни официално стартира безвизовия режим за Украйна с Европейския съюз. Милиони украинци получиха възможността да разгледат Европа без да се налага да стоят на дълги опашки за получаване на визи. И въпреки, че за украинците продължават да действат строги ограничения при пресичането на граница с ЕС, изглежда, че това е нова ера за украинската имиграция. Все по-често звучат предложения за въвеждане на визов режим между Украйна и Русия, и вероятно това вече е само въпрос на време.
Безвизовият режим не дава официално право на украинците да работят в ЕС, но на практика, по скоро ще сме свидетели на увеличаване на ръста на нелегално заетите украински граждани в европейските държави. За това са наясно и от двете страни, но това е полза и за двете страни: в Украйна не са добре заплатени всички граждани, а в ЕС ще се радват на по-евтина работна ръка.
Количеството украинци, работещи зад граница, не може да бъде точно изчислено. Става въпрос за милиони граждани в работоспосбна възраст. Тази работна сила, която не успяла да намери работа в къщи и е потърсила такава извън границите. Според официалните данни, става въпрос за 5 милиона трудови имигранти. В Русия са 25–40% – според някои оценки, и там пребивават до 2,1 милиона украинци. Част от тези «руски» трудови имигранти, най-вероятно завинаги ще останат в Русия, а част ще се прехвърли на трудовите пазари в държавите от ЕС. От 2014 г., след отслабването на рублата и нарастващите икономически проблеми в Русия, имигрантите започнаха да напускат Русия, и украинците трябваше да потърсят нови работни места в чужбина.
Количеството на нелегалните имигранти е сложно да се изчисли, тъй като честото преминаване на границата не се публикува в консулския регистър, работещите нелегално не попадат в статиската на работещите чужденци или просто пресичат границата нелегално и след се губят следите им.
Оценката на количеството украински «гастарбайтери» варира от «оптимистичния» 1 милион до «песимистичните» 7 милиона. Истината е вероятно някъде по средата.
Отбелязваме, че през последните години стабилността на украинската икономика се дължи на валутните инжекции на украинските работещи. Според данни на Националната банка, през 2016 г. в Украйна по частен път са били преведени 5,4 млрд долара. При това, през банковата система са постъпили 2,3 млрд долара, през платежните системи – 2,1 млрд, а личните преводи във валута могат да бъдат изчислени само приблизително. Националната банка ги оценява на 1 млрд долара (документ 1, документ 2). Т.е. колко са реалните постъпления от гурбетчиите никой не знае.
Следва да се има предвид и че Националната банка използва за сравнение популярен показател и докладва за приходи от работещи в чужбина лица на ниво 5,8% от БВП на Украйна. Обаче, внесената валута минава през неколкократен оборот и увеличава БВП с мултипликатор повече от единица.
В световен аспект Украйна изглежда малко или много богата – в Таджикистан трудовите мигранти са превели сума, равна на 36,6 % от местния БВП..
Вероятно ще е по- коректно да съпоставяме паричните постъпления с бюджета на Украйна – при такова сравнение може да се каже, че трудовата миграция осигурява около 20% от украинския бюджет.
Интересно е, че по данни на Националната банка, настоящият период не е най- успешния за Украйна в това отношение: през 2013 г. обема на паричните преводи надхвърля 8,5 млрд долара.
Това е нормална за развиващите се страни, ситуация. След Втората световна война стотици хиляди италианци по силата на международен договор са заминали като гастарбайтери в Германия, а като цяло през немския пазар на труда са преминали четири милиона италиански работници
Ще минат години и в Украйна ще се появи първото поколение европейски украински пенсионери, които след дълги години работа в ЕС ще се завърнат у дома, да харчат пенсиите си,- през това са минали италианци, испанци, гърци, югославяни.
В резултат, Украйна постепенно ще навлиза в Европа. Ако страната не встъпи в Европа, то там ще “встъпят” нейните граждани. Още сега украинските трудови мигранти получават европейски паспорти. Според статистиката на ЕС, през 2015 г. повече от 19 хиляди украинци са получили паспорти от страни- членки на ЕС. Лидери са Германия (4917), Португалия (2895), Полша (1957), Италия (1822), Румъния (1672) и Чехия (1042).
Всяка година около 20 хиляди граждани на Украйна получават паспорти от ЕС . Само в Германия през последните 15 години немски паспорти са получили повече от 50 000 украинци. Трябва да отбележим, че днешните паспортни успехи на украинците са резултат на миграцията от началото на 2000-та година
Важен показател за днешната миграция е количеството украински студенти зад граница: 31 хиляди – в Полша, почти 10 хиляди – в Германия (по обобщена статистика на ЮНЕСКО за студентите- тук). След няколко години те ще получат европейски дипломи, част от тях завинаги ще се установи на новото място, част – ще се върне. По този път са минали всичките ни европейски съседи, неуспели да се качат на влака, наречен план Маршал.
В Украйна отдавна не живеят 52 милиона и този факт трябва да бъде приет: щом като страната не създава условия за нормален живот на гражданите си, то хората гласуват с краката си. Няма да заминат всички, а част от останалите ще се завърне – дали от носталгия, или поради по-добри шансове за реализация у дома, или за да харчи в родината европейските си пенсии. Украинската власт обаче, трябва да се научи да живее с трудовата миграция: количеството на последната само ще нараства, а завръщайки се у дома тези хора ще променят живота, като го подчиняват на обичайните вече за тях европейски правила. Украйна ще се променя и ще върви по път, сходен с този на Полша в ЕС. Лошото е, че загубихме толкова време в носталгия по УССР, но пък успяхме да се измъкнем от орбитата на СССР.
Антон Павлушко за InformNapalm.
Превод: Галина Р.
No Responses to “Без визи: как започва да се променя украинската икономика и имиграция”